ТЦК начали присылать повестки военнообязанным на электронную почту, которую сами военнообязанные указывали при уточнении данных.
Почему подобный способ отправки повесток о вызове в ТЦК незаконный и что делать, если повестка поступила на эмейл, рассказал адвокат Роман Симутин.
Военнообязанным, уточнившим свои персональные данные через ЦНАП или мобильное приложение «Резерв+», ТЦК начал посылать повестки не средствами почтовой связи, как это установлено действующим законодательством, а на электронную почту, которую сами военнообязанные указывали при уточнении данных и которую автоматически внесли в Единый государственный реестр призывников, военнообязанных и резервистов.
Что предусматривает законодательство
Пунктом 28 постановления Кабмина от 16 мая 2024 г. № 560 определено, что вызов граждан в РТЦК или их отделов осуществляется путем вручения или отправки повестки.
Пунктами 30 и 30-1 этого постановления установлено, что повестка может формироваться с помощью Единого государственного реестра призывников, военнообязанных и резервистов.
При этом в Едином госреестре призывников фиксируется регистрационный номер повестки. Также каждая повестка, сформированная с помощью этого реестра, содержит уникальный электронный идентификатор в виде QR-кода.
Особо акцентирую, что пунктом 30-2 указанного постановления четко установлено, что повестки, сформированные с помощью Единого государственного реестра призывников, военнообязанных и резервистов могут:
1) централизованно печататься и направляться военнообязанным и резервистам средствами почтовой связи заказным почтовым отправлением с описанием вложения и уведомлением о вручении;
2) печататься и лично вручаться военнообязанным и резервистам во время оповещения в распечатанном виде.
То есть, отправка повесток на электронную почту закон не предусматривает.
Повестка на электронную почту
Как это все смотрится на практике. На вашу электронку поступает письмо от ТЦК, где в теле письма текстом пишется требование явиться, сообщаются последствия неприбытия и прикрепляется QR-код, который формируется с помощью Единого государственного реестра призывников, военнообязанных и резервистов и имеет регистрационный номер.
Фактически, в Едином государственном реестре призывников фиксируется факт отправки повестки.
И из Реестра невозможно установить, что повестка направлялась военнообязанному не средствами почтовой связи по адресу его местожительства, а на электронную почту!
Если отсканировать QR-код, то в Едином государственном реестре призывников, военнообязанных и резервистов сразу отобразится информация о личном получении повестки.
Считаю, что такими уловками ТЦК фактически убивает трех зайцев.
1. Экономия расходов бюджета. Не нужно производить рассылку повесток средствами почтовой связи, что не является бесплатным для государственного бюджета.
2. Пополнение доходов бюджета. За неявку по такой повестке ТЦК будет привлекаться к административной ответственности по ст. 210-1 КУоАП и штрафовать. Как я говорил, в Едином государственном реестре призывников, военнообязанных и резервистов фиксируется только факт отправки повестки, а не способ ее отправки.
То, что повестка направлялась незаконно и гражданин не был обязан появляться за такой повесткой в ТЦК, можно будет доказать только в суде при обжаловании постановления о привлечении к админответственности по ст. 210-1 КУоАП и наложение штрафа за неявку по этой повестке.
3. Лица, которые не появятся по такой повестке в ТЦК, получат в Едином государственном реестре призывников, военнообязанных и резервистов и в базе «Оберег» статус «В розыске». Есть люди, которые неделями не просматривают свою электронную почту и могут не знать, что им поступала повестка от ТЦК. Но на улице или блокпосте они неожиданно для себя могут узнать, что находятся в розыске за неявку в ТЦК по повестке, которую в глаза не видели, и на законных основаниях будут принудительно доставлены в ТЦК.
Что делать военнообязанным
Те, кто получает повестки от ТЦК на электронную почту, должны четко понимать, что это незаконно.
Поэтому при получении такой повестки единственным выходом является обжалование противоправных действий ТЦК в судебном порядке. ТЦК будет обязан доказывать в суде, что повестка направлялась определенным законом способом.
В противном случае через один-два месяца гражданин, которому ТЦК направило повестку на электронную почту, может быть привлечен к админответственности по ст. 210-1 Кодекса об административных правонарушениях за неявку по повестке. А в Едином государственном реестре призывников, военнообязанных и резервистов и в базе «Оберіг» будет статус «В розыске». Следствием чего кроме штрафа может стать его задержание и принудительное доставление в ТЦК.
Напомним, в КМУ обновили механизм получения повесток по почте - работник объекта почтовой связи должен вручить повестку ТЦК и СП лично адресату.
