Банковая вместе со "слугами народа" перешла в завершающую фазу противостояния со спикером Дмитрием Разумковым: его собираются отозвать с должности уже в ближайшее время. Впрочем, в действиях власти сквозит неуверенность - у Зеленского де-факто "спихнули" инициативу отставки главы Верховной Рады на "частное лицо" - Давида Арахамию. Удастся ли Банковой "уйти" Разумкова и какие могут быть политические перспективы опального спикера – читайте в материале "Апострофа".
Последняя капля
Разговоры о том, что спикер Дмитрий Разумков не "колеблется вместе с линией партии", начались давно. Пришедший в Раду главой партии "Слуга народа" и первым номером ее списка, Разумков со временем показал, что вовсе не является послушным инструментом в руках окружения президента. Напряжение между Банковой и спикером начало достигать предельных значений летом текущего года, во время подготовки к первому чтению "деолигархизаторских" законов. Кроме того, с самого начала "сериала" с заседаниями СНБО, глава Верховной Рады отказался голосовать за многие решения – в частности, о санкциях против Виктора Медведчука и закрытии трех его каналов.
В результате, на середину июля, по информации источников "Апострофа", во фракции СН было уже 203 голоса "за" отставку спикера. Но народные избранники ушли на каникулы, во время которых им якобы существенным образом обрезали пресловутые "бонусы" в конвертах, в результате чего количество настроенных свергать Разумкова к сентябрю упало до 180 "слуг". Тем не менее, планы Банковой никуда не делись.
Последней же каплей стала история с ошибками во время принятия взаимоисключающих поправок на голосовании во втором чтении "деолигархизаторского" закона. Председательствовал на том злосчастном заседании не Разумков, а Руслан Стефанчук, но именно глава Верховной Рады заявил о необходимости переголосования "криво" проголосованного закона. Иными словами, нанес еще один неприятный удар по Зе-команде...
Оппозиция - за спикера...
В четверг, 30 сентября, стало известно о том, что глава фракции "Слуга народа" Давид Арахамия начал сбор подписей за отставку Разумкова. Оппозиционные силы решили публично защищать спикера. Причина прозаична - им не выгодно, чтобы Банковая получила полностью "ручного" спикера.
В "Евросолидарности" назвали сбор подписей за отставку Разумкова расправой президента Владимира Зеленского над теми, кто имеет другое мнение.
Представитель полуразвалившейся фракции "Голос" Ярослав Железняк также заявил, что его команда отставку Разумкова не поддерживает: "Точно не будем поддерживать... Мы за него голосовали. Он выполняет свою задачу... И это очень хорошо, что он работает по регламенту".
Не собираются поддерживать низвержение Разумкова и в "Батькивщине". Заместитель главы фракции "Батькивщина" Сергей Соболев считает, что "хоть в политике можно пойти на любую подлость, но на такую – вряд ли решатся" в монобольшинстве. По словам Соболева, если первый номер избирательного списка президентской партии "станет очередной жертвой этого режима, о которую вытерли ноги, то это будет характеризовать "слуг народа" и кому они служат".
Наконец, в ОПЗЖ также выразили свое мнение по этому поводу весьма недвусмысленно. Сопредседатель фракции ОПЗЖ Юрий Бойко прямо заявил, что фракция голосовать не будет, потому что "спикер занимает совершенно государственную позицию".
... а на Банковой перестраховались
Среди "слуг" открыто об инициативе Арахамии почти никто не высказывался. Некоторые из нардепов прямо отметили, что будут обсуждать данный вопрос в Трускавце во время съезда президентской партии, который запланирован на 1−3 октября.
Более того, началась неразбериха, которая может указывать на то, что однозначной поддержки решения по спикеру среди "слуг" до сих пор нет. Сначала спикер фракции "слуг" Юлия Палийчук неожиданно заявила, что ходатайство о выдаче подписных листов - это личная инициатива главы фракции Давида Арахамии.
"На заседаниях фракции "Слуги народа" тема отзыва с должности руководства парламента не поднималась", - подчеркнула Палийчук.
По ее словам, Арахамия воспользовался правом, предусмотренным регламентом, которое доступно каждому депутату Рады.
На заявление Палийчук отреагировала пресс-секретарь Разумкова Ольга Туний. По ее словам, запрос на подписные листы подан не от имени одного народного депутата, а именно от фракции "Слуга народа".
"В связи с заявлением пресс-секретаря фракции "Слуга народа" сообщаю, что письмо об отзыве председателя парламента направлено председателем депутатской фракции "Слуга народа", именно от депутатской фракции, а не от имени народного депутата Украины", - подчеркнула Туний.
Дальше - больше. Пресс-секретарь президента Украины Сергей Никифоров в комментарии одному из телеканалов заявил, что глава государства не причастен к сбору подписей за отставку Разумкова, а это - инициатива Арахамии. И - совсем уж неожиданная развязка: Арахамия вечером подает в Верховную Раду второе за сутки обращение по поводу увольнения Дмитрия Разумкова с должности спикера парламента, но уже лично от себя, как бы выводя из-под удара фракцию и Офис президента. Если голосование провалится - виноват будет лично Арахамия. А ему после историй с "корабельными соснами" и диджейскими "сетами" - не привыкать...
Чего ждать дальше?
В целом, ситуация пока до конца не ясна. Впрочем, многие аналитики уверены, что голоса за отставку Разумкова все же есть. Так, утверждает и политический эксперт Международного центра перспективных исследований Игорь Петренко.
