C 16 декабря в Варшаве продолжаются народные протесты против цензуры и спорного голосования за бюджет. Оппозиция обещает разблокировать парламент не ранее 20 декабря, когда должно состояться следующее голосование. На первый взгляд, польские протесты напоминают украинский Евромайдан. Но лишь на первый взгляд: граждане сдерживают себя и стараются избежать столкновений, и власти тоже почти наверняка сделают все, чтобы потушить протест. Хотя и рост радикализации противостояния также заметен.
В воскресенье, 18 декабря, президент Польши Анджей Дуда встретился с представителями оппозиции, дабы снизить градус напряжения — с пятницы в стране протестуют, а оппозиция блокирует работу Сейма. На встречу Дуда пригласил в президентский дворец Гжегожа Схетыну из "Гражданской платформы", Рышарда Петру из "Новочесной" ("Современная"), Владислава Косиняка-Камыша из Польской крестьянской партии и Павела Кукиза из "Кукиз'15". В ходе встречи обсуждали вопрос регулирования работы СМИ в Сейме и спорное голосование за бюджет в парламенте, которое состоялось в пятницу и послужило одной из причин массовых акций и действий оппозиции.
В понедельник Дуда провел встречи уже с Ярославом Качиньским, лидером правящей партии "Право и справедливость" (ПиС), которого называют серым кардиналом польской политики, а также спикером (маршалком) Сейма Мареком Кухциньским.
Цензура и голосование руками
Триггером для новой волны протестов стало предложение ограничить работу журналистов в парламенте и пятничное голосование за бюджет. Их организатор — Комитет защиты демократии (KOD), непартийная организация, которая выступает организатором акций протеста против нововведений правоконсервативного руководства Польши и консолидации власти с декабря прошлого года.
16 декабря несколько десятков оппозиционных депутатов заблокировали трибуну Сейма, после того как с заседания выгнали депутата Михала Щербу из "Гражданской платформы" (ГП), партии, которая в прошлом году уступила ПиС власть и на президентских, и на парламентских выборах. Щерба, который выступал против ограничения доступа журналистов в Сейм с 1 января следующего года (правящая партия собирается создать при парламенте медиа-центр и запретить журналистам свободный доступ в Сейм, на слушания хотят пускать лишь пять телекомпаний) и требовал рассмотреть этот вопрос, ослушался требования спикера покинуть трибуну, после чего был удален. Маршалок Сейма Марек Кухциньский объявил перерыв в заседании. Позже в другом зале парламента, Колонном, депутаты за бюджет на 2017 год и закон о снижении пенсии для бывших сотрудников спецслужб коммунистической Польши голосовали поднятием руки, причем некоторые представители оппозиции туда допущены не были.
Представители ПиС оправдываются тем, что в зале присутствовали 236 из 460 депутатов, то есть кворум для принятия бюджета был. Оппозиция приводит в доказательство видео, где видно, что депутаты вписываются в списки присутствующих уже после голосования. Этот факт может быть признан не только нарушением регламента, но и уголовным преступлением. Партия "Новочесна" в понедельник утром обратилась в прокуратуру с просьбой проверить правомерность голосования. Президент Дуда также запросил юридический анализ голосования в Колонном зале.
В ответ на голосование и ограничение для журналистов под зданием парламента собрался митинг. В ночь на субботу полиция оттеснила протестующих, чтобы дать возможность проехать кортежу автомобилей. Глава МВД Польши Мариуш Блащак назвал протесты и действия оппозиции попыткой захвата власти, сравнив их с переворотом 1992 года.
Депутаты оппозиционных польских партий заблокировали трибуну Сейма
Маршалок Сената, то есть верхней палаты польского парламента, Станислав Карчевский в понедельник провел встречу с представителями редакций польских медиа, после чего сообщил, что нынешние правила работы журналистов в Сейме сохранятся как минимум до 6 января. До этой же даты принимаются и альтернативные предложения, которые касаются присутствия масс-медиа в Сейме. Карчевский заверил, что решение принимал его коллега из Сейма. Также он пообещал, что журналисты будут допущены на ближайшие заседания комиссий Сейма и Сената во вторник и среду.
Главный редактор портала для украинцев Польши PROstir.pl Игорь Исаев обращает внимание на то, что к журналистам послали именно Карчевского, а не провинившегося Кухциньского: "Видно, что правящая партия Марека Кухциньского, который фактически вызвал этот кризис, отстранила. Очень интересно, как сейчас ведет себя ПиС именно внутри партии".
Если встречи на разном уровне и могут успокоить ситуацию, то лишь на некоторое время, убеждена Надежда Коваль из "Украинской призмы", специалист по центральноевропейским странам.
"Конфликт между оппозицией и правящей партией начался далеко не сегодня и не 14 декабря — эти протесты продолжаются уже больше года. И поэтому я думаю, что полностью успокоить ситуацию им не удастся, хотя они и будут пытаться максимально ее сгладить к Рождеству, когда люди будут больше заняты празднованиями и не будут настроены выходить на акции протеста", — сказала "Апострофу" Коваль.
