В понедельник, 2 октября, в Киев на встречу съехались министры иностранных дел стран-членов ЕС. Уникальность этой встречи в том, что она стала первой, состоявшейся за пределами Евросоюза. Верховный представитель Европейского Союза по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель назвал ее "исторической", подчеркнув, что Украина является будущим членом ЕС. Почему встречу глав МИД Евросоюза было решено провести в столице Украины, что на ней обсуждалось и каковы ее итоги, читайте в материале "Апострофа".
Одесса и Умеров
Глава европейской дипломатии Жозеп Боррель приехал в Украину за 2 дня до запланированного мероприятия с министрами иностранных дел. Свой визит Боррель приурочил к первой годовщине с момента объявленной Путиным аннексии Донецкой, Луганской, Запорожской и Херсонской областей. Боррель посетил Одессу, где осмотрел исторический центр города и объекты, разрушенные российскими обстрелами.
"Одесса – прекрасный исторический город. Он должен быть в заголовках новостей благодаря своей яркой культуре и духу. Вместо этого он появляется в новостях как мишень путинской войны. ЕС поддерживает стабилизацию объектов, пострадавших от варварского разрушения Россией", - заявил Борель и подчеркнул, что ЕС будет с Украиной "столько, сколько потребуется".
На следующий день, 1 октября, опять же в символическую дату, в День защитников и защитниц Украины, Борель приехал в Киев, где встретился с президентом Украины Владимиром Зеленским, министром иностранных дел Украины Дмитрием Кулебой и посетил первый Международный форум оборонных индустрий. Здесь глава европейской дипломатии лично познакомиться с новым министром обороны Украины Рустемом Умеровым.
На пресс-конференции Боррель отметил, что во время встречи, они обменялись информацией и обсудили ситуацию на фронте, а также вопросы поддержки ЕС украинской армии.
Читайте: ЕС готовит долгосрочные гарантии безопасности для Украины: детали визита Борреля в Киев
Глава европейской дипломатии подчеркнул, что ЕС и в дальнейшем будет поддерживать Украину.
"Мы оказали поддержку на сумму не менее 25 млрд евро. И это только военная поддержка. А общая поддержка достигает 80 млрд евро. И это самая большая сумма, которую мы когда-либо выделяли на такую поддержку. Мы этим гордимся. И я уверяю министра, что мы работаем ради мира, но должны поддерживать Украину с военной точки зрения", - сказал он.
Символизм и негатив
А уже утром 2 октября Жозеп Боррель сообщил: "Сегодня я собираю министров иностранных дел ЕС в Киеве, что станет первой в истории встречей всех 27 стран-членов за пределами ЕС. Потому что будущее Украины – в Евросоюзе".
"То, что встреча глав ЕС прошла в Киеве, символично, - отмечает в комментарии "Апострофу" политический эксперт-международник Владимир Воля, - Это говорит о том, что Евросоюз все-таки хочет видеть нас в своей семье".
Согласен с Волей и политический аналитик Ярослав Макитра. "Встреча имеет символическое значение. Собравшись в Киеве Евросоюз демонстрирует, что готов принять Украину в свой состав", - сказал эксперт.
"То, что встреча министров иностранных дел ЕС происходит в Киеве, можно воспринимать как положительный сигнал. То есть не из Брюсселя нам скажут, что мы что-то не выполнили, а в Киеве будет разобран план: как, когда, в какие сроки, при каких условиях мы начнем полноценно использовать наше кандидатство", - отметил в комментарии эксперт Совета внешней политики "Украинская призма" Александр Краев.
Тут стоит обратить внимание на один момент. В Киев приехали лично главы МИД 23-х стран ЕС из 27-ми. Три страны своих министров иностранных дел не прислали. Польшу представлял заместитель министра Войцех Гервель, Латвию – госсекретарь Андрис Пелшс, Венгрию – заместитель госсекретаря Жолт Бунфорд. Детективная история произошла с министром иностранных дел Швеции Тобиасом Бильстрёмом, который приехал на польско-украинскую границу, но якобы забыл паспорт и в результате в Киев не попал.
Позже глава МИД Польши Збигнев Рау объяснил свой отказ приезжать в Украину на Совет министров ЕС спадом в польско-украинских отношениях.
МИД Латвии объяснил отсутствие своего министра болезнью. Ну, а со стороны Венгрии – это очередной демарш.
"Конечно, отсутствие главы МИД Польши – это негативный момент, а что касается отсутствия министра иностранных дел Венгрии, то так это даже и лучше, - считает Ярослав Макитра, - Ничего хорошего от Сийярто мы бы все равно не услышали".
Встреча глав МИД ЕС стала примечательной еще и тем, что прошла на фоне сообщений из США о невыделении средств на помощь Украине, а также после выборов в Словакии, где к власти могут прийти пророссийские силы. Впрочем, Боррель заверил, что поддержка Украины со стороны ЕС носит долгосрочный характер, и на неё не повлияет политическая конъюнктура. Он еще раз заявил, что в будущем место Украины - в ЕС, хотя стране предстоит многое сделать для вступления в союз.
Приветствуя участников заседания, глава украинского МИД Дмитрий Кулеба сказал, что эта встреча посылает весьма важный сигнал безраздельной поддержки, которую Европейский союз распространяет на Украину и за которую мы чрезвычайно благодарны.
В то же время Кулеба не согласился с мнением, что поддержка Украины со стороны США ослабевает. По его словам, невключение помощи Украине в экстренный закон об американском бюджете, принятый на следующие 45 дней с целью предотвратить правительственный шатдаун, это хоть и нерадостное для Киева, но все же разовое событие, а не свидетельство системного сдвига в отношении Вашингтона к этой войне.
