Украина, Евросоюз и Россия активизировали обсуждение торговых вопросов перед вступлением в силу в полном объеме с 1 января 2016 года условий зоны свободной торговли (ЗСТ) между Украиной и ЕС. В частности, Москва опять заговорила о необходимости подписания с Киевом и Брюсселем трехстороннего меморандума для снятия обеспокоенности от вступления в силу условий ЗСТ, хотя эта тема была закрыта еще летом. Источники "Апострофа" считают, что Россия перешла к активному давлению на Украину и ЕС. Хотя Кремль пока не поднимает вопрос о дальнейшем переносе сроков вступления в силу соглашения о ЗСТ между Украиной и ЕС, вероятность того, что эта тема опять возникнет на предстоящих переговорах, полностью исключать нельзя. Москва опять, как и в 2014 году, может применить на переговорах политическое давление.
9-10 ноября в Брюсселе прошел очередной раунд консультаций на уровне экспертов. Уже 13 ноября в Киев прибывает комиссар по торговле ЕС Сесилия Мальмстрем. "Будут обсуждаться вопросы торговли в контексте начала полномасштабного действия ЗСТ с 1 января и также обеспокоенности России по этой теме", — отметила в комментарии "Апострофу" заместитель министра экономического развития, торговый представитель Украины Наталья Микольская.
Кроме того, 1 декабря в Брюсселе пройдут торговые переговоры на уровне профильных министров Украины, ЕС и РФ, а на 7 декабря в столице Бельгии планируется провести заседание Совета ассоциации Украина-ЕС, на котором будет обсуждаться весь спектр вопросов, связанных со вступлением в силу не только экономической, но и политической части соглашения, сообщил "Апострофу" глава представителя ЕС в Украине Ян Томбинский. Напомним, что ст. 486 Соглашения об ассоциации предусматривает временное применение условий свободной торговли между Украиной и Европейским союзом — до полной ратификации соглашения всеми странами-членами ЕС. На сегодняшний день документ не ратифицировали лишь Греция и Кипр.
Россия еще два года назад заявила о том, что свободная торговля Украины и ЕС негативно отразится на внутреннем рынке РФ, поскольку европейские товары после отмены на них пошлины для поставок в Украину могут контрабандой или под видом украинской продукции попадать на их рынок. В связи с этим Москва настаивала на переносе сроков вступления в силу ЗСТ между Украиной и ЕС и внесении изменений в соглашение. В итоге Европа и Украина пошли навстречу и отложили срок применения ЗСТ на год — до 1 января 2016 года. При этом предложение Москвы внести какие-либо изменения в документ было категорически отвергнуто.
По неофициальной информации, на уступки пришлось пойти из-за политического давления со стороны России. "Тогда Москва обещала усилить эскалацию конфликта на востоке Украины, если торговая часть соглашения вступит в силу", — отметил источник "Апострофа", знакомый с ходом трехсторонних переговоров. Сейчас Россия в рамках торговых консультаций пока не поднимает вопрос о дальнейшем переносе сроков вступления в силу соглашения о ЗСТ между Украиной и ЕС. Однако вероятность того, что эта тема опять возникнет на предстоящих переговорах, которые наверняка будут последними до вступления в силу ЗСТ, полностью не исключена, отметил собеседник издания.
В ходе последних консультаций Россия уже продемонстрировала, что может возвращаться к темам, которые ранее считались снятыми с повестки дня. В частности, речь идет о требовании РФ подписать трехсторонний меморандум о признании обеспокоенности России по поводу действия ЗСТ между Украиной и ЕС. Такое предложение Москва делала в конце весны. В частности, Кремль хотел, чтобы украинские предприятия могли в условиях действия зоны свободной торговли с Евросоюзом работать не только по стандартам ЕС, но и СНГ. Кроме того, российская сторона требует, чтобы обе страны сохранили параллельную работу объединенной энергетической системы.
Однако затем все стороны переговоров сошлись на том, что обеспокоенность, высказанная РФ, касалась санитарного и фитосанитарного контроля, технических барьеров и таможенного администрирования, и эти вопросы могут быть решены в рабочем порядке на двустороннем уровне. Как сообщил "Апострофу" источник, знакомый с результатами последнего раунда трехсторонних консультаций, РФ опять предложила подписать такой меморандум: "Они опять начали поднимать темы, которые были закрыты еще летом. Почему они это делают — понять сложно". Вместе с тем, источник "Апострофа" в правительстве предположил, что на сегодняшний день Россия пытается добиться, чтобы Украина не переходила на технические регламенты ЕС и сохранила действующие. По мнению старшего экономиста Международного центра перспективных исследований Ангелы Бочи, такое предложение Москвы категорически неприемлемо для Украины, поскольку нивелирует возможности развивать промышленность: "Если оно будет принято, то это станет шагом назад и затормозит развитие конкурентоспособного производства".
Тем временем, ЕС пока продолжает публично заявлять, что условия свободной торговли с Украиной вступят в силу в полном объеме с 1 января 2016 года в любом случае. Однако при этом подтверждают, что позиция России проигнорирована не будет.
"Мы решили, что ЗСТ (с Украиной, — "Апостроф") вступит в силу, и Россия должна это принять. Мы сказали, что если у России есть обеспокоенность, которая носит практический характер, когда речь идет о применении ЗСТ, а это могут быть и ветеринарные сертификаты, и некоторые аспекты сотрудничества, очень технические, но важные вопросы, то мы готовы помочь России", — заявила на днях госпожа Мальмстрем.
Источник "Апострофа" в ЕС также заявил, что на сегодняшний день Евросоюз не намерен вносить корректировки или дополнения в намеченный график вступления в силу ЗСТ с Украиной, но не исключил, что ситуация все-таки может измениться. На вопрос, сохранится ли нынешняя позиция ЕС до конца года, он ответил: "Надеюсь...".
