В пятницу в СМИ появилось открытое обращение АО "Днепразот" (г. Каменское, Днепропетровская обл.) к президенту Украины, премьер-Министру Украины, АМКУ, НКРЭКУ, правоохранительным органам. Речь в обращении идет о возможной остановке стратегического для Украины предприятия в связи с повышением стоимости распределения природного газа. О сложившейся ситуации в интервью УНИАН рассказал коммерческий директорАО "Днепразот" Андрей Пустовойт. Предлагаем вниманию читателей текст этого интервью.
- "Днепразот" обратился с открытым письмом в адрес руководства страны, контролирующих и правоохранительных органов – о возможной остановке предприятия в связи с повышением тарифов на распределение природного газа "Днепропетровскгаз". Насколько ситуация серьезна?
- Ситуация более чем серьезна. "Днепропетровскгаз" заявил о желании троекратно увеличить тариф на распределение в следующем году. И это притом, что установленный сегодня тариф уже является запредельным.
- Разве тариф "Днепропетровскгаза" не является одинаковым для всех потребителей? Почему это так критично именно для АО "Днепразот"?
- Тариф "Днепропетровскгаза" действительно одинаков для всех потребителей, находящихся в зоне обслуживания газораспределительных сетей этого предприятия. Однако, "Днепразот" – не обычный потребитель. Природный газ для АО "Днепразот" – это не энергоноситель, а сырье, из которого производятся азотные удобрения. Причем, себестоимость продукции предприятия "Днепразот" в большей части (около 80%) – это стоимость природного газа и его доставки по системе газопроводов до производственных цехов.
В связи с тем, что Украина не обеспечена полностью газом собственной добычи, стоимость природного газа на рынке всегда относительно выше, чем в странах-экспортерах газа. Имея такой объективный конкурентный недостаток, мы вынуждены конкурировать на равных с предприятиями из стран-экспортеров газа, и все это на очень низкомаржинальном мировом рынке азотных удобрений. Как Вы понимаете, в таких условиях для нас любое увеличение себестоимости, а тем более такое значительное, ведет к убыткам и потере смысла производить.
- Но тарифы естественного монополиста, каким является "Днепропетровскгаз", утверждаются НКРЭКУ (Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг) по установленной процедуре. Разве такая система не обеспечивает справедливый уровень тарифа для потребителей?
- Сегодня НКРЭКУ и нормативно принятая методика считает справедливым, когда тариф распределяющего газ предприятия формируется по системе "затраты +". Упрощенно это значит, что для формирования тарифа на будущий год "Днепропетровскгаз" формирует перечень затрат, которые планирует понести в связи с обслуживанием распределительных сетей, находящихся в его ведении, добавляет к ним свою рентабельность и делит то, что получилось, на плановый объем газа, который потребят все потребители, находящиеся в зоне его ответственности.
- Что же здесь несправедливо?
- Во-первых, в состав затрат "Днепропетровскгаз" из года в год включает множество не относящихся к распределению газа расходов и завышает отдельные статьи, на что мы постоянно указываем в ходе публичных обсуждений и что уже становилось предметом проигранных "Днепропетровскгазом" судебных тяжб. К сожалению, тариф на распределение газа для нашего предприятия продолжает расти. Но еще важнее другое. Существующая система не учитывает удаленность потребителя от источника газа – магистральной системы газопроводов Украины.
- Что Вы имеете в виду?
- Система распределительных газопроводов "Днепропетровскгаза", как и прочих региональных газораспределительных предприятий, запитана от системы магистральных газопроводов Украины. При этом общая протяженность трубопроводов "Днепропетровскгаза" составляет около 20 000 км. Именно на обслуживание этих 20 000 км, а также компенсацию потерь газа при распределении, "Днепропетровскгаз" и должен тратить деньги, уплаченные потребителями в виде тарифа на распределение.
