Президентка Єврокомісії Урсула фон дер Ляєн представила план переозброєння ЄС. Це стратегічно важливе рішення, проте запізніле. Адже плоди матимемо щонайменше за рік, а зброя потрібна на зараз. Чого чекати і як діяти Україні - у матеріалі “Апострофа”.
Президентка Європейської комісії Урсула фон дер Ляєн представила план переозброєння Євросоюзу, що є відповіддю на безпекові загрози для Європи в цілому та для України зокрема. “Ми живемо в епоху переозброєння. І Європа готова значно збільшити витрати на оборону. Як для того, щоб відповісти на короткострокову необхідність діяти, так і для підтримки України, а також для вирішення довгострокової потреби взяти на себе набагато більше відповідальності за нашу власну європейську безпеку”, - цитуєпресслужба її слова.
План складається з п’яти компонентів. Зокрема:
- Можливість обходу Пакту про зростання та стабільність, що дозволить державам збільшити витрати на оборону без запуску процедури надмірного дефіциту. Якщо країни-члени збільшать свої витрати на оборону в середньому на 1,5% ВВП, це може створити фіскальний простір у розмірі близько 650 мільярдів євро протягом чотирьох років.
- Інструмент, який забезпечить 150 мільярдів позик державам-членам на оборонні інвестиції в системи ППО, артилерію, боєприпаси, БПлА, спільні закупівлі обладнання та ін. “Цей підхід до спільних закупівель також зменшить витрати, фрагментацію, підвищить сумісність і зміцнить нашу оборонно-промислову базу. І це може бути на користь Україні”, - вважає фон дер Ляєн.
- Можливість використання фондів згуртованості для збільшення витрат на оборону, що не передбачає одностайного голосування й унеможливлює блокування Словаччиною чи Угорщиною.
4., 5. - Останні пункти передбачають мобілізацію приватного капіталу через інвестиції і через Європейський інвестиційний банк.
За словами Урсули фон дер Ляєн, цей план переозброєння може мобілізувати близько 800 мільярдів євро на оборонні витрати. “Йдеться про те, щоб знайти фінансовий ресурс на 800 мільярдів євро. Це насправді доволі потужно, - коментує “Апострофу” головний редактор Defense Express Олег Катков. - Нехай за рік - 200 млрд додатково знайдуть за рахунок усіх чотирьох механізмів… Це велика сума, це буде плюс півтора до грошей, які витрачав Європейський Союз до цього”.
Проте конвертація грошей у зброю - тривалий процес. По-перше, план ще мають затвердити та імплементувати, по-друге, зброя - не пиріжки, її виробництво займає чимало часу. “Гроші і зброя – це пауза. Тобто гроші повільно перетворюються на зброю, - продовжує співрозмовник видання. - Навіть якщо ми беремо найкороткостроковішу програму, де зазначено, що є механізм кредитування на 150 мільярдів євро за рахунок спільних закупівель, що може бути в інтересах України. Це означає, що є живі гроші, кредитні гроші, Європейський Союз видає країні гроші для спільних закупівель з іншими країнами, якогось озброєння. Зараз всі купують Patriot. Купили і виготовляють. Виготовляти будуть рік”.
Від моменту просто виділення коштів на зброю і їх перетворення у зброю, зазвичай проходить 9-12 місяців, каже він. Яскравий приклад тяглості процесу виробництва боєприпасів наводить військовий експерт Іван Ступак. “Подивіться на німців. Rheinmetall три останні роки тільки розширюють свої виробничі потужності. Вони тільки вийдуть на мільйон снарядів на рік наприкінці 25-го року, - розповідає він “Апострофу”. - Щоб цей снаряд зробити, треба законструктувати нітрацеллюлозу і її треба десь взяти, закупити. А її тільки через три місяці можна придбати, або через рік, метал для цих снарядів, людей навчити, щоб воно не підтривалося”.
Тобто рішення ЄС про переозброєння забарилося років на десять, кажуть експерти. “На перспективі 5-10 років - питань немає. Європейці зможуть, налагодять [виробництво озброєння], але нам потрібно це на вчора”, - зазначає Ступак.
Між тим ситуація на фронті для України може погіршитись уже найближчим часом через зупинку поставок американського озброєння.
4 березня стало відомо, що США призупинили всю військову допомогу Україні, пише Bloomberg.з посиланням на високопоставленого чиновника Пентагону. Пізніше це підтвердив прем'єр-міністр Польщі Дональд Туск. За інформацією видання, США призупиняють надання будь-якої військової допомоги, “поки Трамп не вирішить, що українські лідери продемонструють добросовісну відданість миру”. Наказ поширюється на всю військову техніку США, яка не знаходиться в Україні, включаючи зброю на літаках і кораблях або очікує в транзитних зонах у Польщі.
Проте яка саме допомога на стопі - точно не відомо. Так, жодних змін у наданні розвідданих Україні з боку США станом на зараз не відбулося. “Уявіть собі що ми можемо стати напів сліпими і не розуміти, що летить, звідки воно стартує”, - коментує втрату цієї допомоги Ступак. Разом з тим, якщо припиняться поставки балістичних ракет ATACMS, страждатимуть у першу чергу жителі міст і сіл. “Вони “не стоять” на лінії розмежування. Вони “стоять” у тилах, заховані. Ми розуміємо, що точно одна батарея прикриває Київ. Для решти ми не знаємо, але десь в тилах. Якщо не буде ракет, постраждають, у першу чергу, цивільні”, - застерігає співрозмовник видання.
В оборонному комітеті Верховної Ради підтвердили, що нині основна мета - забезпечити українські сили ППО достатньою кількістю засобів для відбиття повітряних атак. Крім того, потрібно знайти альтернативу для критичного американського озброєння. Загалом наш запас міцності без допомоги США - приблизно пів року.
Водночас воєнний експерт Олег Жданов закликає не панікувати. “Насправді зупинили 10% від чотирьох останніх пакетів на 3,85 млрд доларів. 90% пакетів вже в Україні. Довгострокові контракти до 2026 року Трамп не торкнувся. У мене й були дуже великі сумніви, що у нього підніметься рука обділити власників ВПК, переважно республіканців, які отримали проплачені урядом з голосу Конгресу довгострокові військові контракти. Ми отримуватимемо зброю на виконання контрактів”, - сказав він “Апострофу”.
Жданов також зазначив, що Україна уже використовувала снаряди з Європи для Patriot. “Скільки комплексів Patriot передали США? Жодного. Нам надавали країни-партнери. Хто надавав ракети для комплексів Patriot? Трохи США, а ще Іспанія і Японія”, - наголосив експерт.
Утім спікер Палати представників Майк Джонсон заявив, що пауза у поставці озброєння тимчасова, і пов’язана з подіями в Овальному кабінеті. Цікаво, що президент США не оголосив про зупинку військової допомоги Україні під час першого виступу на засіданні Конгресу у Капітолії. Ймовірно, з огляду на заявуукраїнського лідера у соцмережі про те, що “зустріч у Вашингтоні, у Білому домі, в п’ятницю пройшла не так, як передбачалося” і що йому прикро за це.
Хай там як, з огляду на політичну мінливість наших союзників, Україна має забезпечити не тільки диверсифікацію джерел поставок озброєння, а й власне виробництво, яке поки що покриває лише близько третини від потреби. САУ “Богдана”, дрон “Лелека”, ракета-дрон “Паляниця”, ракета “Пекло”, ПТРК “Стугна-П” - свідчення нашого потенціалу. Забезпечення озброєнням може бути найнадійнішою гарантією нашої безпеки, хто б які обіцянки не давав.
