США передадут конфискованные российские активы на восстановление Украины. Пока речь идет о средствах одного путинского олигарха – Константина Малофеева, да и сумма конфискованных активов невелика – всего 5,4 миллиона долларов. Но это – только начало, и за этими средствами последует другие, притом не только от США, но и от других стран-союзниц, в которых заморожены активы, связанные с РФ. Однако рассчитывать на сотни миллиардов долларов украинцам не стоит, предупреждают эксперты. "Апостроф" разбирался, когда и в каких размерах Украина получит репарации на послевоенное восстановление.
США впервые передадут Украине конфискованные российские активы.
Речь идет о средствах "православного олигарха", владельца одиозного телеканала "Царьград ТВ" Константина Малофеева, которые были конфискованы у него американским судом по обвинению в уклонении от санкций. Санкции были наложены на бизнесмена еще в 2014 году за финансирование сепаратизма в Крыму.
Сумма, которую США изъяли у Малофеева и теперь передают нашей стране, невелика – 5,4 миллиона долларов. Эти деньги олигарх пытался перевести партнеру в нарушение наложенных на него ограничений.
"Хотя это первая передача Соединенными Штатами конфискованных российских средств на восстановление Украины, она не будет последней", – заявил генеральный прокурор США Меррик Гарленд.
"Охота" на российские активы
Почти сразу после вторжения страны Запада в рамках санкций против РФ начали замораживать российские активы. Примерно тогда же стали звучать предложения направить их на восстановление Украины.
В марте 2023 года сообщалось, что США и союзники заблокировали или конфисковали активы находящихся под санкциями граждан России на более чем 58 миллиардов долларов.
Читайте: Китайская подделка: что ждет Россию после отказа от доллара
При этом только в странах Европейского Союза по состоянию на начало мая, были заморожены активы российских физлиц и компаний на более чем 24 миллиарда евро. Кроме того, ЕС продолжает "охоту" на российские деньги в своей юрисдикции, которые могут превышать 100 миллиардов евро.
И это - только частные активы. А ведь есть еще активы, принадлежащие российскому государству. В частности, еще в прошлом году говорилось о том, что на Западе заморозили средства Центрального банка России почти на 300 миллиардов долларов.
Сигнал путинским элитам
Однако у наших союзников возникли проблемы юридического плана – как передать замороженные активы Украине.
Впрочем, решение этой проблемы также лежит в юридической плоскости – страны Запада с прошлого года разрабатывают законодательные механизмы передачи российских денег на восстановление нашей страны.
В декабре 2022 года соответствующее законодательство было принято в США, но "пионером" в этом деле является Канада, которая летом прошлого года законодательно утвердила возможность передавать Украине активы, конфискованные у находящихся под санкциями россиян. При этом в конце прошлого года в рамах этой процедуры было решено конфисковать активы российского олигарха Романа Абрамовича на 26 миллионов долларов.
Тем не менее, передача США нашей стране средств Константина Малофеева станет важным событием, по крайней мере, символическим.
"Я бы не сказал, что деньги Малофеева для Украины - это такой уж прорыв, Канада похожие вещи в отношении Украины делала раньше. Не могу сказать, что эти деньги также кардинально ускорят восстановление Украины. Это, скорее, сигнал для той группы людей, которую россияне считают своей элитой, что за поддержкой российского диктатора следует неминуемая ответственность, - сказал в разговоре с "Апострофом" бывший член Совета Национального банка Украины (НБУ) Виталий Шапран. - Можно считать эти действия определенным санкционным шагом, попыткой повлиять на окружение российского диктатора. Этим людям пора привыкать к тому, что за свои безобразия в Украине нужно платить, и благодаря действиям США россиянам это наглядно показали".
Завышенные ожидания
Можно с увереностью говорить о том, что "православный олигарх" путинского режима не станет последним, чьи деньги пойдут на восстановление нашей страны.
"Активы частных лиц конфискуются на основании существующего уголовного законодательства. Есть преступление - вооруженная агрессия против Украины. И, соответственно, люди причастные к ней, подлежат наказанию. Вот на этом основании у них и конфискуют средства, после чего они передаются потерпевшей стороне – Украине", - сказал в комментарии "Апострофу" руководитель аналитического направления сети "АНТС" Илья Несходовский.
При этом, по словам главы экспертно-аналитического совета Украинского аналитического центра Бориса Кушнирука, конфискация применяется в основном по отношению к тем, кто был уличен в нарушении закона или пытался обойти санкции (как в случае с Константином Малофеевым – "Апостроф").
"Если же олигарх подчинился условиям санкций и не пытается их нарушить, то его активы могут пребывать под арестом, но конфискации они не подлежат", - сказал эксперт в разговоре с изданием.
Он отметил, что сегодня в Украине сложились излишне высокие ожидания в отношении тех средств, которые страна может получить на восстановление за счет конфискованных российских активов, в связи с чем в будущем нас может ждать разочарование, так как на самом деле таких уж больших денег не будет.
Иранский прецедент
Наибольшие проблемы связаны с активами, принадлежащими российскому государству.
"Сообщения о том, что за границей находятся 300 миллиардов долларов российских государственных активов базировались на сообщениях Центробанка России. Но сейчас, когда эти средства начали разыскивать и арестовывать, оказалось, что на самом деле такой суммы нет. Во всяком случае, ее не удается найти. То есть, либо Центробанк публиковал ложную информацию, либо эти деньги надежно спрятаны, например, в азиатских доверительных фондах, где их очень трудно обнаружить", - рассказывает Борис Кушнирук.
Но, даже если эти деньги найдутся, далеко не факт, что они сразу же будут конфискованы и переданы нам.
"Все страны хранят чаcть своих государственных средств за рубежом. И, если какая-то страна примет решение о конфискации активов другой страны, которые хранятся на ее территории, то, независимо от того, насколько вескими были причины для этого, она потеряет доверие других государств", - говорит Илья Несходовский.
Кроме того, в мировой судебной практике есть прецедент, который нам может навредить. В 1979 году, вскоре после победы Исламской революции в Иране, в столице страны Тегеране было захвачено американское посольство, и США в ответ на это арестовали государственные активы Ирана.
"Кончилось это тем, что Иран подал иск в международный суд ООН, ссылаясь на то, что на момент конфискации этих денег между Ираном и США еще действовало соглашение о взаимной защите инвестиций. И недавно стало известно, что суд принял решение в пользу Ирана. И теперь США должны будут вернуть ту часть средств, которая была потрачена без согласия владельца", - рассказывает Борис Кушнирук.
Деньги будут после победы
В случае же с Россией все еще сложнее – ведь, в отличие от Ирана, это ядерная держава, а также постоянный член Совета Безопасности ООН.
"Поэтому никто не станет единолично принимать решение о конфискации российских государственных активов, - говорит Илья Несходовский. - Для этого понадобится решение некоего наднационального органа".
Но даже в этом случае передача российских активов Украине не гарантировано, по крайней мере, в короткие сроки.
"Суверенные российские средства никто не тронет до тех пор, пока Украина не победит, и не будет подписан документ, в котором, помимо прочего, будут предусмотрены репарации и механизм их выплаты, предполагающий использование замороженных активов", - поясняет Несходовский.
Еще одним возможным механизмом может стать послевоенное соглашение, по которому РФ сама согласится на передачу этих активов нашей стране в обмен на постепенное снятие санкций, - добавляет Борис Кушнирук.
Читайте также: Цена свободы: когда Европа откажется от российского газа