Как я уже говорил, "Днепразот" – самый крупный потребитель в зоне ответственности предприятия "Днепропетровскгаз". Объемы потребляемого нами природного газа – это 47% всего объема, распределяемого по сети "Днепропетровскгаза". Т.е., около половины бюджета "Днепропетровскгаза" финансируется за счет "Днепразота". А теперь – главное – подача газа от магистральных газопроводов к цехам предприятия "Днепразот" физически осуществляется по двум ниткам газопровода, каждая из которых – длиной 5 км. Есть еще третья (тоже 5 км), но она не используется более 30 лет. Вы понимаете, 20 000 километров – вся сеть, за которую надо платить, но только 10 км используется нами! Но и это не все.
Трубопроводы, питающие наше предприятие, были построены нашим же предприятием в прошлом веке, и предстоит еще разобраться, почему они не принадлежат нам сейчас. Эти нитки представляют собой уложенные на поверхности земли соединенные сваркой трубы, не имеют фланцевых соединений, ответвлений и какого-то ни было оборудования на всей протяженности от магистральщиков до наших цехов. Замер использованного нами газа производит оператор системы магистральных газопроводов на принадлежащих ему узлах учета. После чего он передает эти показания в "Днепропетровскгаз", а последний, в свою очередь, без изменений, а, следовательно – потерь, передает их нам.
- Что Вы хотите этим сказать?
- Я хочу сказать, что даже если предположить, что "Днепропетровскгаз" несет затраты в связи с распределением газа по этим трубам, то все его затраты ограничиваются периодическим обходом труб на предмет утечки газа, поверки их целостности, покраски время от времени и ведения документации (журналов). Все это по нашим оценкам – не более 100 000 гривень в год. Мы же каждый месяц платим 62 миллиона гривень сейчас, а, в случае повышения тарифа, будем платить более 170 миллионов в месяц!
- Куда же идут эти деньги?
- Хороший вопрос. Точно не на обслуживание наших ниток (смеется). Достаточно посмотреть на них. Наши нитки никто не красил со времен, когда мы их проложили. И обходчиков "Днепропетровскгаза" в районе наших ниток не помнят даже старожилы нашего завода. Вы понимаете, почему мы считаем, что это должно интересовать не только руководство страны, но и правоохранителей?
- Почему нет реакции НКРЭКУ?
- Сложно сказать. Возможно, такое положение дел кого-то устраивает. Обратите внимание, существующая система позволяет установить различные тарифы на распределение газа для различных регионов. Например, тариф на распределение газа в Черкасской области сегодня почти втрое ниже нашего. При этом и "Днепропетровскгаз", и "Черкассыгаз" принадлежат одному конечному бенефициару. По странному совпадению этому же бенефициару принадлежит конкурирующий с нами на рынке Украины Черкасский "Азот", который платит за распределение газа "Черкассыгазу" по низкому относительно нашего тарифу. Разве это не повод для интереса со стороны АМКУ?
- Какой Вы видите выход?
- Вариантов может быть много. Нам видится самым простым и справедливым передача проложенных нами снабжающих наше предприятие труб нам, или третьему лицу, которое не будет решать проблему своей неэффективности, или какие-то другие задачи, за счет нашего предприятия, как это сегодня делает "Днепропетровскгаз".
- Очевидно, в этом случае, "Днепропетровскгаз" не сможет обслуживать сеть распределительных газопроводов при уменьшенном на половину бюджете. Проблему финансирования "Днепропетровскгаза" нужно будет решать за счет повышения тарифа для оставшихся потребителей?
- Если наш завод остановится (что неизбежно в случае утверждения предложенного тарифа) проблему уменьшенного вполовину бюджета "Днепропетровскгаза" власти придется решать так или иначе. Только в случае остановки предприятия "Днепразот", добавятся еще и социальные проблемы в связи с массовым увольнением людей, сокращение платежей в бюджет, снижение предложения отечественных удобрений агросектору Украины. Фактически, повышение тарифа на транспортировку газа остановит наше предприятие и спровоцирует "эффект домино" в экономике страны. В сложившейся ситуации я сейчас рассчитываю лишь на то, что решение руководства страны будет взвешенным, экономически обоснованным и юридически справедливым.
