За два дня, 3 и 4 ноября, Верховная Рада в турборежиме рассмотрела ряд кадровых изменений в Кабмине, уволив пять министров, а на следующий день назначила их преемников. Правда, не всем нашлась замена. О том, почему так произошло и что даст Банковой нынешняя перетряска – читайте в материале "Апострофа".
О переменах в правительстве в СМИ заговорили еще летом. Однако вышла задержка: во время октябрьского съезда президентской "Слуги народу" в Трускавце команда Зеленского полностью сосредоточилась не на правительственных пертурбациях, а на вопросе отставки спикера Дмитрия Разумкова. Только после его увольнения на Банковой вернулись к кадровым вопросам в Кабмине. И одним выстрелом убили сразу пять "зайцев".
Роман Абрамовский. Уволен за неуспеваемость
Первым подал заявление об отставке министр защиты окружающей среды и природных ресурсов Роман Абрамовский. Абрамовский был назначен на должность министра экологии 19 июня 2020 года, до этого он работал в этом же ведомстве в должности замминистра и ничем особенно не запомнился. Впрочем, и как министр он не был особенно заметен – не выдвигал каких-инициатив, идей или планов.
Поговаривают, перед поездкой на климатический саммит в Глазго президент Владимир Зеленский якобы спросил чиновников, с чем можно поехать на саммит, что Украина может предложить миру, и от команды Минэкологии не прозвучало ни одного вменяемого предложения. Естественно, Зеленский был этим очень недоволен. Да и президентская программа массового облесения Украины продвигается как-то очень вяло.
Политический эксперт Виталий Кулик напомнил "Апострофу", что Абрамовского собирались увольнять еще год назад, но тогда консенсуса не было и отставка затягивалась.
"Абрамовского обставили "чужими" заместителями и контролирующими структурами, оставив ему достаточно узкий люфт для маневра. В результате, все-таки созрело решение увольнять, называли несколько фамилий кандидатов, которые могли бы возглавить министерство, но определенности до сих пор нет, и торги продолжаются", - говорит эксперт, добавляя, что фактически каждый замминистра и руководитель департамента в экологическом ведомстве представляет отдельную группу недропользователей и связанного бизнеса, поэтому консенсусную фигуру найти очень сложно, да и управлять такой структурой по этой же причине непросто.
Роман Абрамовский
Замены Абрамовскому пока нет. Это, по информации "Апострофа", связано как раз с борьбой между крупнейшими добытчиками украинских недр. Среди интересантов называют Виктора Пинчука, Игоря Коломойского и группу "газовиков" Фирташ-Бойко-Левочкин, и именно между их людьми "разыграют" министерское кресло.
Алексей Любченко. Почему так скоро?
Также Верховная Рада поддержала отставку первого вице-премьер-министра Украины – министра экономики Украины Алексея Любченко. "За" проголосовали 320 нардепов. По мнению экспертов, причиной отставки Любченко могла стать его излишняя самостоятельность и амбициозность.
Аналитик Международного центра перспективных исследований (МЦПИ) Егор Киян считает, что нужно говорить, в первую очередь, не о претензиях к конкретной личности на посту министра, а о том, какой есть результат в экономическом развитии страны.
"У нас экономика, как бы, существует сама по себе. Она каким-то образом выживает, - сказал он в комментарии "Апострофу". - Статистически у нас, вроде бы, все относительно неплохо – например, мы лучше пережили коронакризис, чем многие страны, но реально в государстве не появилась стратегия, и мы, как и раньше, решаем тактические проблемы. Но, когда мы решим эти тактические проблемы, возникнет вопрос: а что дальше?".
Директор Института социально-экономической трансформации Илья Несходовский считает, что министерство экономики при Алексее Любченко в приоритетах в своей работе сосредоточилось на "теневиках", хотя стоило бы заняться и "чистым" бизнесом.
Алексей Любченко
"У министра экономики в приоритете не может быть исключительно борьба с "теневым" сектором. Это важно, но это – не главная задача министра экономики. Он должен думать, как обеспечить экономический рост, как изменить условия деятельности предприятий, например, путем дерегуляции", - сказал эксперт изданию.
Впрочем, считает Несходовский, это все-таки не может быть достаточным основанием для увольнения министра.
Кроме того, добавил он, Любченко проработал на своем посту всего пять месяцев, и это слишком небольшой срок, чтобы можно было полноценно оценить его работу: "Несколько месяцев нужно только на то, чтобы сформировать команду".
В то же время, исполнительный директор Центра экономической стратегии Глеб Вышлинский обращает внимание на важность команды у Любченко.
"Фактически, из заместителей министра только один человек (я не говорю об Игоре Дядюре и Тарасе Качке, которые остались из прежней команды) – Кристина Голубицкая, у которой действительно есть опыт в том направлении, которым она занимается", - сказал эксперт в разговоре с "Апострофом".
Преемником Любченко на должности министра экономики стала заместитель главы ОП Юлия Свириденко, о которой эксперты отзываются достаточно позитивно.
"Если честно – это мое субъективное мнение - достаточного опыта административного управления у нее нет. Нужно понимать, что министр, в том числе, управляет очень серьезным аппаратом, - сказал Илья Несходовский. - А вот с точки зрения профессионализма и понимания экономических процессов, - тут я могу сказать, что мое сотрудничество с ней всегда было эффективным".
