Украинское правительство 30 декабря прошлого года приняло резонансное решение: Кабмин утвердил постановление №1495 и отменил обязательные аукционы в системе публичных закупок Prozorro, которая в свое время стала локомотивом антикоррупционных реформ в стране и позволила обществу контролировать расходы налогоплательщиков. Эксперты назвали потенциальные риски такого решения.
Об этом говорится в материале "Апострофа".
Во-первых, аукционы были выдуманы не зря, ведь на них все же можно было значительно сбросить цену. А ведь это деньги украинцев.
"Есть закупки, где от стартовой до конечной цены разница может составлять миллионы гривен – а это существенная экономия", – пояснила эксперт в сфере госзакупок Центра противодействия коррупции Елена Щербан.
Вторая опасность касается того, кто будет допущен к ознакомлению с предложениями других участников торгов.
"Вопрос в том, кому разрешат посмотреть предложения других участников торгов, чтобы подать свое предложение немного дешевле", - добавил эксперт по градостроительству Георгий Могильный.
А "чуть более дешевая" цена – это победа в тендере. Однако если речь идет о публичных закупках в строительстве, то нет гарантий, что дешевле не станет впоследствии гораздо дороже.
"Уже сейчас существует схема, как можно завышать цены на закупках. Возьмем, к примеру, транспортную развязку на Шулявке. Что там произошло? Проводят закупку, находят компанию, начинают строить, а после этого Кличко переутверждает проект с новой экспертизой сметы и цена поднимается где-то на 30%. Схема использовалась, но не была прямо предусмотрена законом. А сейчас в Раде есть законопроект, где хотят прямо прописать, что если экспертиза подтверждает повышение цены, то можно вносить изменения в договор. И вот здесь реально начнется коррупция. "Свой "участник демпингует цену на тендере, зная, что в будущем экспертиза ее повысит", - объясняет Могильный.
Аукцион не исключает демпинг на сто процентов, но теперь это будет проще.
В третьих, отметил эксперт по градостроительству, Prozorro продажи, где продают имущество с аукционов, не переводят на какую-то другую систему. Отключение электроэнергии почему-то на это не влияет.
Читайте также: Будут ли приходить повестки в военкомат через "Дію": украинцы получили ответ
Четвертый момент, на который указал редактор издания "Наші гроші" Юрий Николов - появляются риски в общей деградации системы Prozorro.
"Такими маленькими шагами в конце войны мы можем оказаться в ситуации, когда тендеры, торги и аукционы вообще исчезнут в нашей стране. А этого нельзя допустить", – говорит Елена Щербан.
Наконец, в-пятых, отключение электроэнергии как главный аргумент правительства за отмену аукционов, по словам экспертов, выглядит довольно странно.
Елена Щербан уверена, что если человек участвует в тендере, где присутствуют миллионы, и ему эти деньги нужны, то он точно найдет генератор и доступ в интернет.
"Правительство так и не предоставило информации, сколько же на самом деле было жалоб. Если пожаловалось каких-то пять бизнесменов, которые из-за отсутствия света не смогли принять участие в аукционах, то что ради них ломать правила игры для сотен тысяч? Если человек хочет получить тендер на миллион, то он найдет место с гарантированной связью. Этот аргумент использован скорее как повод для того, чтобы сделать главное: пойти в том направлении, которое нам указывает Всемирный Банк", - добавил Николов.
Детальнее читайте в материале "Апострофа": Непрозрачное Prozorro: зачем убрали аукционы и к чему это приведет
