В апреле Россия начала свое председательство в Совете Безопасности ООН. Очевидно, она будет использовать его для отбеливания своих преступлений в Украине. Известно, что очень сложно преодолеть российское право вето и публично унизить страну-агрессора, но Украина со странами-партнерами может найти инструменты международного права, чтобы остановить российские злоупотребления статусом постоянного члена Совбеза. Об этом и не только в интервью "Апострофу" рассказала канадский политолог и юридический аналитик, директор Международного Центра Исследований Украины "Прямая Инициатива" АРИАНА ГИЦЬ. Также она сопредседательствует в международной общественной кампании "Правда во имя мира", за проукраинскую деятельность которой на нее были наложены персональные санкции россии.
- Как бы вы оценили то, что россия стала главой Совбеза ООН.
– Если мы говорим о председательстве России в Совбезе ООН, то ротация происходит ежемесячно и каждый раз должность занимает новый член. Главный вопрос состоит в том, почему российская федерация до сих пор пользуется преимуществами постоянного члена Совбеза ООН.
Читайте: Будут ли россияне отвечать за свои преступления: ученый - психолог дал четкий ответ
Я поддерживаю официальную позицию украинских дипломатов, что россия незаконно узурпировала статус Советского Союза, несуществующей больше страны. В Уставе четко указано, что СССР, а не российская федерация является постоянным членом Совбеза.
Более того, россия не была одним из государств-основателей ООН, она никогда не подавала заявку на членство в ООН, за ее принятие никогда не голосовала Генассамблея, а российский парламент никогда не ратифицировал Устав ООН.
Таким образом, тот факт, что российский режим, совершающий преступления и геноцид, будет председательствовать в апреле в международном органе, который обязан поддерживать мир в мире, символизирует катастрофическую неспособность международного сообщества противостоять опасному злу, угрожающему всему человечеству.
Поэтому впервые Совбез ООН возглавит государство, которое: было признано агрессором самой ООН; имеет приказ Международного суда справедливости ООН о немедленном приостановлении своей агрессии; президент которой находится в розыске по ордеру на арест от Международного уголовного суда за военные преступления.
То, что международное сообщество не может исправить эту ужасную ситуацию, выглядит жалким. И это пятно на все человечество.
- Как вы считаете, как рф будет использовать свое председательство в Совбезе?
– Российское представительство является частью пропагандистской военной машины российской федерации. Москва, безусловно, использует широкие процедурные полномочия, которые дает ей председательство, для продолжения своей юридической и дипломатической войны против международного сообщества. Будет использовать тактику "отбелить, узаконить, обмануть". Москва использует место в Совбезе ООН, чтобы отбелить свои преступные действия, легитимизировать надуманные и искаженные юридические конструкции и распространять фейки и дезинформацию.
Читайте: США поддержали создание "гибридного трибунала" против РФ: в чем его суть
– Какими будут заявления представителей россии?
- После той сумасшедшей лжи о "секретных лабораториях химического оружия", "грязных бомбах", "боевых комарах" от Москвы можно ожидать чего угодно. Однако очевидно, что главным пунктом повестки дня российского президента станет продвижение китайского "мирного плана", чтобы показать всему миру, что Украина и Запад разжигают войну. Основной целью россии остается подрыв международной поддержки Украины. Так называемый "мирный план" Китая нежизнеспособен и выгоден Москве во многих смыслах. Это идеальный инструмент политической атаки на партнеров, поддерживающих оборону Украины. Целью его является остановить поток военной техники Киеву, ведь он вызывает у Кремля страх перед будущим украинским контрнаступлением.
Москва также может пытаться продвигать пропагандистские дезинформационные нарративы, такие как отбеливание оккупации Запорожской АЭС войсками России; оправдание антиамериканскими манипуляциями перемещения своих ядерных боеприпасов в Беларусь; критика Украины за "наступление на свободу вероисповедания" и рисование мрачных картин "преследования" русской православной церкви Московского патриархата в Украине.
Более того, я ожидаю, что Москва будет продвигать политические и правовые цели своих партнеров в рамках новой антизападной оси.
И напоследок я не исключаю риска, что россия будет использовать свое председательство в Совбезе ООН в качестве дипломатического инструмента для политического и правового прикрытия очередной мощной атаки на мировую безопасность. Когда россия была главой Совбеза в феврале 2022 года, Москва злоупотребляла своими полномочиями, чтобы помешать усилиям мирового общества осудить и остановить войну россии против Украины. Учитывая недавнюю провокативную риторику россии, меня больше всего беспокоят возможные акты ядерного терроризма со стороны рф на территории оккупированной Запорожской АЭС.