"По моей информации, голоса уже есть. Более того – они были еще две недели назад, ведь все это началось с законом о деолигархизации. Есть недовольство во фракции, оппозиция пытается сказать, что Зеленский якобы боится конкуренции с Разумковым. Ничего подобного. Да, он может сейчас оттянуть у "слуг" 4-5% рейтинга. Раньше часть "слуг" не хотела входить в конфронтацию, не зная точно, как это произойдет. Им надо было или найти точки соприкосновения со спикером или ставить вопрос об отставке. Правильно провести ее именно сейчас, потому что до выборов очень далеко, внеочередные пока не на горизонте, а влияние, которое имеет Разумков, обуславливается исключительно его должностью спикера. Политического капитала у него пока нет, хотя он может и накопить его в будущем", - говорит Петренко "Апострофу".
Согласен с коллегой политолог Виталий Бала. Он считает, что "слуги" вряд ли запросили бы подписные листы, если бы у них не было уверенности в голосах для отзыва спикера. Впрочем, он не исключает и срыва.
"Ситуация уже вышла на тот уровень, когда обратного пути нет, отыграть ситуацию будет очень проблематично. Если они не соберут подписи – будут говорить, что Зеленский не контролирует фракцию. Разумков же в нынешней ситуации уже не имеет никаких обязательств, хоть и сыграл значительную роль как в парламентских, так и президентских выборах - был первым номером партии, возглавлял ее", - сказал эксперт "Апострофу".
В свою очередь, политический эксперт Ярослав Макитра отмечает, что даже если у "слуг" окажется значительное число нардепов, не желающих "сбивать" Разумкова, голоса вполне могут добрать из других фракций.
"Очевидно, если попросили подписные листы, то есть если не 226 голосов, то понимание, как их раздобыть и выйти из этой процедуры, которая в случае провала ударит по имиджу Зеленского и "слуг". Это сделано еще и накануне поездки в Трускавец, где, я так понимаю, будут выяснять позиции отдельных депутатов, чтобы обеспечить голоса. Очевидно, у самих "слуг" 226 голосов может и не быть, но есть "Довира" и "За майбутнє", внефракционные депутаты, которые за определенные "бонусы" из бюджета могут нажать нужные кнопки", - говорит Макитра.
Если не спикер, то кто?
Вариантов развития событий в случае отставки спикера - несколько, и они зависят, естественно, от него самого и от провластной фракции. Как отмечает Игорь Петренко, есть различные механизмы, которые могут позволить серьезно ограничить политическую свободу действий Разумкова.
"Согласно Конституции, депутат, который прошел по спискам своей партии, имеет с ней неразрывную связь, то есть он должен будет вернуться во фракцию "Слуга народа". Если он этого не сделает – может быть поставлен вопрос о лишении мандата - есть Основной закон и соответствующее решение КСУ, которые об этом говорят. То есть, если он при вступлении в должность написал заявление о приостановлении членства в партии и после отставки не вернулся - это будет противоречить Регламенту. Если же "слуги" не захотят принимать его после написания им заявления о возвращении в партию – это уже будет проблема "Слуги народа", - считает эксперт.
По его мнению, когда Разумков потеряет свою должность, то в большой мере перестанет быть интересным спонсорам и тем, кто к нему обращается за решением разнообразных вопросов. Кроме того, СМИ пока обращают на него внимание из-за занимаемой должности и того, что Разумков вошел в клинч с Банковой по поводу "деолигархизаторского" закона.
В свою очередь, Виталий Бала отмечает, что Разумков должен четко очертить свою позицию и понять, нужно ли ему создавать свой политический проект.
"Разумков должен четко себя спозиционировать, назвать все, что происходит в стране своими именами. Не выйдет и дальше быть "за всё хорошее". Конечно, должность дала ему узнаваемость. Что же касается рейтинга - он никогда не говорил о каких-то своих планах отделения, поэтому его показатели в тех же президентских рейтингах звучали не аргументированно. Вместе с тем, у Разумкова - наивысший рейтинг доверия. Этого достаточно для того, чтобы конвертировать этот рейтинг в желание проголосовать за него. Теперь многое зависит от того, будет он создавать свой собственный проект или возглавит какой-то из существующих. В любом случае, он может войти в историю как единственный спикер, которого сняли за соблюдение законности", - сказал Бала.
Политолог отмечает, что во избежание формальной и фактической узурпации власти в стране окружением Зеленского, Разумкову нужно идти на определенные союзы с оппозицией - Порошенко и Тимошенко. Это может дать возможность перезапуска парламента, а спикер после отставки может быть заинтересован в перевыборах Рады.
По словам Ярослава Макитры, Разумков не будет просто наблюдать за происходящим, сложа руки. Отставка станет тестом для него и его команды.
"Если докажет, что сам по себе является боевой единицей и может предложить депутатам и политическим игрокам какой-то сценарий, - тогда сможет остаться в политике рейтинговой фигурой", - говорит политолог.
В итоге очень многое будет зависеть от того, как именно будут снимать Разумкова с должности и от того, смогут ли "слуги" объяснить обществу происходящее. Если они этого не сделают - а судя по всему речь может идти о неуверенности в своих силах у Зеленского - это, безусловно, сыграет в большой минус власти. И даже результативное голосование за отставку Разумкова может стать "пирровой победой" Банковой...
