Должность правительственной уполномоченной по вопросам гендерной политики введена Кабинетом Министров Украины 7 июня 2017 года. Первой победительницей соответствующего конкурса стала Катерина Левченко. Ее основная задача состоит в координации работы в гендерном направлении всех министерств и государственных органов, контроле за соблюдением принципа гендерного равенства, помощи в разработке государственных программ по гендерному равенству. «Апостроф» пообщался с Катериной Левченко о необходимости изменений в избирательное законодательство о гендерной квоте, формате службы женщин в армии и шарме феминитивов.
- В июне 2022 года Рада ратифицировала Стамбульскую конвенцию – международный стандарт защиты женщин от насилия. Ощущается ли уже действие этого документа?
- Да, мы чувствуем это действие, потому что с одной стороны, Украина очень многое сделала и до 2022 года по приведению национального законодательства к положениям, стандартам конвенции. Но, без сомнения, ратификация конвенции этот процесс актуализировала. Если говорить о сфере образования, это также очень важная составляющая конвенции, потому что во многом насилие базируется на тех стереотипах, которые существуют в обществе. Совместно с экспертами, ООН-Женщины, МОН, аппаратом правительственной уполномоченной, офисом вице-премьера разработаны изменения в законодательство в сфере образования, касающиеся внедрения принципов стандартов Стамбульской конвенции. Сейчас мы их передали в Министерство образования, чтобы они могли ознакомиться и мы могли двигаться дальше, получили рекомендации от Национальной академии правовых наук Украины, ряда ведущих ученых, общественных организаций.
Вообще, после ратификации конвенции было подано более 20 законопроектов, касающихся изменений в законодательство - и уголовного, и административного, и семейного, и гражданского. То есть это и введение ответственности, например, вводятся санкции в сексуальные притязания. Также это вопросы, связанные с возможностью разводов, когда ребенок в возрасте до года в ситуации, когда мужчина совершает насилие. У нас был такой запрет. Выходило, что из-за намерения защитить женщину с маленьким ребенком человек продолжал страдать от насилия. То есть точечные изменения сейчас происходят, прорабатываются экспертами, поддерживаются Верховной Радой, работаем.
- Видела исследование, согласно которому средняя зарплата женщин составляет 70% средней зарплаты мужчин в Украине. Согласны ли вы, что есть разница в оплате труда по полу?
- Разница в оплате труда между женщинами и мужчинами существует. Данные Государственной службы статистики в 2021 году говорили о 18,5–19%. Пока статистики нет, поскольку во время военного положения статистические данные не обнародуются. Есть разные исследования, разные оценки. Я бы подождала статистические данные.
- Правительство что-то делает в направлении выравнивания зарплат женщин и мужчин на аналогичных должностях?
- Сейчас Министерство экономики внедряет стратегию уменьшения гендерного разрыва в оплате труда. Проведено исследование, почему есть разница в оплате труда. Оно нуждается в проработке и практических изменениях. Кое-где прямо на рабочем месте за счет не ставок – ставки одинаковые – премий, материальных выплат, надбавок меняется эта оплата. А некоторые руководители прямо говорят: мы должны мужчинам платить больше, им же содержать семью. Кое-где это связано с тем, что многие мобилизованные мужчины получают зарплату, которая выше, чем в среднем по экономике. Эта проблема опирается на множество факторов, нельзя брать один и только на основе него говорить.
- Мобилизация женщин в Украине добровольная. Некоторые могут упрекнуть: женщины хотят равенства с мужчинами, так пусть на таких же условиях идут в армию. Что бы вы ответили?
- Вопрос в том, что есть определенные противоречия в законодательстве. Мы говорим о том, что обязанность гражданина защищать Украину и это прописано в Конституции, а закон о воинской обязанности и военной службе говорит, что это касается мужчин. Это вопрос, который не может быть решен быстро. Мое мнение в том, что израильская модель построения армии, где и ребята, и девушки проходят такую службу – для нас перспективна. И не только для нас. Многие европейские страны такое изучают и уже в ряде стран введена такая служба. Потому что это вопрос национальной безопасности. При этом срочная служба должна быть реформирована. Она не должна предусматривать вещи, с которыми часто ассоциируется срочная служба. Это должно быть об учебе, развитии. Возможно, это не обязательно казарменное положение продолжительностью в год. Как в Израиле, потому что там есть специальные часы сбора, недели, когда те, кто проходят такую службу, проживают в своем гражданском помещении. То есть это не просто взяли и начали внедрять. Начинать нужно с изучения проблемы, опыта. Многие знают женщин и военнослужащих, и активисток, такую идею поддерживают.
- В нашем избирательном законодательстве есть гендерная квота. Глава Комитета по вопросам организации государственной власти, местного самоуправления, регионального развития и градостроительства Елена Шуляк рассказала, что на местных выборах в 2020 году женщин использовали в качестве технических кандидаток. Нужно ли просмотреть квоты?
- У нас при выборах в органы местной власти квота 30% на 70%, а в Верховную Раду – 40% на 60%. То есть две разные пропорции. Квота - это временная специальная мера, соответствующая Конвенции ООН о ликвидации дискриминации в отношении женщин. Знаю эти выступления, и Елены, и других женщин-политиков, знаю эти случаи, когда действительно так использовалась. Здесь нужно предотвращать. Одно из предложений: если выбывает женщина, заходит женщина, даже если она кого-то перепрыгивает. Такой вариант рассматривается народными депутатами, МФО "Равные возможности", Украинским женским конгрессом. А вообще, выборы должны быть честными и использование женщин или мужчин – не о честности. Думаю, этот принцип очень важен в войне против Российской Федерации и в нашем движении в Европейский Союз.
- В новом правописании закреплено употребление феминитивов. Влияет ли это на усиление роли женщин в обществе?
– Несомненно. Феминитивы важны. Спасибо Владимиру Зеленскому за то, что он их постоянно использует. Хочу сказать тем, кому не нравятся феминитивы: это не так уж страшно. Когда-то они мне не нравились. Когда я еще в 90-е годы слышала, думала: какие-то странные слова. Но очень быстро поняла, насколько они важны, насколько они делают наш язык богаче. Они отличают нас от России. Там феминитивы признаны проявлением экстремизма, хотя у них там все экстремизм: и феминизм, и феминитивы. Поэтому очень важно, чтобы мы распространяли использование феминитивов в бытовой сфере, медиа, научной деятельности, в школе. Это красиво, это по-украински, это наша традиция – украинский язык всегда имел очень много феминитивов, но их вычеркивали, и те, кто родился в Советском Союзе, мы этого не знали. Поэтому используем феминитивы!
