Реформа МВД. Сможет ли полиция избежать ошибок милиции

В субботу в Киеве начинает работать патрульная полиция, созданная в рамках реформы органов внутренних дел. Эта реформа была анонсирована главой МВД Арсеном Аваковым и его заместителем Экой Згуладзе еще в прошлом году, а отбор полицейских начался 19 января. Они должны заменить работников ГАИ и патрульно-постовой службы милиции. В прокуратуре Киева, которая, среди прочего, осуществляет надзор над соблюдением сотрудниками милиции законов, рассчитывают, что полицейские помогут очистить систему от коррупции. В настоящее время прокуратура расследует 24 факта коррупционных деяний со стороны сотрудников столичной милиции.

В субботу утром на Софийской площади в Киеве принесли присягу на верность Украине патрульные полицейские. Как сообщил министр внутренних дел Арсен Аваков, на посты полиция выйдет с 21:00. "С девяти вечера старые посты заменят на новые", — уточнил министр.

Полицейские должны заменить на улицах сотрудников патрульно-постовой службы милиции и ГАИ. Так началась практическая реализация реформы органов внутренних дел, которая была анонсирована еще в прошлом году и проводилась главой МВД Арсеном Аваковым и его заместителем Экой Згуладзе. По замыслу организаторов, она заключается не только в смене вывески. Речь идет о достаточно глубоких изменениях, которые должны повысить эффективность работы правоохранительных органов.

Законодательная база реформы была принята только 2 июля. Тогда парламент утвердил два закона — о Национальной полиции и об органах внутренних дел. Согласно одному из этих законов, Министерство внутренних дел должно исполнять только политические функции. Борьбой с преступностью будет заниматься Национальная полиция, куда войдут шесть подразделений — уголовная полиция, патрульная полиция, полиция спецназначения и специальная полиция, а также полиция охраны и подразделения досудебного расследования.

В частности, полиция спецназначения будет представлять собой специальный отряд общей численностью до 5 тысяч человек, сформированный по примеру американского SWAT, предназначенный для спасения заложников и поимки особо опасных преступников. Уголовная полиция будет заниматься оперативной работой и розыском преступников. Полиция охраны и специальная полиция возьмут на себя охрану различных объектов — начиная от офисов и квартир граждан и заканчивая объектами стратегического назначения вроде атомных электростанций.

Реформу поддержал президент Петр Порошенко. "В Грузии полиция в течение полугода стала уважаемой организацией", — заявил глава государства. В субботу Петр Порошенко поздравил полицейских с принятием присяги. "В столице вам иногда будет не легче, чем воинам на Донбассе", — заявил президент.

Отбор работников в патрульную полицию Киева начался еще 19 февраля. В итоге было отобрано 1916 человек. Арсен Аваков был преисполнен решимости выпустить их на улицы 4 июля, даже если парламент не успеет принять соответствующие законы. 11 июня был назначен начальник патрульной милиции Киева — им стал боевой офицер, участник АТО Николай Фацевич. Еще через два дня начальник полиции был представлен коллективу, а 24 июня Аваков привел полицейских на заседание Кабмина. Это было сделано для того, чтобы правительство утвердило форму патруля. Второго июля курсанты полицейской академии отпраздновали выпуск, завершив подготовку к работе на улицах Киева.

Монтаж вывески главного управления патрульной службы города Киева. (Украина. Киев. 02.07.2015) Фото: Владислав Содель

1 / 1

Церемония первого выпуска полицейской академии патрульной службы. (Украина. Киев. 02.07.2015) Фото: Владислав Содель

1 / 1

Глава патрульной полиции Киева майор Александр Фацевич. Церемония первого выпуска полицейской академии патрульной службы. (Украина. Киев. 02.07.2015) Фото: Владислав Содель

1 / 1

Церемония первого выпуска полицейской академии патрульной службы. (Украина. Киев. 02.07.2015) Фото: Владислав Содель

1 / 1

Церемония первого выпуска полицейской академии патрульной службы. (Украина. Киев. 02.07.2015) Фото: Владислав Содель

1 / 1

Церемония первого выпуска полицейской академии патрульной службы. (Украина. Киев. 02.07.2015) Фото: Владислав Содель

1 / 1

Церемония первого выпуска полицейской академии патрульной службы. (Украина. Киев. 02.07.2015) Фото: Владислав Содель

1 / 1

Глава патрульной полиции Киева майор Александр Фацевич. Церемония первого выпуска полицейской академии патрульной службы. (Украина. Киев. 02.07.2015) Фото: Владислав Содель

1 / 1

Церемония первого выпуска полицейской академии патрульной службы. (Украина. Киев. 02.07.2015) Фото: Владислав Содель

1 / 1

Министр внутренних дел Украины Арсен Аваков и первый заместитель министра внутренних дел Украины Эка Згуладзе. Церемония первого выпуска полицейской академии патрульной службы. (Украина. Киев. 02.07.2015) Фото: Владислав Содель