– Есть ли средства, благодаря которым Украина и ее союзники в ООН могут противодействовать такому развитию событий?
– Есть несколько юридических и политических сценариев, чтобы противостоять российским злоупотреблениям. К некоторым шагам уже прибегли. Например, россию отстранили от членства в Совете ООН по правам человека в 2022 году. Однако основные битвы вокруг места россии в Совбезе ООН и его голоса в Генеральной Ассамблее.
Украина оспаривает легитимность членства рф в ООН, ссылаясь на аргументы, о которых я говорила раньше. Однако ведущие западные правительства не спешат поддерживать такой подход. Партнеры россии, очевидно, решительно пойдут против этого, и Китай однозначно воспользуется своим правом вето, чтобы блокировать исключение россии из Совбеза ООН.
Задолго до широкомасштабного военного наступления россии в 2022 году, украинский эксперт по международно-правовым вопросам Роман Сон, бывший председатель парламентского комитета Украины по международным отношениям Анна Гопко и я отстаивали подход к временному лишению права голоса россии в ООН, используя южноафриканский прецедент. Тогда делегация ЮАР была временно лишена права участия в Генассамблее из-за преступлений апартеида. Этот подход основан на непризнании полномочий российской делегации при ООН Комитетом по проверке полномочий и Генеральной Ассамблеей с последующим решением председателя Генеральной Ассамблеи.
Преимущество такого подхода в том, что его нельзя заблокировать правом вето постоянных членов Совета Безопасности. Учитывая, что россия совершает военные преступления и преступления против человечности в индустриальных масштабах, мы по-прежнему считаем, что такой подход получит достаточную поддержку в Генассамблее. Самое важное – это убедить Соединенные Штаты поддержать этот почин.
Мы также предложили другой подход для преодоления права вето россии или Китая в Совбезе ООН. Мы предлагаем использовать резолюцию ООН "Единство во имя мира", которая предоставляет Генассамблее право действовать в случае, если Совбез не может выполнить свою функцию по поддержанию мира на международном уровне. Как известно, Совбез ООН абсолютно ничего не сделал для прекращения геноцида во время российской войны. Передача полномочий по принятию решений Генеральной Ассамблеи, где большинство стран поддерживают Украину, может стать инструментом для введения международного экономического эмбарго по отношению к россии.
К сожалению, это не остановит апрельское председательство россии в Совбезе ООН. Но эту ситуацию нужно использовать для публичного унижения россии. Я надеюсь, что большинству членов Совбеза хватит достоинства провести организованный демарш, чтобы продемонстрировать, что они не согласны работать под председательством кровавых преступников в органе, отвечающем за мир во всем мире.
- Как считаете, можно ли сказать, что Запад наивно относится к тому, что россия эксплуатирует демократические институты?
– Нет, я так не считаю. Россия долгое время бессовестно злоупотребляла присутствием и полномочиями в демократических институтах для продвижения своих подлых планов. После тех многочисленных преступлений, которые россия совершила в разных странах, невозможно оправдываться, будто не знаешь, что это за страна. И все же мы до сих пор видим предвзятые отчеты в ООН, где россия-агрессор приравнивается к Украине-жертве, что просто невозможно объяснить наивностью.
ООН – не единственная международная организация, в которой россия сохраняет свой статус. Другой отвратительный пример – ОБСЕ (Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе). Немыслимо, чтобы недостойное государство-преступник, государство-террорист, которое самым гротескным образом нарушает основополагающие принципы и правила этих организаций, продолжало пользоваться привилегиями своего членства и сохраняло право принимать решения по их политике.
Я считаю, что мы имеем дело с отсутствием политической воли западных лидеров для решительных действий и боязнь создать прецеденты, которые в будущем могут стать проблемой для некоторых западных стран.
Ни один постоянный член СБ ООН не хочет создавать прецеденты, которые могли бы угрожать их собственной власти. Однако они забывают, что за последний год мир изменился и их сопротивление обречено на провал. Также мы видим, как процесс создания Специального международного трибунала ООН по агрессии россии против Украины сталкивается с тихим противодействием и подменой повестки дня даже со стороны некоторых западных партнеров Украины. Страх создания новых прецедентов может, в конце концов, помешать украинцам добиться справедливого наказания за причиненные им страдания.
Дух нашего времени нуждается в переменах. Я убеждена, что у наших правительств не будет другого выбора, кроме как принять эти изменения и начать действовать более решительно, несмотря на нехватку такого желания сейчас. Организацию Объединенных Наций и Совбез ООН необходимо реформировать, чтобы они могли выполнять свою основную функцию по поддержанию мира во всем мире. В противном случае мы все проигрываем.