Больше похоже на Болотную площадь
Основная причина протестов — все-таки не ограничения для СМИ, говорит Исаев. Больше на митингах возмущены именно голосованием за бюджет с нарушением регламента Сейма. Польские журналисты, к слову, вышли к Сейму с пикетом против ограничений еще в четверг, а пятницу объявили "днем без политиков", отказавшись освещать их деятельность.
Что-то в последних событиях в Польше напоминает украинский Майдан: зима и теплая еда, флаги Евросоюза и протесты (частично) против закручивания гаек, голосование руками, требование досрочных выборов и обвинения в попытке госпереворота. Знаковая для Украины песня "Разом нас багато" звучит в Варшаве. Но отличий все-таки больше.
Парламентарии в колонном зале Сейма, который не оборудован для подсчета голосов, без присутствия оппозиции проголосовали за бюджет на 2017 год простым поднятием рук
Поддержать власть на улицу вышли члены клубов "Газеты польской", правоконсервативного католического издания, поддерживающие ПиС. Исаев говорит, что обе группы протестующих готовы стоять - и не за деньги, как это было в Украине с "Антимайданом". В польской политике нет таких денег, как в украинской, поэтому за наличные мобилизовать граждан сложно. Также в качестве отличия он называет то, что многие в Польше пока не определились со своей позиций, а некоторые поляки поддержали ряд решений ПиС в социальной сфере, хотя и не поддерживают партию как таковую.
"Ярослав Качиньский был на Майдане и хорошо изучил ошибки Виктора Януковича. Это политик импульсивный, но мудрый. Этот протест больше напоминает Болотную площадь: недовольные граждане что-то хотят в общественной сфере", — добавил Исаев.
Радикализация и ползучий Майдан
Идеальным исходом противостояния, по мнению Исаева, было бы, если бы оппозиция признала процедуру принятия бюджета конституционной, а власть не принимала бы новых решений в отношении журналистов. Но сам он не верит в такое развитие событий, хотя бы потому, что одна из партий уже обратилась в прокуратуру.
На данный момент, считает Надежда Коваль, ПиС не склонна переголосовать бюджет, поскольку уже получила определенные юридические заверения, что голосовать руками было можно, ведь трибуна была заблокирована оппозицией: "Они бы этого очень не хотели. Но если все-таки повторное голосование состоится, это будет очень серьезное поражение правительства".
Она также выделяет проблему Конституционного суда как еще одной точки противостояния власти с оппозицией. В понедельник истек срок полномочий главы Конституционного суда, и президент Дуда должен решить, как себя вести дальше в вопросе прав и полномочий этого суда. Для Качиньского принципиально, чтобы Конституционный суд не мешал ему проталкивать нужные законы, поскольку ПиС сейчас контролирует президента, премьера и парламент. Именно в этом вопросе власти и оппозиции будет сложнее всего найти компромисс.
Исаев отмечает, что как оппозиция, так и власти используют радикальные лозунги для мобилизации сторонников. Если первые настаивают на досрочных выборах и призывают сменить власть, вторые называют действия соперников попыткой переворота: "Очень радикализировались политики по отношению друг к другу. Польская политика в течение последнего года показывает, что самые бредовые шаги могут быть сделаны. Им будет сложно сделать шаг назад, но я не исключаю, что они могут это сделать".
Столкновений между сторонниками и противниками власти ожидать не стоит. "Очень осторожно настроены друг к другу обе группы протестующих. Разве что какие-то радикалы присоединятся. А пока они очень-очень опасаются и не хотят, чтобы все перешло в насильственное противостояние. Они сами ограничивают рамки и цели своего протеста. Протестующие хотели бы склонить правительство к досрочным выборам, но не готовы свергать правительство", — объяснила Коваль.
Протесты если и немного стихнут во время праздников, затем могут разгореться с новой силой. Но потенциал их все равно ограничен, поскольку протестующие в основной своей массе — более богатые и образованные жители городов старше 40 лет, тогда как более бедные люди, молодежь и жители провинций в значительной степени поддерживают ПиС, и рейтинги этой партии упали несущественно. Поэтому массовые протесты в Польше не назовешь общенародными, считает международник. Они видимые, но ограниченные. Хотя Исаев указывает на то, что к протестам подключилась и правая партия "Кукиз'15", которая ближе к ПиС, чем к другим оппозиционным политсилам в парламенте.
"Возможно все на свете, — комментирует Коваль перспективы дальнейшего развития ситуации. — Пока я не вижу, чтобы этот конфликт начал угасать. Думаю, напряжение еще сохранится на некоторое время".
"Все, думаю, зависит от того, насколько люди выстоят перед праздниками польскими. KOD заявляет, что они будут протестовать. Если они разъедутся по домам, это будет все, значит. Возможно, следующее обострение будет уже 11 января, когда будет следующая сессия парламента. В Польше уже целый год идет такой "ползающий Майдан". Но, как показывает практика, ПиС научилась очень неуклюже, но все-таки тушить это протест", — считает Исаев. Хотя он признает, что из-за неуклюжести обеих сторон прогнозы могут быть невероятные: протест может всполыхнуть из-за неосторожной искры.
