МИД Российской Федерации, 17 декабря, обнародовал проекты двух документов по "обеспечению правовых гарантий безопасности со стороны США и НАТО". Все они сводятся к тому, чтобы не допустить расширения НАТО на восток и включения Украины в состав Альянса. Оба документа составлены таким образом, что их в принципе невозможно выполнить, даже если бы в НАТО попытались это всерьез обсудить. Что произойдет после того, как все инициативы Кремля будут отвергнуты?
В пятницу, 17 декабря МИД РФ обнародовал проекты договора между Российской Федерацией и США о гарантиях безопасности и соглашения о мерах обеспечения безопасности РФ и государств-членов НАТО. Сообщается, что оба документа уже переданы американской стороне. Лейтмотивом российских инициатив является недопущение расширения НАТО на Восток и отказ от принятия в состав Альянса Украины. Запрет на включение Украины в НАТО содержится в ст.6 проекта соглашения между Россией и Альянсом, а также в ст.4 договора между РФ и США, которая составлена весьма причудливым образом. Остановимся на ней подробнее.
В ст. 4 указано, что Россия и все участники соглашения, являвшиеся по состоянию на 27 мая 1997 года государствами-членами НАТО, соответственно, "не размещают свои вооруженные силы и вооружения на территории всех других государств Европы в дополнение к силам, размещенным на этой территории по состоянию на 27 мая 1997 года".
Напомним, что именно 27 мая 1997 года в Париже был подписан основополагающий акт о взаимоотношениях между Россией и НАТО. В рамках этого документа, среди прочего, создавался Совет Россия – НАТО, подтверждалось участие России в программе "Партнерство ради мира", а также декларировалось, что РФ и Альянс не рассматривают друг друга в качестве противников. После 27 мая 1997 года прошло несколько волн расширения НАТО, в ходе которых членами Альянса стали 14 государств, включая Польшу, Чехию, Болгарию, Румынию, страны Балтии, Венгрию, Словакию, Словению¸ Хорватию, Албанию, Черногорию и Северную Македонию. Если бы Альянс всерьез попытался бы рассмотреть эту часть документа, то столкнулся бы с когнитивным диссонансом. Получалось бы, что "старые" члены Альянса, не могут направлять свои воинские подразделения на территорию "новых" членов организации, присоединившихся к ней после 27 мая 1997 года. То есть Альянс добровольно отказывается от своей основной функции – создания "зонтика" коллективной безопасности.
Читайте также: Ультиматум Путина: Украине следует готовиться к худшему сценарию
И, наконец, этот же пункт давал бы Украине дополнительные аргументы для того, чтобы потребовать от России очистить Крым и Донбасс. Ведь по состоянию на 27 мая 1997 года, Крым и Донбасс не были оккупированы и там не было такого количества российских войск и вооружений, которые находятся там сейчас. Да и требования не пускать в Альянс Украину, как и все государства, образовавшиеся после распада СССР (этого в РФ хотят непосредственно от США), противоречат статье 10 Североатлантического договора, которая как раз и оставляет двери НАТО открытыми для новых участников. Никто ради "хотелок" Кремля, менять Североатлантический договор не будет. Любые уступки в этом направлении подрывают устои Альянса и будут восприняты в штыки, прежде всего, Польшей и государствами Балтии, которые считают НАТО единственной защитой от российской угрозы. Но с другой стороны, россияне вряд ли что-то будут обсуждать, если оппоненты откажутся выполнять основное требование - остановить расширение на Восток и не принимать в Альянс Украину. Тупик.
Таким образом, российские инициативы в принципе невыполнимы. Судя по последним заявлениям, в НАТО и не собираются их выполнять. Что же произойдет, когда Россия окончательно получит от ворот поворот? Широкомасштабная агрессия в Украину – та самая, с использованием танков, авиации, ракетного вооружения, с целью захвата 2/3 территории нашей страны? Но с чего бы это? Она же совершенно не останавливает продвижение НАТО на Восток, как того хотели бы в Москве. Скорее, наоборот: в той же Польше, Эстонии, Латвии и Литве могут появиться дополнительные силы стран-членов Альянса, а сотрудничество с Украиной активизируется для того, чтобы помочь нашей стране отразить агрессию. То есть Кремль получит эффект прямо противоположный тому, которого хотел достичь. Да и какой смысл воевать против украинского народа, которого пресс-секретарь президента РФ Владимира Путина, Дмитрий Песков назвал "братским". А любое военное давление на сам Альянс в такой ситуации тем более является бессмысленным.
Но если не война и не уступки Москве, тогда что? Легче всего было бы списать все на "истерику Кремля". Но скорее всего, два этих странных документа являются новым товаром, который Владимир Путин собирается предложить на рынке торговли угрозами. Это когда Кремль создает проблему и потом продает соперникам условия ее разрешения, требуя для этого новых уступок. Как говорится, хочешь получить максимум - требуй невозможного.
