Суды смогут рассматривать дела без заседаний: в Раде предлагают изменить правила судопроизводства

В Верховной Раде зарегистрировали законопроект, предусматривающий расширение практики письменного производства в судах всех юрисдикций на период военного или чрезвычайного положения. Это позволит рассматривать дела без вызова участников в суд по имеющимся материалам, если стороны должным образом сообщили о таком порядке и не возражают против него.

Об этом говорится в карточке законопроекта №16140-2 на сайте Верховной Рады. 30 октября документ был направлен на рассмотрение профильного комитета.

Авторы инициативы объясняют ее необходимость сложными условиями работы судов во время войны. Воздушные тревоги, обстрелы, перебои с электроснабжением и связью могут препятствовать проведению заседаний в запланированное время. Поэтому дела приходится откладывать, что увеличивает продолжительность судебного разбирательства.

Какие изменения предлагают

Законопроект предусматривает возможность более широкого применения письменного производства в административных, гражданских и хозяйственных делах. В этом случае суд будет рассматривать материалы без проведения заседания и вызова участников.

В то же время, стороны должны быть должным образом уведомлены о рассмотрении дела в письменном производстве. Они смогут подать ходатайство о слушаниях дела по сути — в помещении суда или в режиме видеоконференции. Перейти к письменному рассмотрению суд первой или апелляционной инстанции сможет только при условии, что участникам сообщили должным образом и они не высказали возражений.

Участники дела также могут дистанционно передавать суду объяснения, доказательства и другие процессуальные документы.

Отдельно авторы предлагают определять сроки подготовительного производства и судебного разбирательства с учетом реальной возможности сторон участвовать в процессе. Если суд будет выходить за пределы установленных законом сроков, по требованию стороны он должен будет объяснить причины такого решения в определении.

Кто сможет исполнять обязанности секретаря судебного заседания

Еще одно предложение касается кадровой проблемы в судах. Из-за низкого уровня оплаты труда и рисков безопасности учреждениям сложно заполнять вакансии секретарей судебных заседаний.

Поэтому законопроект предполагает возможность поручать эти обязанности другим работникам аппарата суда. Для этого они должны иметь высшее образование по специальности "Правоведение" или "Правоохранительная деятельность" с образовательно-квалификационным уровнем не ниже младшего специалиста.

Удаленная работа судей

Документ также предлагает разрешить судьям вносить процессуальные документы в Единый государственный реестр судебных решений дистанционно — вне помещения суда и рабочего времени.

Такую возможность хотят предусмотреть при условии безопасного доступа к автоматизированной системе документооборота суда с использованием личной квалифицированной электронной подписи судьи. Соответствующие правила должна быть утверждена Государственной судебной администрацией по согласованию с Высшим советом правосудия.

Кроме того, предлагается распространить на период военного или чрезвычайного положения отдельные особенности судебного разбирательства, ранее применявшиеся во время карантина через COVID-19.

Авторы законопроекта считают, что предложенные изменения помогут снизить количество отложенных заседаний и обеспечить рассмотрение дел в разумные сроки. В то же время, по их замыслу новые процедуры должны сохранить право сторон на участие в процессе и судебную защиту.

В настоящее время документ находится на рассмотрении профильного комитета. Его положения еще не являются действующими нормами закона.

Мы также писали, что в Верховной Раде зарегистрирован проект постановления № 13249/П о принятии за основу законопроекта о расширении полномочий уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека в гражданском судопроизводстве.