Правительственный законопроект о мобилизации, проголосованный в первом чтении в парламенте, содержит множество сомнительных норм. Так, например, в документе предлагается лишить права на отсрочку аспирантов украинских вузов, обучающихся по контракту. Насколько справедлива эта норма, и как она может сказаться на отечественной науке - выяснял "Апостроф".
Антиконституционная норма
Согласно законопроекту №10449 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по отдельным вопросам прохождения военной службы, мобилизации и военного учета", отсрочку от мобилизации могут получить далеко не все аспиранты.
Читайте: Без денег и другой помощи: какие санкции готовят выехавшим из Украины мужчинам
В частности, соответствующий раздел документа говорит, что отсрочку могут получить "соискатели профессионального (профессионально-технического), профессионального предвысшего и высшего образования, которые учатся по дневной или дуальной формам получения образования и получают уровень образования, что выше ранее полученного уровня образования в последовательности, определенной в части второй статьи 10 Закона Украины "Об образовании" (кроме аспирантов, получающих уровень образования за счет физических или юридических лиц на условиях контракта), а также докторанты и лица, зачисленные на обучение в интернатуру".
Одним словом, о каком равном доступе к образованию может идти речь, если аспирантов хотят разделить на "правильных" и "неправильных". Прямо по Оруэллу: все равны, но некоторые равнее. Ряд депутатов к подобной инициативе относится очень критично.
"Для бакалавриата – отсрочка, для магистратуры – отсрочка. Для аспирантов-бюджетников тоже отсрочка. Почему же ее хотят отменить тем аспирантам, которые учатся на контракте? Это очень несправедливо. При этом интересно, что в других редакциях законопроектов по мобилизации этой нормы не было. И лично я за это голосовать не буду" , – говорит член комитета Верховной рады по вопросам образования, науки и инноваций Роман Грищук.
Вполне понятное недоразумение дискриминационная норма об аспирантах вызывает в профильном министерстве.
"Да, формально законопроект – правительственный. Но эта норма – инициатива Министерства обороны, мы к этому вообще не имели отношения", – говорит "Апострофу" заместитель министра образования и науки Михаил Винницкий.
Возможно, к такой сомнительной инициативе Минобороны подтолкнула идея лишать отсрочки от мобилизации студентов, получающих второе высшее образование на контрактной основе. И которым в среднем лет 40. Да, в этом случае все понятно – военнообязанные мужчины, не желающие служить, воспользовались лазейкой в законодательстве. Но проводить здесь аналогии с аспирантами просто неуместно.
"Во-первых, в аспирантуру поступают в большинстве своем сразу после окончания магистратуры. Есть исключения – человек работает, но продолжает заниматься наукой, а потом поступает в аспирантуру. Но это возраст не более 30 лет. Относительно лазейки – так ее просто нет. Места и на контракт, и на бюджет есть только в пределах лицензированного государством объема. Условно говоря, есть автобус, и больше определенного количества пассажиров в него не влезет. Да, может ноги будут из окошек торчать, но не больше. А вообще, для нас все аспиранты равны: в требованиях к диссертации не учитывается, бюджетник ты или контрактник", - говорит "Апострофу" заведующий кафедрой факультета радиофизики, биомедицинской электроники и компьютерных систем ХНУ им. Каразина Владимир Берест.
По словам уполномоченного Верховной рады по правам человека Дмитрия Лубинца, норма об аспирантах-контрактниках не только дискриминационная, но и прямо антиконституционная.
"Всем остальным категориям претендентов на образование право на освобождение от призыва сохраняется. А эта норма противоречит требованиям ст. 24 Конституции Украины относительно равенства прав граждан и недопущения их дискриминации по определенным признакам", - подчеркнул обмудсмен.
Интересно, что в данном конкретном случае мы наблюдаем дискриминацию по признаку того, что человек сам оплачивает свое обучение (или оплачивает компания). Выходит, что людей делят по имущественному положению – и это просто "совок" какой-то. Так может дойти до того, что завтра людей будут делить по социальному положению или уровню благонадежности.
"Дойдет ли дело до ранжирования по социальному положению, или тому, что человек не вполне благонадежен – трудно сказать. Но если смотреть на ситуацию сквозь призму прав человека, то очень трудно спорить с Дмитрием Лубинцем... И если война завтра не закончится, то можно только гадать, что может быть предложено", – говорит "Апострофу" политолог Олег Лесной.
Удар по науке
Сразу следует сказать, что норма о лишении отсрочки для аспирантов-контрактников никаких особых мобилизационных задач не решает. Поскольку аспирантов в вузах не очень много в принципе. (Кстати, людей, которые учатся на программах "доктор философии - PhD", не стоит путать с докторантами: это обычные аспиранты. А то, что их называют "доктор философии", никого не должно вводить в заблуждение. Никакие они не философы в нынешнем понимании – это отсылка к древнегреческой натуральной философии: математика, физика, медицина).
"У нас достаточно репрезентативный факультет по количеству обучающихся, поэтому по Украине в среднем где-то тоже так. На первый курс поступает 50 человек, после четвертого курса, получив бакалавра, на магистратуру идут 25 человек, половина. Ну и потом, в аспирантуру поступает до 5 человек. То есть аспирантов – около 10% от начального количества студентов, и здесь следует отметить, что если студент-контрактник еще может учиться в вузе, не выделяясь особыми знаниями, то с аспирантурой это не пройдет. Деньги не помогут, здесь нужны серьезные знания. Причем не только по профильной специальности, но и английский, например", – рассказывает Владимир Берест.
Следует отметить, что аспиранты-контрактники в Украине начали появляться еще в конце 90-х годов, когда стартовал процесс перехода на бакалавриат и магистратуру. И сейчас большинство аспирантов в нашей стране – именно контрактники.
"Точную цифру в нашем вузе я сейчас не могу назвать, нужно уточнить у коллег, но контрактников точно больше половины" , - говорит "Апострофу" президент национального университета "Киево-Могилянская академия" Сергей Квит.
Заведующий кафедрой факультета радиофизики, биомедицинской электроники и компьютерных систем ХНУ отмечает, что в Харьковском национальном университете на всех четырех факультетах физической направленности аспирантов, которые учатся на бюджете, всего 30%.
"Если аспирантов-контрактников начать забирать в армию, то можно только представить, какой это будет серьезный удар по отечественной науке. Да и по самым вузам, которые в большинстве своем в достаточно плачевном состоянии. А контрактники – это и новые окна в аудитории вставить, и зарплату преподавателям повысить", – говорит Владимир Берест.
Одним словом, инициатива с аспирантами-контрактниками не только бессмысленна с военной точки зрения, но и может серьезно подорвать научный потенциал страны. Который в условиях войны Украине ой как необходим. Вся надежда на то, что народные депутаты это тоже понимают и внесут соответствующие поправки ко второму чтению.
Читайте: За исключением трех категорий: для студентов хотят ввести военную подготовку
