Вполне может так случиться, что государственные органы при предоставлении административных услуг начнут требовать от военнообязанных граждан военно-учетный документ – военный билет, временное удостоверение военнообязанного, или приписное удостоверение. Иначе мужчинам могут отказать в услуге? Насколько актуально такое требование, и улучшит ли оно ситуацию в Украине с мобилизацией – выяснял «Апостроф».
Суета вокруг ютьюба
О том, что государство может требовать от военнообязанных (а это мужчины в возрасте от 18 до 60 лет) военно-учетный документ, заявил в интервью одному из YouTube-каналов министр юстиции Украины Денис Малюська. Надо отметить, что это было лишь его сугубо личное мнение – могут требовать, а могут и не требовать, и всех разговоров на данную тему было всего 6 минут (из полутора часов передачи). Но резонанс получился изрядный.
Слова министра перепечатывали друг у друга многие телеграм-каналы и новостные сайты, и в итоге даже получилось, что Денису Малюське приписали фразу, что людям, которые избегают мобилизации, могут отказывать в админуслугах. Хотя он просто предположил, что могут попросить показать военный билет. А это две большие разницы.
Но, так или иначе, граждане немного переполошились. Ведь в принятом в апреле законе об усилении мобилизации изначально в отношении уклонистов предполагались довольно суровые ограничения в правах. А именно:
- запрет на выезд за границу;
- блокировка всех операций с движимым и недвижимым имуществом;
- запрет на получение водительского удостоверения и управление собственным транспортным средством;
- ограничение права в пользовании собственными средствами и другими ценностями;
- невозможность заключить кредитный договор, договор ссуды;
- приостановка получения льгот и услуг от государства.
Впрочем, в итоговом документе из всех ограничений осталось лишь лишение права вождения на срок от 3 до 6 месяцев – остальное депутаты в ходе многочисленных поправок убрали: мол, нарушение базовых прав граждан. А тут министр юстиции якобы говорит, что люди, которые избегают мобилизации, могут лишиться прав на административные услуги.
Так что же говорил министр
В интервью YouTube-каналу Денис Малюська отметил, что всюду, где государство как-то коммуницирует с гражданином, оказывая ему административные услуги, появляется возможность попросить военно-учетный документ.
Также министр отметил, что данная норма уже частично практикуется, и подчеркнул, что критически важных услуг она не касается: документы могут спрашивать, когда речь идет об услугах «для хорошего образа жизни, для комфорта, и что касается только военнообязанного, а не, например, его детей».
При этом в комментарии «Апострофу» Денис Малюська подчеркнул, что, говоря об административных услугах, он имел в виду только те, что относятся к его ведомству. В частности, это:
- регистрация права на недвижимое имущество и бизнес (в частности – решение вопросов банкротства);
- регистрация актов гражданского состояния;
- нотариальные услуги;
- международная правовая помощь.
«Вот, например, регистрация транспортного средства: к этому мы отношения не имеем, это в ведении МВД. И советовать, требовать ли при регистрации автомобиля военный билет – это не наша компетенция. А вот когда речь идет о регистрации брака, там в заявлении есть графа, связанная с отношением к воинской службе. И в ЗАГСе вполне могут попросить показать военный билет. Но могут и не просить – просто записать со слов жениха номер документа. А могут вообще вписать в графу: военно-учетный документ предъявлен не был», – говорит "Апострофу" Денис Малюська.
Впрочем, с начала полномасштабной войны с россией при регистрации брака военно-учетный документ просят показать все чаще.
"У нас на Западной Украине, когда началась мобилизации, пошли первые истории – отказывались регистрировать брак без предъявления военного билета. Истории были всякие. Сначала пробовали решать дело при помощи взяток. А теперь просто «забили» и живут себе без регистрации", – рассказывает "Апострофу" бывший директор одного из Центров по оказанию бесплатной вторичной правовой помощи Львовской области Наталка Костишин.
Но ситуация по разным регионам Украины может заметно отличаться. При этом сейчас брак можно зарегистрировать не только в ЗАГСе, но и в Центре предоставления административных услуг.
«ЗАГС – это для тех, кто хочет торжественно, с клятвами, с музыкой, с фото и видео на память. А к нам пришли, документы оформили. И все. И никаких военно-учетных документов мы не требуем», – говорит «Апострофу» Татьяна, которая в системе регистрации актов гражданского состояния работает с 2007 года, и у которой в Центре предоставления административных услуг Днепровской РГА в городе Киеве есть отдельная кабинка.
Пережиток прошлого
По сути, необходимость предъявления военно-учетного документа – это пережиток советского прошлого, когда без военного билета было действительно никуда.
«Я помню, свой первый загранпаспорт получал в 2006 году. И тогда сделать это без военного билета были проблемы. Впрочем, еще требовали документ об образовании и справку о несудимости. А через десять лет – уже вообще никаких проблем», – вспоминает в разговоре с «Апострофом» харьковский предприниматель Андрей Головинский.
В принципе, это вполне объяснимо: в 2013 году был принят закон «Об административных услугах», после чего в стране буйным цветом стала расцветать система Центров предоставления административных услуг. Которые создавались городскими советами и городскими государственными администрациями и которые значительно облегчили процесс предоставления этих самых услуг. В первую очередь – за счет сокращения количества разных документов и справок.
"Я не думаю, что вправе комментировать интервью и заявления министра юстиции, но хочу отметить, что подчиняюсь только руководству Печерского района. И перечень документов, которые необходимо предоставлять для получения той или иной административной услуги, регулируется решением №523 Киевского городского совета. Возможно, в других городах другой перечень документов – все определяют местные громады. Что насчет Киева, то у нас уже более 500 административных услуг, и только две из них требуют предъявления военно-учетного документа – это регистрация места проживания, и снятие с регистрации", – говорит "Апострофу" начальник Центра предоставления административных услуг Печерской РГА в городе Киеве Игорь Андриянов.
По его мнению, этих двух документов вполне хватает, чтобы сделать неактуальной тему с предъявлением военного билета. Ведь если у человека есть документ о регистрации, значит, военно-учетный документ он уже предъявлял, и у него все в порядке. А даже если паспорт старый, с пропиской двадцатилетней давности, то уточнить через систему «Оберіг» актуальные данные и выяснить, уклонист человек или нет – дело 10 минут. И не надо никаких лишних бумажных документов.
