Уже со следующего вторника, 1 сентября, стартует новый учебный год 2020-2021. Школы распахнут свои двери для учеников с учетом новых карантинных мер безопасности, однако и старые правила приема в общеобразовательные учреждения никто не отменял. Речь идет о медосмотре учеников, который подтверждается справкой формы 086-1/о. И если в предыдущие годы получение такого документа было простой формальностью, то в этом году, на фоне пандемии коронавируса, прохождение медосмотра для детей и их родителей становится задачкой со «звездочкой». Как ее решить - разбирался «Апостроф».
Что говорит закон
Справка 086-1/о, которая официально называется «Справка ученика общеобразовательного учебного заведения о результатах обязательного медицинского профилактического осмотра», это документ, который заполняется семейным врачом и подтверждает прохождение школьником медицинского осмотра.
Кому в обязательном порядке нужен такой медосмотр? По большому счету, всем школьникам, но только первоклашкам без него никуда, ведь согласно приказу Минобразования №367 от 16 апреля 2018 года, зачисление ребенка в школу происходит на основании трех документов: заявления родителей, свидетельства о рождении ребенка и справки 086-1/о.
Согласно приказу Минздрава №682, первоклашке перед зачислением в школу, необходимо совершить визит, прежде всего, к семейному врачу, хирургу, ортопеду-травматологу, офтальмологу, стоматологу. Если будут показания, то и к другим узким специалистам. Кроме того, необходимо сдать анализ крови на гемоглобин.
Правда, с этим документом существует определенная правовая коллизия. Форма справки утверждена приказом Минздрава №682. Он действующий. В этом приказе сказано, что разработать форму справки чиновников обязывает постановление Кабмина №1318 от 8 декабря 2009 года. Это постановление также действующее. В нем указано, что дать поручение Минздраву разработать форму справки правительство обязывает закон «Об общем среднем образовании». Однако этот закон потерял силу в марте этого года, ведь теперь у нас есть новый закон «О полном общем среднем образовании».
Тем не менее, справку 086-1/о администрации школ будут требовать от родителей первоклашек, ведь без нее в школу не примут.
От учеников 2-11 классов форму 086-1/о требовать проблематично, ведь в новом образовательном законе сказано, что «медучреждения ежегодно обеспечивают бесплатное проведение медицинского осмотра учеников». Но «ежегодно» понятие растяжимое и не значит аккурат к 1 сентября.
Вот как это поясняет главный санврач Украины Виктор Ляшко: «Ребенок должен пройти медосмотр один раз в год. Этот осмотр приблизительно привязывается плюс-минус две недели, к его дню рождения. Родители могут сконтактировать со своим семейным врачом и определить дату, которая нужна для проведения медицинского осмотра», - отметил Ляшко.
Виктор Ляшко
Так что родители школьников 2-11 классов пока могут выдохнуть, а вот родителям первоклашек не время расслабляться.
Что на практике
В Минздраве уверяют, что прекрасно понимают риски для детей, связанные с прохождением медосмотра, ведь прийти в поликлинику в период пандемии COVID-19 означает подвергнуть себя и свое чадо вирусной опасности. Тем более, что в августе Украина почти каждый день устанавливает антирекорды по заражению коронавирусом.
Но если на медосмотры для детей 2-11 классов законно можно пока и не идти, то первоклашкам они, как помним, обязательны (без справки 086-1/о в школу не примут).
«Этот вопрос можно растянуть во времени и в зависимости от эпидситуации в той или иной административно-территориальной единице, провести медосмотры без вреда для эпидемической ситуации», - уверяет Виктор Ляшко.
Впрочем, «растяжение во времени» это всего лишь слова. В пресс-службе Минобразования пояснили «Апострофу», что никаких документов, которые бы разрешали первоклассникам принести справку 086-1/о «попозже», в Минздраве не подписывали. А соответственно, в школах ее требуют.
«Обязательно! Обязательно! Мы просто не допустим первоклассников к занятиям. Во-вторых, еще мы просим и ксерокопию карты прививок. Сегодня такая ситуация, что нужно обязательно эти справки иметь», - рассказала «Апострофу» директор столичной гимназии №48 Марьяна Босенко.
«Если не дай бог что случиться, с меня же потом спросят, почему я допустила ребенка к учебному процессу без медосмотра. А что я предъявлю? Ссылку на брифинг Ляшко в фейсбуке? – добавляет «Апострофу» на условиях анонимности директор одной из школ Чернигова. – Понимаю, что родители боятся ходить в поликлиники, понимаю, что всем сложно, но рисковать мы тоже не можем».
Правда, например, во Львовской области, где 28 административных единиц, включая Львов, оказались в «оранжевой» зоне эпидемической опасности местные власти разрешили не проходить медосмотры школьникам.
Что же касается медосмотров учеников 2-11 классов, то ситуация в разных учебных заведениях отличается, в зависимости от позиции руководства.
«Тут смотря кто, и в какие сроки проходил медосмотр. Если ребенок прошел до 1 сентября, то надо обязательно предоставить справку. Прошел 10 сентября или, например, в октябре, ноябре, то тогда и нужно предоставить справку», - добавляет Марьяна Босенко.
Медосмотр
«А у меня старший сын идет в 4 класс и сказали 1 сентября только со справкой», - говорит «Апострофу» мама столичных учеников Юлия Кучерова.
Фиктивная страховка
Перестраховку директоров школ понять можно, ведь теоретически, если ребенок накануне учебного года покажется семейному врачу и у него обнаружат какие-либо симптомы коронавирусной болезни, то врач их определит и не допустит в школу.
А практически, наличие у первоклашки справки о медосмотре, конечно же, никакая не гарантия того, что он не может заразить сверстников COVID-19.
Во-первых, многие родители делали справки 086-1/о своим детям в начале лета и даже весной.
«Дочке делал еще весной, - добавляет Юлия Кучерова. – В разгар карантина, тогда еще требовали при сдаче документов в первый класс, поэтому решила сделать заранее. Но в поликлинику не рискнула пойти. Промониторила частные клиники. Нашла, где это делают по минимальной цене. Записались на прием».
А, во-вторых, часто медосмотр превращается в пустую формальность.
«Пришли к семейному врачу, он дал направление в один из кабинетов, там нам проверили слух, зрение, измерили рост, вес, пульс. Очередь в кабинете была минут 10 максимум. Потом снова зашли к своему врачу, она заполнила справки», - рассказала «Апострофу» мама будущего первоклассника из Херсона Юлия.
«Завтра снова пойдем в частную клинику уже с сыном. Сказали, что без осмотра врачей и сделают за 15 минут. Для себя сделала выводы, что, либо платишь и без проблем получаешь справку, либо долго ждешь очереди и постоянно выслушиваешь напоминания учителя что справка нужна до 1 сентября», - резюмировала Юлия Кучерова.
Кстати, часто родители школьников действительно выбирают частные клиники в надежде, что там более ответственно подходят к карантинным мерам безопасности. Но за безопасность приходится платить. Порядок цен примерно следующий: за медосмотр без реального осмотра – 400-500 гривен. За медосмотр в клиниках попроще – 1500-2000 гривен.
«Но были и такие клиники, где справка для 1 класса стоила около 5 тысяч гривен», - говорит Кучерова.