1 / 1

Церемония первого выпуска полицейской академии патрульной службы. (Украина. Киев. 02.07.2015) Фото: Владислав Содель

1 / 1

Церемония первого выпуска полицейской академии патрульной службы. (Украина. Киев. 02.07.2015) Фото: Владислав Содель

1 / 1

Министр внутренних дел Украины Арсен Аваков, Чрезвычайный и Полномочный посол Канады в Украине Роман Ващук и первый заместитель министра внутренних дел Украины Эка Згуладзе с сыном Александром. Церемония первого выпуска полицейской академии патрульной службы. (Украина. Киев. 02.07.2015) Фото: Владислав Содель

1 / 1

Церемония первого выпуска полицейской академии патрульной службы. (Украина. Киев. 02.07.2015) Фото: Владислав Содель

1 / 1

Церемония первого выпуска полицейской академии патрульной службы. (Украина. Киев. 02.07.2015) Фото: Владислав Содель

1 / 1

Церемония первого выпуска полицейской академии патрульной службы. (Украина. Киев. 02.07.2015) Фото: Владислав Содель

1 / 1

Министр внутренних дел Украины Арсен Аваков и первый заместитель министра внутренних дел Украины Эка Згуладзе с сыном Александром. Церемония первого выпуска полицейской академии патрульной службы. (Украина. Киев. 02.07.2015) Фото: Владислав Содель

1 / 1

Церемония первого выпуска полицейской академии патрульной службы. (Украина. Киев. 02.07.2015) Фото: Владислав Содель

1 / 1

Церемония первого выпуска полицейской академии патрульной службы. (Украина. Киев. 02.07.2015) Фото: Владислав Содель

1 / 1

Премьер-министр Украины Арсений Яценюк. Церемония первого выпуска полицейской академии патрульной службы. (Украина. Киев. 02.07.2015) Фото: Владислав Содель

1 / 1

Церемония первого выпуска полицейской академии патрульной службы. (Украина. Киев. 02.07.2015) Фото: Владислав Содель

1 / 1

Церемония первого выпуска полицейской академии патрульной службы. (Украина. Киев. 02.07.2015) Фото: Владислав Содель

1 / 1

Церемония первого выпуска полицейской академии патрульной службы. (Украина. Киев. 02.07.2015) Фото: Владислав Содель

1 / 1

Церемония первого выпуска полицейской академии патрульной службы. (Украина. Киев. 02.07.2015) Фото: Владислав Содель

1 / 1

Церемония первого выпуска полицейской академии патрульной службы. (Украина. Киев. 02.07.2015) Фото: Владислав Содель

1 / 1

Церемония первого выпуска полицейской академии патрульной службы. (Украина. Киев. 02.07.2015) Фото: Владислав Содель

1 / 1

Церемония первого выпуска полицейской академии патрульной службы. (Украина. Киев. 02.07.2015) Фото: Владислав Содель

1 / 1

Церемония первого выпуска полицейской академии патрульной службы. (Украина. Киев. 02.07.2015) Фото: Владислав Содель

1 / 1

Министр внутренних дел Арсен Аваков. Церемония первого выпуска полицейской академии патрульной службы. (Украина. Киев. 02.07.2015) Фото: Владислав Содель

1 / 1

Церемония первого выпуска полицейской академии патрульной службы. (Украина. Киев. 02.07.2015) Фото: Владислав Содель

1 / 1

Премьер-министр Украины Арсений Яценюк и министр внутренних дел Арсен Аваков. Церемония первого выпуска полицейской академии патрульной службы. (Украина. Киев. 02.07.2015) Фото: Владислав Содель

1 / 1

Церемония первого выпуска полицейской академии патрульной службы. (Украина. Киев. 02.07.2015) Фото: Владислав Содель

1 / 1

Церемония первого выпуска полицейской академии патрульной службы. (Украина. Киев. 02.07.2015) Фото: Владислав Содель

1 / 1

Премьер-министр Украины Арсений Яценюк и министр внутренних дел Арсен Аваков. Церемония первого выпуска полицейской академии патрульной службы. (Украина. Киев. 02.07.2015) Фото: Владислав Содель

1 / 1

Церемония первого выпуска полицейской академии патрульной службы. (Украина. Киев. 02.07.2015) Фото: Владислав Содель

1 / 1

Церемония первого выпуска полицейской академии патрульной службы. (Украина. Киев. 02.07.2015) Фото: Владислав Содель

1 / 1

Глава патрульной полиции Киева майор Александр Фацевич. Церемония первого выпуска полицейской академии патрульной службы. (Украина. Киев. 02.07.2015) Фото: Владислав Содель

1 / 1

Церемония первого выпуска полицейской академии патрульной службы. (Украина. Киев. 02.07.2015) Фото: Владислав Содель

