Более половины украинских пенсионеров получают пенсию до 4000 гривен, на которую, фактически, невозможно жить. В марте, как ожидается, пенсии повысят, но для большинства это будет означать добавку в несколько сотен гривен, что не особо улучшит их материальное положение. "Апостроф" разбирался, почему пенсии в Украине остаются мизерными, и есть ли возможность у воюющей страны существенно увеличить их размер.
В Украине на начало 2024 года насчитывается более 10,5 миллиона пенсионеров, средний размер пенсии в стране составляет 5385,25 гривны. Об этом сообщает на своем сайте Пенсионный фонд.
Язык не поворачивается назвать такую пенсию большой, но она все же выглядит довольно пристойной. Однако если рассматривать ситуацию с точки зрения того, сколько людей получат ту или иную пенсию по размеру, все выглядит куда печальнее. Так, по данным фонда, больше половины украинских пенсионеров, а это более 5 миллионов человек, имеют пенсии до 4000 гривен.
В частности, есть такие, чья пенсия не превышает даже 2000 гривен. Правда, их немного – только 64 601 человек (0,6% от общего количества пенсионеров). Средний размер пенсии в этой категории составляет 1234,09 гривны.
Читайте: Выжить любой ценой: экономический прогноз на 2024 год
Однако пенсии в диапазоне от 2001 до 3000 гривен получает наибольшее количество отечественных пенсионеров – более 3 миллионов (29,1%). В среднем в этой категории пенсия составляет 2618,74 гривны. Кстати, это не намного больше, чем минимальная пенсионная выплата для неработающих пенсионеров в размере 2520 гривен.
Тех, кто получает пенсии от 3001 до 4000 гривен, тоже немало – почти 2,24 миллиона человек (21,3%), средняя пенсия в этой категории – 3546,54 гривны.
Пенсии от 4001 до 5000 гривен назначены для чуть более 1,5 миллиона украинцев (14,9%), средняя пенсия здесь составляет 4406,45 гривны.
Около 2,5 миллиона человек получают пенсии от 5001 до 10000 гривен (23,2%). Средняя пенсия в этой категории пенсионеров – 6841,75 гривны. Однако от себя отметим, что неизвестно, сколько из этих 2,5 миллиона получают именно среднюю пенсию, сколько тех, чья пенсия ближе к нижней границе, и тех, у кого она приближается к верхней границе.
Ну и, наконец, более 10 тысяч гривен получают пенсию чуть больше 1,15 миллиона украинцев или 10,9% всех пенсионеров. Средняя пенсия в этой категории – 14 786,47 гривны. Опять-таки неизвестно, сколько людей имеют пенсию на уровне средней, сколько - ближе к 10 тысячам гривен, а сколько - ближе к максимальной (с 1 января 2024 она составляет 23 610 гривен - "Апостроф").
Минимум для выживания
Но вернемся к тому факту, что более 5 миллионов украинских пенсионеров получают пенсию менее 4000 гривен в месяц, из которых более 3 миллионов – менее 3000 гривен. Не нужно быть великим финансистом, чтобы понять – этого очень мало для того, чтобы не то, что как-то жить, а хотя бы существовать.
Весной 2023 года "Апостроф" посчитал, что называется, минимум миниморум средств, необходимых пенсионеру (имеющему бесплатный проезд в общественном транспорте и еще некоторые льготы) для того, чтобы просто выжить, и тогда соответствующая сумма составила более 3200 гривен. Но цены с тех пор выросли, и потому этих денег для выживания уже не хватит.
Конечно, можно ждать перерасчета пенсий, который традиционно происходит в Украине в марте. Соответствующие планы есть и на 2024 год. Недавно это подтвердила в эфире единого телемарафона первый заместитель министра социальной политики Дарья Марчак. По ее словам, точный размер индексации будет определен в феврале, но предварительно ожидается повышение на 13%.
Впрочем, индексация может и не произойти. Такая вероятность существует в случае отсутствия финансовой помощи со стороны наших союзников. Напомним, что именно за счет средств международной помощи правительство покрывает социальные расходы (потенциально это означает, что средств может не быть не только на пенсии, но и на зарплаты бюджетников, школы, больницы и тому подобное). О том, что такой сценарий не исключен, ранее предупреждали представители правительства, в частности, министр социальной политики Оксана Жолнович.
Но даже если деньги для проведения перерасчета пенсий все же найдутся (благодаря международной помощи или без нее), индексация в том размере, о котором сообщается, вряд ли принципиально что-нибудь изменит, по крайней мере, для большинства украинских пенсионеров. В марте 2023 пенсии выросли на 19,7%, однако, как видим, сегодня того, что получает половина отечественных пенсионеров, хватает лишь на то, чтобы в буквальном смысле не умереть с голода.