Считается, что сильной стороной Юлии Свириденко является умение привлекать инвестиции, по крайней мере, об этом могут свидетельствовать результаты ее работы в Черниговской обладминистрации.
Юлия Свириденко
"В этом плане у нее есть необходимый опыт, - говорит Несходовский. - Будет ли ей ставиться такая задача (по поиску и привлечению инвестиций в Украину – "Апостроф")? Я думаю, что будет. Хотя прогнозировать конкретные результаты на этом направлении мне сложно".
Глеб Вышлинский также положительно отзывается о профессиональных качествах Юлии Свириденко: "Она - абсолютно адекватный человек. Она и при прошлой власти работала – на региональном уровне, и при нынешней. Но Свириденко – не самый публичный человек в плане заявлений о своем видении экономической политики".
Алексей Резников. Из кресла в кресло
Кроме Абрамовского и Любченко нардепы 329 голосами "за" поддержали отставку вице-премьера – министра по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий Украины Алексея Резникова. Но с опытным юристом, в отличие от его коллег по Кабмину, история получилась совсем другая: им решили заменить уже давно "сидящего на чемоданах" министра обороны Андрея Тарана, за увольнение которого проголосовал 341 нардеп.
Андрей Таран
Уже бывший министр обороны был довольно непубличным человеком, говорит "Апострофу" Алексей Голобуцкий. Но это, конечно, далеко не главная причина его отставки.
"У Тарана проблемы были давно: мы страна воюющая, и его фамилия достаточно часто упоминалась, накопилось огромное количество вопросов. На этой должности нужен более публичный человек. Назначение Резникова, менее токсичного, чем Таран, персонажа, у которого еще осталась репутация и есть позитивный образ – достижение именно этой цели. Первое время к нему точно будет меньше вопросов, да и личность он гораздо более медийная, чем уже бывший министр обороны, который не нравился неравнодушной общественности. Кроме того, гражданский министр обороны, как говорят, не будет "меряться лампасами" с Главнокомандующим, как это случалось раньше", - считает эксперт.
Алексей Резников
Удастся ли Резникову добиться какого-то прорыва на посту - сказать сложно, но отличное понимание юридических тонкостей работы государственной машины – явный плюс, поскольку не стоит забывать, что Минобороны, в первую очередь, занимается хозяйственными вопросами.
Ирина Верещук. Много вопросов
Вакантное место министра регинтеграции и временно оккупированных территорий займет Ирина Верещук, которая до этого настойчиво проявляла желание стать министром обороны. Но, видимо, на Банковой решили не доверять ей столь ответственный пост. А вот известный человек в МинВОТ, считают в ОП, точно не повредит, говорит Алексей Голобуцкий.
"Ирина Верещук – одна из самих раскрученных "слуг". Можно спорить - имеет ли она позитивную или негативную публичность, но известность присутствует. К тому же, у нее, в отличие от 90% "слуг", есть какое-то видение своей дальнейшей политической судьбы: быть "одной из" Верещук не устраивает", - отмечает эксперт.
Ирина Верещук
Действительно, негативный шлейф за новой главой МинВОТ тянется немалый: ее связывают с ближайшим соратником Виктора Медведчука Тарасом Козаком, хотя Верещук любое сотрудничество с ним отрицает. Против "оборонных" амбиций нардепа могла сыграть и ее провальная избирательная кампания: Верещук совсем не приглянулась киевским избирателям как потенциальный мэр города. Не помогла - а скорее, сделала только хуже - идея с перевоплощением нардепши в Мэри Поппинс. Министром обороны все-таки должен быть серьезный чиновник, а не "политик легкого поведения".
Олег Уруский
Замыкал список уволенных "топов" Кабмина вице-премьер-министр – министр по вопросам стратегических отраслей промышленности Олег Уруский ."За" его отставку проголосовали 342 народных избранника. Его обвиняли в срыве государственного оборонного заказа и конфликте с главой "Укроборонпрома" Юрием Гусевым, которому, кстати, прочили должность Уруского после его отставки - но не сложилось.
Олег Уруский
Вместо него новым министром стал уже бывший глава Гостаможслужбы Павел Рябикин. Показательно, что за него отдали голоса всего 237 нардепов, из них "слуг" - 197. Так, что можно говорить о фронде внутри президентской политсилы.
Причиной "переселения" Рябикина из таможни в министерское кресло эксперты называют довольно короткую скамейку запасных в команде президента, а также передел управления потоками в Минстратегпроме.
"Назначение Рябикина говорит о том, что как таковой кадровой политики нет, есть какие-то разрозненные интересы групп. Умные представители нынешней власти понимают, что им осталось, скорее всего, 2 с половиной года, и нужно это время потратить с максимальной пользой для себя, в первую очередь финансовой. Вот Рябикин и согласился", - говорит Алексей Голобуцкий.
Павел Рябикин
Впрочем, турбулентность в президентской команде настолько серьезная, что никто не может дать гарантий, что любой министр (да, и сам премьер Шмыгаль) не может быть уверен в том, что уже завтра его не попросят подать в отставку. Источники "Апострофа" утверждают, что шансов встретить следующее лето у нынешнего Кабмина - минимальные. А значит, и новых министров уже через полгода могут выставить на улицу.
