Те, що Росія застосовує тортури до українських військовополонених та затриманих цивільних, на жаль, не є новиною – численні свідчення тих, кому вдалося повернутися додому, яскравий тому доказ. Нещодавня історія Владислава, який вижив після катувань у полоні, доводить: жорстокість російських солдатів не знає меж. А днями уряд Росії запропонував денонсувати Європейську конвенцію про запобігання катувань. Що це означатиме де-юре і де-факто для наших полонених – розбирався “Апостроф”.
33-річному українському військовому Владиславу, нещодавно захопленому у полон поблизу Покровська, росіяни перерізали горло та скинули в яму. Чоловіку дивом вдалося вибратись. Він п’ять діб повз до українських позицій, після чого його доставили до лікарні на Дніпропетровщині. Бійцю зробили операцію, наразі лікарі борються за те, щоб Владислав знову міг говорити. У своєму щоденнику він описав тортури, свідками й жертвою яких став і дав свідчення правоохоронцям. Так, він повідомив, що під час допитів російські військові били полонених і відрізали частини тіла. Після цього їхні тіла скинули в яму і засипали сміттям, вважаючи, що вони померли від отриманих травм. Правоохоронці розпочали досудове розслідування і встановлюють особи військовослужбовців РФ, причетних до цього злочину.
Тим часом прем'єр-міністр РФ Михайло Мішустін підписав Постанову про подання президенту для внесення до Держдуми пропозицію денонсувати Європейську конвенцію про запобігання катуванням чи нелюдському або такому, що принижує гідність, поводженню чи покаранню та протоколів до неї. Цю конвенцію РФ підписала у лютому 1996 року.
Про що йдеться у Конвенції
Згідно з Конвенцією, був створений Європейський комітет з питань запобігання катуванням (ЄКЗК). Комітет мав мандат на здійснення інспекцій для перевірки поводження з позбавленими волі особами з метою посилення, у разі необхідності, захисту таких осіб від катувань чи нелюдського або такого, що принижує їхню гідність, поводження чи покарання.
Комітет має отримувати повну інформацію про місця, де тримаються особи, позбавлені волі та необмежений доступ до них. Після кожної інспекції Комітет складає доповідь про факти, які були встановлені під час інспекції. “Якщо Сторона відмовляється від співпраці або відмовляється поліпшити ситуацію у світлі рекомендацій Комітету, Комітет, після надання цій Стороні можливості повідомити свою думку, може більшістю у дві третини голосів своїх членів прийняти рішення про оприлюднення заяви з цього приводу”, – йдеться в документі.
Конвенція передбачає, що будь-яка Сторона може в будь-який час денонсувати цю Конвенцію шляхом подання відповідного повідомлення на ім'я Генерального секретаря Ради Європи. Така денонсація набирає чинності в перший день місяця, що настає після закінчення дванадцятимісячного періоду від дати отримання такого повідомлення Генеральним секретарем.
Чи дотримувалась РФ Конвенції
За даними Моніторингової місії ООН з прав людини в Україні, понад 95% українських військовополонених у РФ зазнали тортур. За словами голови місії Даніель Белль, побиттю та катуванням струмом піддають під час першого ж допиту. Росія систематично порушує Женевську конвенцію про поводження з військовополоненими. Не дотримувалася і згаданої Європейської конвенції про запобігання катуванням.
Росія фактично не брала реальної участі у роботі ЄКЗК та не допускала на свою територію експертів Комітету для вивчення й документування ситуації з катуваннями. “Це вписується у ширшу практику РФ із блокування незалежного доступу, зокрема, відмов у повному доступі Міжнародного комітету Червоного Хреста до місць несвободи, включно з місцями утримання військовополонених. Все це свідчить про те, що Росія планомірно “закриває” будь-які канали міжнародного контролю, намагається приховати від світу жахливу правду про створену в країні систему катівень, повертає собі славнозвісну репутацію “імперії тюрем”, – йдеться у заяві українського зовнішньополітичного відомства.
За час дії цієї конвенції представники ЄКЗК побували з інспекціями в РФ до 30 разів. Останнє таке відвідування відбулося 2021 року, зауважив правозахисник Михайло Савва.
Що означає вихід РФ з Конвенції
Намір денонсувати Конвенцію - “це ще одне чергове, вже навіть юридичне свідчення відмови РФ від будь-яких механізмів, які могли би забезпечувати належні права людини на території Російської Федерації”, каже “Апострофу” Уповноважена у справах Європейського суду з прав людини Маргарита Сокоренко.