1 / 1

Церемония первого выпуска полицейской академии патрульной службы. (Украина. Киев. 02.07.2015) Фото: Владислав Содель

1 / 1

Церемония первого выпуска полицейской академии патрульной службы. (Украина. Киев. 02.07.2015) Фото: Владислав Содель

1 / 1

Глава патрульной полиции Киева майор Александр Фацевич. Церемония первого выпуска полицейской академии патрульной службы. (Украина. Киев. 02.07.2015) Фото: Владислав Содель

1 / 1

Церемония первого выпуска полицейской академии патрульной службы. (Украина. Киев. 02.07.2015) Фото: Владислав Содель

1 / 1

Церемония первого выпуска полицейской академии патрульной службы. (Украина. Киев. 02.07.2015) Фото: Владислав Содель

1 / 1

Церемония первого выпуска полицейской академии патрульной службы. (Украина. Киев. 02.07.2015) Фото: Владислав Содель

1 / 1

Обустройство територии главного управления патрульной службы города Киева. (Украина. Киев. 02.07.2015) Фото: Владислав Содель

1 / 1

До конца года патрульные полицейские появятся на улицах и других крупных городов Украины — Львова, Одессы, Харькова, Днепропетровска. "Шаг за шагом, по мере того, как у нас будет хватать сил, средств и компетентной подготовки, мы превратим старую милицию с 225 тысячами милиционеров в современную полицию со 150 тысячами полицейских", — пообещал Арсен Аваков после принятия закона о Национальной полиции.

Поскольку в состав патрульной полиции Киева набирали совершенно новых людей (им обещали повышенную зарплату — от 8 тыс грн), руководство МВД рассчитывает, что таким образом начнется очищение системы от коррупции. В прокуратуре столицы, которая осуществляет надзор над соблюдением законности работниками киевской милиции, отмечают, что необходимость в этом давно назрела. Так, в настоящее время прокуратура расследует 24 факта коррупционных деяний со стороны сотрудников столичной милиции.

Самый свежий случай произошел 3 июля, когда работники прокуратуры совместно с сотрудниками ГУ СБУ задержали заместителя начальника отдела уголовных инспекторов милиции УВД Деснянского района. Офицер с 16 мая по 3 июля получил более 7 тыс. грн за беспрепятственное функционирование батутов и кофе-машин на территории парка им. Ватутина.

В июне прокуратура Киева объявила о подозрении начальнику сектора разрешительной системы одного из столичных райуправлений. Он получал неправомерную выгоду за выдачу разрешений на ношение гладкостовольного и травматического оружия на общую сумму более 50 тыс. грн.

В коррупции оказались замешаны и высокопоставленные милиционеры. Так, в апреле прокуратура Киева вскрыла преступную схему, в которой участвовали руководители столичного ГАИ. Следователи прокуратуры и работники столичного отдела внутренней безопасности МВД в результате обысков обнаружили у них более 3 млн грн, значительную сумму валютной выручки, элитные часы, драгоценности, огнестрельное оружие и патроны к нему. Офицеры наладили преступную схему, позволяющую им каждую неделю получать от столичных МРЭО 200 тыс. грн за оформление автомобилей. В результате начальник столичного ГАИ Николай Макаренко находится сейчас в розыске, а его соучастник, подполковник милиции, арестован по решению суда с возможностью внесения залога в размере 10 млн грн.

И, наконец, весной привлечен к ответственности начальник отдела по борьбе с торговлей людьми, который зарабатывал деньги на "крышевании" борделей. Подполковник милиции находил в интернете объявления о предоставлении интимных услуг, встречался с сутенерами и обещал не привлекать их к ответственности за определенное вознаграждение.

Исполняющий обязанности прокурора Киева Олег Валендюк поддерживает создание в столице новой патрульной службы полиции и надеется, что патрульная полиция оправдает доверие киевлян.

"Очень важно, что реформа МВД начинается именно с этого, потому что патрульный милиционер или теперь уже полицейский — это первый представитель власти, с которым встречается гражданин. А мы чуть ли не каждую неделю пресекаем факты коррупции и беззакония со стороны сотрудников правоохранительных органов, прежде всего — милиции. Наиболее распространенные правонарушения — это вымогательство взяток, начиная от ГАИ и разрешительной системы и заканчивая участковыми милиционерами. Рассчитываем, что вирус коррупции не заразит новую структуру", — заявил Олег Валендюк. По его словам, кардинальные реформы нужны не только органам внутренних дел, но и всей правоохранительной системе, включая прокуратуру: "Чего только стоит недавняя история с sms-перепиской так называемых "Лисих птахів". Уверен, что новый подход к подбору кадров в органах прокуратуры, предусмотренный новым законом "О прокуратуре" — проведение открытых конкурсов по назначению руководителей местных прокуратур, а также проверка профессиональных и общих знаний всех сотрудников позволят и нам очистить свои ряды".