Согласно бюджету-2024, цены в этом году вырастут почти на 10%. При этом существует вероятность, что инфляция окажется выше этого показателя. Также хорошо известно, что обычно цены на продукты питания растут заметнее, чем в среднем, а потому, скорее всего, инфляция в этом году просто "съест" мартовскую индексацию.
Посчитаем – пенсия, которая сейчас составляет 4000 гривен, после индексации (если она состоится) повысится до 4520 гривен. Соответственно, размер пенсии, которая была на уровне 3000 гривен, после перерасчета дотянется до 3390 гривен. Если цены в этом году вырастут всего на 10%, "корзина выживания" пенсионера повысится до 3500 гривен. Как видим, даже в этом случае для многих украинских пенсионеров такая корзина станет неподъемной. Однако если цены вырастут на 15%, чтобы выжить, пенсионеру потребуется минимум 3700 гривен в месяц. Которых у многих не будет.
Хотя на самом деле денег хотя бы для очень скромной жизни в Украине нужно существенно больше. И это, кстати, признают в правительстве. Как заявила в одном интервью, вышедшем в октябре прошлого года, министр социальной политики Оксана Жолнович, на сегодняшний день фактический прожиточный минимум составляет более 6000 гривен.
"То есть можно говорить о том, что 80% украинских пенсионеров получают пенсию ниже реального прожиточного минимума", - сказал в разговоре с "Апострофом" бывший министр социальной политики и экс-вице-премьер Павел Розенко.
Вопрос приоритетов
Но как так случилось, что пенсии в нашей стране вроде бы постоянно растут, но их все равно не хватает на жизнь?
Еще один экс-министр социальной политики Украины Андрей Рева в разговоре с изданием напомнил, что средняя пенсия в 2016 году, когда он вступил в должность, составляла всего 1600 гривен, а минимальная – вообще 949 гривен.
"В 2017 году была проведена реформа, и за два года средняя пенсия выросла на 77%, а минимальная – почти вдвое. В 2020-2021 годах (после прихода к власти новой команды) средняя пенсия выросла на 23%. То есть темпы роста упали в три раза", - сказал Рева.
Однако механизм индексации, который был введен в 2017 году, продолжает действовать и сейчас: "Сегодня средняя пенсия в Украине составляет 5300 гривен (5385,25 гривны - "Апостроф"). Если сравнить с пенсией, которая была - 1600 гривен, то она выросла в 3,5 раза с 2018 по 2023 год".
По словам экс-министра, основная причина того, что в Украине пенсии столь низкие, - это огромная "теневая" экономика. "40% вообще ничего не платят (налогов и сборов), а из тех, кто платит, 40% платят с "минималки", - объясняет Андрей Рева. - А потом мы возмущаемся, почему такая низкая пенсия".
При этом из бизнеса, который работает легально и сейчас пытается хоть как-то выжить, высасывают все соки.
"То, что сегодня власть делает с бизнесом, – возобновление проверок, обыски, аресты, неизвестно за что наложенные санкции, – говорит Павел Розенко. – Когда экономика лежит, когда власть не дает экономике развиваться, откуда возьмутся средства (на пенсии)?".
Но даже в нынешних условиях дефицита средств правительство могло бы что-то сделать, чтобы решать вопрос социальной защиты наиболее незащищенных слоев населения, к которым относятся пенсионеры. Однако создается впечатление, что члены правительства фактически самоустранились от решения проблем.
"Наверное, члены правительства у нас не для того, чтобы выходить на экраны телевизоров и рассказывать, как плохо работают наши международные партнеры, что они не выделяют средства, и поэтому нельзя проиндексировать пенсии. Зачем нам такие члены правительства? Давайте тогда назначим правительство из международных партнеров и тогда будем спрашивать с них", – говорит Розенко.
По его словам, на самом деле источники финансирования пенсий в Украине есть. Так, в частности, было бы целесообразно прекратить платить огромные пенсии (которые официально называются пожизненным денежным содержанием) бывшим силовикам, судьям и прокурорам, которые могут достигать и 100 тысяч гривен. Конечно, это не даст ресурс для значительного повышения пенсий всем рядовым украинцам, но и это будет определенной помощью. Также не следует повышать, по крайней мере, во время войны, зарплаты народным депутатам и другим чиновникам.
"Это тоже небольшой ресурс, но все равно там 100 миллионов, там 200 миллионов, там 300 миллионов. Кроме того 2 миллиарда на бессмысленную и провальную информационную политику в виде национального телемарафона. То есть, если мы начинаем смотреть, как формируется государственный бюджет, мы должны понимать, что средства есть, но нет понимания приоритетов – кто нуждается сейчас в помощи, а кому, возможно, не стоит повышать заработные платы, а возможно, вообще на время войны немного ужаться. Вопрос номер один – это обороноспособность и финансирование Вооруженных сил Украины. Но вопросом номер два должна быть защита социально незащищенных слоев населения", - резюмировал Павел Розенко.
Читайте: Украинцы, делитесь вашими доходами: что предполагает национальная стратегия-2030
