Верховная Рада отказалась от перехода с зимнего на летнее время и наоборот. За соответствующий законопроект проголосовал 261 народный депутат. Автор инициативы - председатель ВРУ Руслан Стефанчук - считает, что это поможет укрепить позиции безопасности Украины и приблизить к ЕС, а вместе с тем поможет избежать негативного влияния перевода часов на организм. "Апостроф" попросил специалистов проанализировать решение.
Согласно законопроекту № 4201, поддержанному народными депутатами в целом, переход на зимнее время в этом году состоится в последний раз. "То есть в этом году мы еще в последнее воскресенье (27-го) октября переведем стрелки на зимнее время и дальше уже перевод на летнее время с 2025-го и дальше не будет", - пояснил нардеп Ярослав Железняк. Автор инициативы - спикер парламента Руслан Стефанчук - обосновал идею отмены перевода часов дважды в год в пояснительной записке.
Правовые устои, реинтеграция, мировая практика: для чего Рада отменила перевод часов
Согласно пояснительной записке, необходимость принятия документа, в частности, обусловлена тем, что в нашем государстве отсутствует закон, регулирующий порядок исчисления времени. Кроме того, законопроект призван обеспечить защиту территориальной целостности и укрепление национальной безопасности Украины, "поскольку, как известно, на временно оккупированных территориях Украины установлено время государства-агрессора - Российской Федерации".
"Установление и закрепление на всей территории Украины без исключения единого киевского времени в свою очередь позволит укрепить и позиции безопасности Украины и будет способствовать деоккупации и реинтеграции временно оккупированных территорий", - сказано в документе.
Кроме этого, как отмечают авторы инициативы, ежегодный перевод стрелок часов на один час вперед и назад приводит к изменению биологических ритмов человека, что негативно отражается как на его физиологическом, так и на психологическом состоянии. "После перевода часовых стрелок у граждан ухудшается самочувствие, снижается работоспособность, наблюдается значительное обострение хронических болезней. Научные исследования связывают изменения времени с заболеваниями сердечно-сосудистой или иммунной систем, поскольку они прерывают биологические циклы”, - говорится в документе
Вместе с тем сезонный переход времени не помогает энергосбережению, в то время как отказ от перехода на летнее и зимнее время соответствует мировой практике. Автор законопроекта также обращает внимание на то, что около 140 стран либо никогда не пользовались сезонным временем, либо отказались от такой практики. "Европейский парламент еще в 2020-м обратился к членам ЕС с предложением определиться с тем временем, на котором они хотят остаться: либо естественное, так называемое зимнее время, либо летнее, то есть +1 к естественному. Сейчас в странах ЕС рассматривают этот вопрос ”, – рассказал Руслан Стефанчук во время брифинга.
Спикер подчеркнул: это решение – государственная политика. "Украина получила киевское время, это время, которое действует на всей территории Украины. Хочу напомнить, что в первые дни после того, как Россия аннексировала украинскую территорию, Крым, первое, что сделала, - ввела туда московское время. Это вопрос даже не ощущение, это вопрос государственной политики. Когда кто-то говорит, что часовые пояса – это параллельные линии – любой часовой пояс – это всегда геополитическое измерение ”, - подчеркнул Стефанчук.
Без экономии и как в России: что не так с решением Рады
В 2018 году Европейская комиссия действительно предложила законодательный акт, отменяющий сезонный перевод часов. Европейский парламент поддержал это предложение значительным большинством голосов, предложив отменить изменение времени в 2021 году. Но правительства ЕС не согласовали и большинство стран все же переводят часы дважды в год. Так, в Польше на летнее время переходят в последнее воскресенье марта, на зимнее – в последнюю неделю октября.
Страны, не практикующие переход на летнее время, включают Армению, Азербайджан, Беларусь, Грузию, Исландию, Россию и Турцию.
"Во-первых, начнется разное время с Европой. У нас в одно время будет одна разница, в другое – другая. Во-вторых, мы направляемся в ЕС, по всему ЕС переводят часы, это в Российской Федерации не переводят. Поэтому куда мы двигаемся в конце концов?" - комментирует "Апострофу" народный депутат "Европейской солидарности" Алексей Гончаренко.
Отменив переход на летнее время, Украина стала единственным в Европе государством, у которого с несколькими западными соседями будет большая разница во времени, отметил журналист Сергей Сидоренко.
Кроме того, фиксация зимнего времени лишает украинцев шанса экономии электроэнергии. Некоторые специалисты не согласны с автором законопроекта, что этого эффекта не было.
"Когда утром темно, если на час позже начинать занятия в школах, значит, на час меньше нужно жечь лампы. Очевидно, что выгоды были. На примере школ и других учреждений, работающих с утра. Если они через час будут позже начинать работу, будут экономить бюджетные средства”, - пояснил “Апострофу” эксперт по вопросам энергетики Александр Сергиенко.
“В конце июня в Киеве отныне будет светать уже в 3 утра, а темнеет в сумерки в 20 вечера (сейчас – в 4 и в 21 соответственно). Это ощутимо увеличит расходы учреждений, предприятий и домохозяйств на электрическое освещение в вечерние часы весной, летом и осенью, что будет иметь особенно ощутимый эффект в условиях постоянных отключений электроэнергии, вызванных разрушениями энергетической инфраструктуры”, - подчеркнул президент Академии наук высшей школы Украины, доктор математических наук, профессор, лауреат Государственной премии Украины в области науки и техники Александр Наконечный в открытом обращении к президенту Владимиру Зеленскому с просьбой ветировать инициативу.
Что касается перевода часов на сердечно-сосудистую систему, то они не являются критическими.
"Перевод времени, на мой взгляд, не должен оказывать существенное влияние на сердечно-сосудистую систему, обострение этих заболеваний, как например, нынешняя жара. Действительно, перевод часов меняет наши ритмы, может оказать опосредованное влияние на людей с тяжелыми болезнями. Но это тоже будет связано с их образом жизни. Тяжело болеющие люди имеют отдельное распределение нагрузки на день, могут его корректировать и тем самым предотвратить обострение своих хронических заболеваний. В общем, существенным толчком к обострению хронических сердечных болезней [перевода времени], думаю, нет”, - пояснил “Апострофу” кардиолог высшей категории Александр Цилуйко.
Впрочем, чтобы инициатива вступила в силу, ее должен подписать президент.
