Россия получает дипломатическое преимущество еще до начала нового раунда переговоров по завершению войны в Украине. Причиной стало решение представителей президента США Дональда Трампа – Джареда Кушнера и Стива Виткоффа – включить в повестку дня вопрос формирования новой архитектуры безопасности в Европе. В Москве давно стремятся пересмотра действующей системы безопасности на континенте, хотя российская агрессия против Украины продолжается.
Об этом говорится в материале The Washington Post.
Как отмечают западные и российские чиновники и аналитики, сама готовность администрации Трампа обсуждать будущую систему европейской безопасности в рамках мирного процесса уже стала важным дипломатическим достижением Кремля. Москва добилась того, что ее давние требования по изменению порядка безопасности в Европе фактически оказались среди вопросов, рассматриваемых американскими представителями.
Российский диктатор Владимир Путин годами пытается оправдать полномасштабное вторжение в Украину в 2022 году якобы угрозами безопасности России. Среди аргументов Кремля – расширение НАТО на восток и якобы притеснения русскоговорящего населения на востоке Украины. Соединенные Штаты и их союзники ранее не раз отвергали такие объяснения, называя их безосновательными.
В то же время, европейские чиновники, бывшие представители американской администрации и специалисты по безопасности предостерегают, что инициатива Кушнера и Виткоффа может иметь нежелательные последствия. По их мнению, американские переговорщики рискуют погрузиться в сложнейшую тему, у которой нет достаточного опыта. Кроме того, сам факт таких дискуссий может произвести впечатление, что Вашингтон готов учитывать российские претензии на особое влияние в вопросах европейской безопасности.
Европейские представители отмечают, что обсуждать новую систему безопасности до прекращения российской агрессии преждевременно. Высокая представительница ЕС по иностранным делам Кайя Каллас напомнила, что соответствующая архитектура уже существует благодаря НАТО и Европейскому Союзу.
"У нас уже есть европейская архитектура безопасности", – заявила она, добавив, что главная проблема заключается в нежелании России соблюдать соглашения, на которых эта система построена.
Министр иностранных дел Франции Жан-Ноэль Барро, со своей стороны, обратил внимание на обеспокоенность европейских стран из-за возможности проведения таких переговоров без их участия. Поэтому представители Европы настаивают на привлечении своих делегаций к встречам в Абу-Даби.
Бывший помощник государственного секретаря США по Европе во времена администрации Джорджа Буша-младшего Дэниел Фрид считает, что Кушнер и Виткофф недостаточно осведомлены с вопросами, которые предлагают вынести на обсуждение.
"У каждого во всех администрациях, кроме Трампа, есть ужасающее ощущение, что Кушнер и Виткофф не знают, на чем они сосредотачиваются", – отметил он.
Фрид подчеркнул, что назначение близкого к президенту человека специальным представителем само по себе не является проблемой. Однако для эффективной дипломатии необходимо учитывать рекомендации специалистов, чего, по его мнению, нынешние переговорщики не делают.
"Кто-либо мог им сказать, что говорить о послевоенной европейской архитектуре безопасности – это дискуссионный вопрос для Кремля", – пояснил бывший американский дипломат.
В материале также отмечается, что включение этой темы в переговорную повестку дня стало очередным шагом, который может сыграть в пользу Москвы. Администрация Трампа активно ищет возможность завершить войну, хотя ранее сам американский президент обещал прекратить ее в течение 24 часов после возвращения в Белый дом в 2025 году.
Нынешние и бывшие американские чиновники, работавшие в сфере безопасности, опасаются, что Кремль может воспользоваться недостаточным опытом Кушнера и Виткоффа в проведении переговоров по глобальной безопасности. Дополнительная обеспокоенность вызывает готовность американских представителей обсуждать потенциальные деловые договоренности еще до достижения соглашения о прекращении огня.
Один из американских чиновников объяснил такую ситуацию нехваткой необходимой компетентности, которая нередко возникает, когда руководство переговорным процессом поручают бизнесменам.
В свою очередь, бывший исполняющий обязанности старшего директора по Европе и России в Совете национальной безопасности США Эрик Чиарамелла подчеркнул, что уважение к территориальной целостности государств и права стран самостоятельно выбирать союзников не относится к приоритетам Кремля.
Таким образом, эксперты предостерегают: обсуждение будущего европейской безопасности без предварительного прекращения российской агрессии может создать для Москвы дополнительные дипломатические возможности и подвергнуть сомнению принципы, на которых построена действующая система международной безопасности.
Специальные посланники президента Соединенных Штатов Стив Виткофф и Джаред Кушнер перед началом трехстороннего переговорного формата с участием Украины и России в Абу-Даби проведут отдельную встречу с представителями Киева, Европейского Союза (ЕС), Организации Североатлантического договора, а также Германии, Франции и Великой Британии.