Одним из возможных бенефициаров значительного успеха Демократической партии США на промежуточных выборах в Конгресс может стать Украина. Президент Владимир Зеленский, правительство которого продолжает противостоять российскому вторжению на фоне сокращения американской поддержки с января 2025 года, может получить дополнительные возможности для привлечения помощи от Вашингтона.
Об этом сообщает Reuters.
Советники демократов в Сенате и Палате представителей заявляют, что после начала работы нового состава Конгресса в январе усиление поддержки Украины станет одним из приоритетных направлений их деятельности, если у партии будет значительное большинство в обеих палатах.
В то же время, остается неопределенным, насколько эффективно демократы смогут реализовать эти намерения, учитывая позицию президента США Дональда Трампа. Глава Белого дома сохраняет право вето, а также имеет опыт принятия внешнеполитических решений без поддержки Конгресса.
С января 2025 года, когда Трамп начал свой второй президентский срок, американский Конгресс не принимал масштабные законодательные инициативы в поддержку Украины. Тогда обе палаты контролировали республиканцы. В то же время администрация Трампа замедляла, а в отдельных случаях блокировала оказание помощи, решение о котором было принято еще до вступления в должность.
Теперь представители Демократической партии заявляют о намерении изменить ситуацию.
Сенатор-демократ Дик Дурбин, основатель Группы поддержки Украины в Сенате, отметил, что администрация Трампа сдерживала выделение Украине критически важной помощи.
"Чем быстрее это изменится, тем лучше", — сказал он.
Дурбин также подчеркнул, что в случае продолжения такой политики демократам придется искать другие механизмы влияния на президента.
"Если он намерен продолжать этот путь, мы должны найти другие способы, чтобы заставить его соблюдать закон и Конституцию", — заявил сенатор.
Какова позиция администрации Трампа
В Белом доме, отвечая на вопрос Reuters о дальнейшей помощи Украине, заявили, что главной целью Дональда Трампа остается прекращение войны и человеческих потерь.
"Президент и его команда остаются преданными по-прежнему продолжать играть конструктивную роль в окончании войны между Россией и Украиной, и он сохраняет оптимизм, что в конце концов ему удастся добиться заключения мирного соглашения", - сообщил представитель администрации.
В то же время, Reuters обращает внимание на широкие полномочия американского президента в сфере внешней политики. Дональд Трамп неоднократно действовал без предварительного одобрения Конгресса, используя исполнительные указы и военные решения. В частности, издание упоминает удары, с которых началась американо-израильская война с Ираном, также состоявшиеся без получения поддержки законодателей.
Какие инструменты давления будут иметь демократы
Если Трамп не изменит подход к Украине, демократы смогут использовать большинство в Конгрессе для усиления давления на его администрацию.
В частности, они могут добиваться включения положений о помощи Киеву или ужесточения санкций против России в более масштабные законодательные документы. Среди возможных инструментов — закон об ассигнованиях на нужды национальной обороны США, определяющий политику Пентагона на год, а также обязательные для принятия бюджетные законопроекты.
Кроме того, демократы могут блокировать кандидатуры, предложенные Трампом на государственные должности, инициировать слушания и расследования. Еще один механизм влияния – использование полномочий Конгресса по контролю за государственными расходами, в частности сокращение финансирования командировок должностных лиц администрации.
Смогут ли демократы преодолеть президентское вето
Ранее Дональд Трамп заявлял, что станет "господином вето", если демократы получат контроль над Конгрессом и начнут продвигать противоречащие его позиции законопроекты.
Однако масштаб победы демократов, о котором идет речь в материале, может обеспечить им до 56 мест в Сенате из 100 и почти 260 из 435 в Палате представителей. При таких условиях, заручившись поддержкой части республиканцев, у демократов будет возможность приблизиться к необходимым двум третям голосов для преодоления президентского вето.
Reuters напоминает, что ранее десятки республиканских законодателей уже присоединялись к демократам в ходе голосования за помощь Украине.
Старший научный сотрудник Центра геоэкономики Atlantic Council Чарльз Личфилд считает, что при значительном преимуществе демократов им не понадобится большое количество голосов республиканцев, чтобы сформировать большинство, достаточное для преодоления вето президента.
Ранее мы писали, что после смены состава Конгресса США Дональду Трампу будет сложнее продвигать собственные договоренности с Россией и давить на Украину. Новые законодатели могут потребовать ужесточения санкций против Москвы и возобновления военной помощи Киеву.