В среду, 28 апреля, Верховная Рада Украины приняла во втором чтении законопроект №2194, который позволит передать земли за пределами населенных пунктов в коммунальную собственность.
Новый удар по малому фермерству: зачем Кабмин занялся вопросом консолидации земли
Об этом стало известно в ходе заседания парламента 28 апреля, которое транслировали на официальном YouTube-канале парламента.
Законопроект №2194, который назвали "земельной конституцией", поддержали 284 народных избранника. В проект закона, который был принят в первом чтении 16 марта, внесли 3128 поправок.
Авторы законопроекта отмечают, что "земельная конституция" запустит реформирование системы управления в сфере земельных отношений и поможет снять искусственные ограничения хозяйственной деятельности для упрощения доступа к земельным ресурсам населения и бизнеса. Также документ позволит отменить лишние разрешения, дублирование процедур проверки документации по землеустройству, а также устранит коррупционные риски.
Земельная децентрализация
Согласно документу, право распоряжаться землями за пределами населенных пунктов получат органы местного самоуправления через механизм земельных аукционов. Речь идет о 10 млн га. Исключение составят лишь земли под объектами государственной собственности.
Органы местного самоуправления смогут:
- самостоятельно изменять целевое назначение земельных участков частной собственности;
- получат право утверждать планы детальной планировки территории за пределами населенных пунктов;
- получат право бороться с самовольным занятием участков и нецелевым использованием земель за пределами населенных пунктов;
- утверждать документацию по землеустройству и градостроительству в пределах всей территории объединенной территориальной общины (в том числе за пределами населенных пунктов);
- получат полный доступ в Государственный земельный кадастр, у них появляется возможность предоставлять любую кадастровую информацию.
Права Госгеокадастра урежут
Госгеокадастр окончательно потеряет свои сверхполномочия по распоряжению землями и контролю за их использованием. Фактически этот госорган прекращает свое существование как главный земельный орган в Украине и переходит в статус "сервисного центра". Нардепы надеются, что этот шаг уничтожит огромное количество коррупционных схем в земельной сфере.
Бюрократические препятствия в оформлении земли будут сняты
Законопроект позволит отменить все лишние согласования для формирования земельных участков. Следовательно, теперь:
- отменяется институт государственной землеустроительной экспертизы, за которую гражданам порой приходилось платить сотни тысяч гривен и ждать около 20 дней формирования или оценки участка;
- документация по землеустройству будет проверяться только один раз – на этапе внесения сведений в Государственный земельный кадастр;
- ликвидируется понятие агрохимической паспортизации земель, которое также имело коррупционную составляющую;
- вводится обязательное страхование ответственности исполнителей работ перед заказчиками за ошибки, допущенные при составлении документации;
- убираются лишние и разрешительные процедуры-дубли: отменяется процедура предварительного согласования материалов места расположения объекта на земельном участке, специальные разрешения на снятие и перенесение грунтового покрова земельных участков;
- отменяется необходимость получения согласия на изменение целевого назначения земельного участка в ряде госорганов, в частности в Кабмине и Верховной Раде по особо ценным землям;
- смежные общины получают возможность самостоятельно определять общие границы своих территорий по договоренности между собой;
- сертифицированным инженерам-землеустроителям предоставляется право государственных кадастровых регистраторов;
- предусмотрено отход от "бумажной" волокиты: документация по землеустройству и техническая документация по оценке земель будет разрабатываться исключительно в электронном виде и заверяться электронной цифровой подписью разработчика.
Рынок станет прозрачным
- После принятия закона рынок земель несельскохозяйственного назначения откроется для иностранцев. Следовательно, из Земельного кодекса устранят нормы, ограничивающие возможность иностранных физических и юридических лиц покупать свободные от застройки земельные участки несельскохозяйственного назначения за пределами населенных пунктов. Кроме того, предусматривается:
- введение полной открытости и доступности документации по землеустройству, публичность его рассмотрения;
- введение системы мониторинга каждые три месяца, за что будет отвечать Госгеокадастр;
- конкретизация порядка приобретения права собственности на основании приобретательной давности (если человек использовал земельный участок в течение 15 лет, но не имеет прав на него, он может обратиться в органы местного самоуправления и приватизировать такой участок);
- лицам, имеющим право постоянного пользования земельным участком или право аренды (после оформления постоянного пользования), предоставляется возможность выкупа земельных участков по цене нормативной денежной оценки (без аукциона) с рассрочкой платежа на 5 лет.
Как сообщал "Апостроф", Верховная Рада во время заседания 28 апреля одобрила за основу законопроект №5246 о введении так называемого "суда в смартфоне".
