Перемога демократів на проміжних виборах до Конгресу США поставила під загрозу плани президента Дональда Трампа домогтися схвалення оборонного бюджету на $1,5 трлн. Представники Демократичної партії, які здобули більшість в обох палатах Конгресу, дають зрозуміти, що виступатимуть проти такого збільшення військових витрат.
Раніше демократи переважно не підтримували пропозицію адміністрації Трампа збільшити оборонний бюджет на 44%. Тепер їхня посилена позиція може ускладнити ухвалення відповідних документів ще до початку роботи нового скликання Конгресу в січні.
Конгресмен-демократ від штату Вашингтон Адам Сміт заявив, що США потрібен реалістичніший і фінансово стійкіший підхід до національної безпеки. За його словами, він не має передбачати оборонний бюджет понад $1 трлн і скорочення важливих внутрішніх програм заради військових витрат.
Опір демократів може поставити під загрозу масштабні оборонні проєкти Трампа, зокрема систему протиракетної оборони Golden Dome та плани створення лінкорів нового класу Trump. Також це впливає на перспективи оборонних підрядників. Окремі компанії можуть зіткнутися з перевірками Конгресу через можливі конфлікти інтересів у відносинах з адміністрацією президента.
Після оголошення результатів виборів акції провідних оборонних компаній, зокрема Lockheed Martin і Northrop Grumman, знизилися. Інвестори переглянули очікування щодо масштабного збільшення військових витрат США.
Чому оборонний бюджет опинився під питанням
Після повернення до Вашингтона законодавцям потрібно розглянути щорічний закон про оборонну політику та план фінансування Пентагону на 2027 фінансовий рік. Він розпочався 1 жовтня, однак наразі федеральний уряд працює за тимчасовим бюджетом, термін дії якого завершується 11 грудня.
Міністр оборони США Піт Гегсет пояснював необхідність збільшення витрат потребою прискорити модернізацію Збройних сил. За його словами, поширення автономних систем змінює характер сучасної війни, тому Пентагону потрібні додаткові ресурси.
Водночас масштаб запланованого збільшення бюджету, скорочення внутрішніх програм, витрати на війну проти Ірану та дорогі оборонні проєкти викликали невдоволення навіть серед республіканців.
За словами джерела, обізнаного з перебігом переговорів, позиції сторін суттєво різняться. Демократи, найімовірніше, погодяться на оборонний бюджет близько $1 трлн. Вони не хочуть брати на себе політичну відповідальність за подальше фінансування війни проти Ірану, але готові забезпечити Пентагон ресурсами для необхідної модернізації.
Додатковою проблемою для міністра оборони стало очікуване голосування в Конгресі щодо його імпічменту.
Частина демократів пропонує до кінця року ухвалити ще один тимчасовий бюджет, а розгляд довгострокових законопроєктів перенести на наступне скликання Конгресу. Це дозволило б партії використати контроль над обома палатами для формування бюджетних рішень відповідно до власних пріоритетів.
«Тепер, коли ми маємо таку більшість, я не впевнений, що нам потрібен довгостроковий закон. Я радше схилявся б до короткострокового рішення», — заявив конгресмен-демократ від штату Меріленд Гленн Айві, член комітету з асигнувань.
Війна проти Ірану вплинула на позиції республіканців
Непопулярність війни США проти Ірану ускладнює не лише затвердження фінансування Пентагону, а й ухвалення оборонного законодавства. Віцепрезидент Джей Ді Венс пов’язав із війною поразку республіканців на проміжних виборах.
Адам Сміт підтвердив виданню The New Republic, що скорочення фінансування війни стане «одним із перших кроків» демократів.
Перед виборами представники Пентагону, зокрема Гегсет і його заступник Стів Файнберг, активізували переговори з Конгресом, намагаючись заручитися підтримкою запиту на $1,5 трлн. Із цієї суми $350 млрд адміністрація планувала провести через окремий пакет у межах бюджетної процедури, яка дозволяє ухвалювати рішення голосами однієї партії, поза звичайним бюджетним процесом.
5 листопада Гегсет у відеозверненні, опублікованому в соцмережі X, заявив, що Міністерство оборони має отримати кошти, необхідні для реагування на сучасні виклики. Він також закликав членів Конгресу підтримати відповідне фінансування.
Однак після результатів проміжних виборів перспективи ухвалення масштабного оборонного пакета стали менш визначеними. Втрата республіканцями кількох місць ускладнює збір голосів усієї фракції, необхідних для ухвалення документів без підтримки демократів до передачі їм контролю над Конгресом.