“Для мене як юриста, який з 2014 року веде справи Європейському суду з прав людини проти Російської Федерації, – це, в принципі, не було якимось неочікуваним кроком з боку Російської Федерації. Тому що ми з 2014 року, з моменту, коли Росія почала захоплювати наші території, на кожному етапі нашої роботи спостерігали, що жорстоке поводження і катування є не просто якимись порушеннями, на які Російська Федерація умовно закриває очі чи толерує, а це взагалі є частиною їхньої політики”, – зауважила вона.
Денонсація Європейської конвенції щодо запобігання катуванням РФ офіційно ліквідує останній зовнішній механізм контролю за дотриманням права не піддаватися тортурам в РФ, у тому числі для ув'язнених, каже Михайло Савва.
“Механізм Європейської конвенції щодо запобігання катуванням і нелюдському або такому, що принижує гідність, поводженню чи покаранню дійсно є останнім зовнішнім механізмом контролю за проблемою тортур у РФ, - пояснює співрозмовник видання. – Необхідно підкреслити, що майбутня денонсація лише оформляє фактичний стан справ, оскільки РФ з березня 2022 року не бере участі в роботі Європейської конвенції щодо запобігання катуванням і нелюдському або такому, що принижує гідність, поводженню або покаранню. Проте Росія залишається членом Конвенції ООН проти катувань. Але при цьому вона фактично не взаємодіє з Радою ООН з прав людини та зі Спеціальним доповідачем ООН з порушень прав людини Маріанною Кацаровою”.
Таким чином, РФ офіційно закриває вхід для моніторингової діяльності комітету з питань запобігання катуванням. “Вихід з Конвенції фактично припиняє доступ до місць несвободи на території РФ, що є вкрай важливим для організації інспекційних візитів за Конвенцією. На сьогоднішній день велика кількість українських військових та незаконно затриманих цивільних осіб перебувають у тюрмах на підконтрольних територіях РФ, однак країна-агресор систематично та послідовно уникає міжнародних механізмів по запобіганню катуванням у місцях несвободи”, - пояснили в пресслужбі Уповноваженого ВРУ з прав людини Дмитра Лубінця.
Які наслідки матиме денонсація Конвенції
Як відомо, Росія оголосила про вихід з Ради Європи у березні 2022 року і відмовляється виконувати рішення Європейського суду з прав людини. Так, 9 липня ЄСПЛ оголосив “історичне” рішення - одноголосно визнав Росію винною у численних порушеннях прав людини, що відбувалися на окупованих українських територіях від 2014 року та в ході повномасштабного вторгнення з 2022 року, а також у збитті MH17. Проте в Кремлі назвали рішення “нікчемними”. Аналогічну реакцію можна очікувати й щодо Конвенції із запобігання катуванням.
“Якщо будуть щось говорити їм про жорстоке поводження (катування), вони можуть просто відповідати, що не є стороною провадження. Але це жодним чином не знімає ані відповідальності, ані применшує цю відповідальність з боку РФ, - наголошує Сокоренко. –– Європейський Суд з прав людини вже неодноразово сказав, що Росія використовує катування і жорстоке поводження як частину політики переслідування і утисків наших громадян на окупованих територіях. В ЄСПЛ ще до виключення Росії з Ради Європи була ціла низка рішень Європейського Суду, де за Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод Європейський суд встановив, що є доволі масштабною системною проблема з жорстоким поводженням Російської Федерації. І це рішення Російська Федерація повинна виконувати, незважаючи на те, що вона може заявляти, що вона вже не є стороною конвенцій”.
За її словами, тепер важливо знайти механізми не тільки юридичного, а дипломатично-юридичного тиску на російську владу. Сьогодні є механізми притягнення до відповідальності винних у тортурах, окрім Європейської конвенції, головне - політична воля їх використовувати, наголошує Михайло Савва. Україна наполягає на якнайшвидшому використанні міжнародних механізмів притягнення до відповідальності за злочини, зокрема, катування, та закликає міжнародну спільноту діяти активно та без зволікань, наголосили у МЗС. Також надзвичайно важливо документувати злочини тортур у місцях несвободи РФ та передавати їх Міжнародному кримінальному суду, не зайвим буде і санкційний тиск проти осіб, причетних до нелюдського поводження з нашими полоненими.
