В ближайшие дни станет окончательно понятно, получит ли Украина статус кандидата на вступление в Евросоюз. Почему у украинской стороны есть основания ожидать положительного решения со стороны Еврокомиссии, но это не станет окончательным решением Брюсселя, "Апострофу" рассказал содиректор программ внешней политики и международной безопасности Центра Разумкова Михаил Пашков.
По предварительной неофициальной информации, Еврокомиссия планирует объявить положительное заключение для Европейского Совета о предоставлении Украине статуса кандидата на вступление в ЕС. Однако впоследствии пресс-секретарь Еврокомиссии Эрик Мамер заявил, что еще ничего не решено, состоялись только "аналитические прения" и окончательный вердикт будет обнародован 17 июня. Такая осторожность официального лица понятна, но украинская сторона имеет основания ожидать положительного решения.
Включение "зеленого света" Еврокомиссией будет иметь важное значение по ряду причин. С одной стороны, это весомый и убедительный аргумент для некоторых стран (в частности, Австрии), ориентирующихся на позицию Еврокомиссии. В то же время, "да" Украине от еврокомиссаров вместе с четкой проукраинской позицией абсолютного большинства евродепутатов будет приобретать мощный кумулятивный эффект в европейском политическом дискурсе.
С другой стороны, будет снята опасность получения Киевом очередного "домашнего задания", то есть набора определенных условий для получения кандидатства. Именно такой вариант некоторыми лидерами ЕС воспринимался как приемлемый и компромиссный. Следует добавить, что положительное заключение Еврокомиссии, по сути, будет лишать смысла инициирования различных моделей "эрзац-ЕС" для Украины в виде европейского "политического сообщества" и тому подобное.
Ожидая вердикт Еврокомиссии, стоит вспомнить о недавнем визите Урсулы фон дер Ляен в Киев 11 июня. Эта встреча с Владимиром Зеленским была актом политической поддержки, важной консультацией, а также предупреждением и советом по минимизации вероятных претензий и осложнений. В частности, на итоговой пресс-конференции глава Еврокомиссии, ретранслируя соответствующие критические позиции Швеции и Дании, отметила необходимость усиления законодательного обеспечения и улучшения функционирования антикоррупционных органов. Это было достаточно четким сигналом Банковой.
И здесь действительно есть основания говорить об определенных проблемных факторах, которые ослабляют позиции Украины – затягивание Антикоррупционной стратегии, с назначением главы САП и реформой конституционного правосудия и т.д. Следует добавить, что украинская сторона в последние годы демонстрирует довольно медленный прогресс в этой сфере. Очевидно, что это направление требует срочных решений и действий со стороны официального Киева.
Понятно, что ожидаемое решение Еврокомиссии является важным, но промежуточным этапом в преддверии саммита Европейского Совета. В целом, политическая динамика в ЕС, поддержка Украины со стороны общественности, политических кругов, СМИ добавляет оптимизма и не может не влиять на позиции умеренно-осторожных лидеров некоторых стран "старой Европы".
В этом контексте приобретает особое значение анонсированный визит в Киев тройки европейских "тяжеловесов" - президента Франции, канцлера Германии и премьер-министра Италии. Причем это посещение украинского президента будет иметь символическую и политическую нагрузку, потому что будет проходить накануне: а) решения Еврокомиссии; б) заседания Европейского Совета; в) мадридского саммита НАТО, где будет принята стратегия Североатлантического союза. Более того, в нынешних условиях это априори не может быть "визитом вежливости", "актом солидарности" или "демонстрацией поддержки". Эта тройка европейских лидеров осознает невозможность визита с пустыми руками на фоне четко артикулированных ожиданий Киева – военная помощь, поддержка предоставления статуса кандидата, укрепление санкционного фронта против страны-агрессора.
Однако еще за несколько дней до этого визита, по крайней мере, в Париже и Берлине, водили непонятные дипломатические хороводы и держали ситуацию туманной и неопределенной. Можно предположить, что причина тому – попытка балансировать между Киевом и Москвой, сохранить плацдарм для маневрирования, выступить титульным миротворцем. А посещение Киева требует однозначности, политической воли и решительности.
Очевидно, что этот визит мог бы или должен стать настоящим прорывом и успехом не только в отношениях Украины с этими государствами, но и с ЕС в целом, в частности, ускорить европейское движение Киева, придать уверенность в противостоянии российской агрессии. Но опять же для этого нужна решительность и воля.