А вот глава МИД Германии Анналена Бербок перед открытием форума сделала заявление, которое сразу же наделало шуму в Кремле.
"Будущее Украины – в Европейском Союзе, в нашем сообществе свободы, и вскоре оно расширится от Лиссабона до Луганска. С каждым селом, с каждым метром, который освобождает Украина, с каждым метром, где она спасает своих людей, она также расширяет свой путь в ЕС", - отметила Бербок.
Санкции и членство
Выступилна мероприятии и президент Украины Владимир Зеленский. В своей речи он напомнил о предложенной Украиной формуле мира и подчеркнул, что санкционного давления на Россию мало, поскольку ей удается санкции обходить. Любые поставки в Россию, которые позволяют ей увеличивать военное производство, должны прекратиться, подчеркнул глава государства.
"Нужно активизировать работу и по-новому санкционному пакету Евросоюза. Любые санкционные паузы увеличивают время российской агрессии, а пауза после 11-го санкционного пакета уже слишком затянулась", - сказал Зеленский.
По мнению президента, нужны санкции против российской атомной отрасли – и за то, что Россия делает на Запорожской атомной станции, и как шаг безопасности против использования сомнительных российских атомных технологий.
Президент заверил, что Украина выполнит семь рекомендаций Еврокомиссии, которые мы получили.
"Украина будет готова к началу переговоров по членству, и уже в этом году должны начаться переговоры. Нужно соответствующее политическое решение Европы", - сказал Зеленский.
Президент Украины также призвал страны ЕС, которые до сих пор не присоединились к гарантиям безопасности для Украины, сделать это.
Военной помощи не будет, пока
Вечером, 2 октября, Жозеп Борель и Дмитрий Кулеба дали пресс-конференцию по итогам мероприятия. Глава европейской дипломатии начал с не очень хороших новостей для Украины. Он сказал, что главы МИД не смогли договориться о выделении нашей стране военной помощи в 5 млрд евро на 2024 год. Но вместе с тем, Боррель заметил, что намерен добиться этого соглашения до конца года.
"То, что не удалось согласовать военную помощь для Украины – это минус, - говорит Ярослав Макитра, - Но я бы не стал делать из этого трагедию. ЕС понимает, что без помощи нашей стране им с Россией не справиться, а потому проблема будет решена. Некоторые скептики увидели в таком решении принуждение Украины к миру. Нет. Это не так. Не зря ведь Боррель посетил форум военных индустрий".
По словам политического эксперта в прошлом году ситуация с западной помощью была значительно хуже. "Тем не менее, нам удалось убедить ЕС и преодолеть их бюрократию", - отметил Макитра.
Несогласованность в выделении средств считает негативом и Владимир Воля: "Тут, конечно, свою роль сыграла Венгрия, у которой конфликт с Брюсселем. Но я думаю, что Еврокомиссия пойдет на уступки Будапешту и разблокирует средства, которые были заморожены из-за озабоченности состоянием верховенства права в стране".
Противников нет
Но самое главное, Жозеп Борель заверил, что Украина станет полноценным членом Евросоюза. Слова Бореля дополнил глава МИД Украины Дмитрий Кулеба.
"Сегодняшнее заседание было также об обретении Украиной членства в ЕС. И относительно этого за столом также чувствовался консенсус. Вопрос лишь во времени. Все настроены двигаться вперед. И Украина, и европейская сторона настроены двигаться вперед с максимальной скоростью с учетом всех реформ, которые проводила, проводит и будет проводить Украина", - заявил Кулеба.
По мнению политического эксперта-международника Владимира Воли, слова Дмитрия Кулебы о консенсусе не совсем правильно отображают реальную ситуацию.
"Отсутствие двух министров иностранных дел по политическим соображениям свидетельствует о том, что в ЕС не все гладко и нам предстоит еще побороться за свое право быть в ЕС, - говорит "Апострофу" Владимир Воля, - Но основной посыл встречи – Украина станет членом Евросоюза".
Согласен с Волей и Ярослав Макитра: "Встреча показала, что в ЕС имеются противоречия. И это еще раз говорит о том, что нас ждет постоянная борьба за свое место".
Оба эксперта также сходятся и в том, что ЕС дал четкое понимание, что хочет видеть Украину в своем составе. "Получен политический сигнал европейской поддержки Украины. Никто из присутствующих не был против видеть Украину в ЕС", - отметил Владимир Воля.
"На встрече главы МИД ЕС определили контуры нашего вхождения в Евросоюз, были выработаны подходы и ни одна страна не высказалась против", - заметил Ярослав Макитра.
Сделают ли предложение
Хотя главы МИД ЕС в целом поддержали будущее вхождение Украины в Евросоюз, остался открытым вопрос сделают ли нам предложение о вступлении. И здесь мнения экспертов расходятся.
"Думаю, что с приглашением могут быть проблемы, - говорит Владимир Воля, - Позиция Венгрии нам известна. Но к ней, к сожалению, могут присоединиться Польша и Словакия. Причина – иск Украины в ВТО против этих стран, а также новое правительство Словакии, которое может сформировать Роберт Фицо. Если до декабря проблема не разрешится, то приглашения мы не получим".
"Я думаю, что приглашение в декабре мы получим, - считает Ярослав Макитра, - Польша чинить препятствий не будет. Сейчас в Польше должны пройти парламентские выборы и политические силы пытаются перетянуть на свою сторону избирателя, делая различные скандальные заявления. После выборов, на мой взгляд, все уляжется".
Что касается Венгрии, то по мнению эксперта, она не является определяющей страной.
"Сможет ли чинить препятствия Словакия? Посмотрим после того, как будет сформировано новое правительство", - резюмировал Ярослав Макитра.
Читайте: Словакия на распутье: что грозит Украине от "ватника" Фицо
