В среду, 1 мая, парламент Грузии принял во втором чтении законопроект "Об иностранном влиянии". За проект закона проголосовали 83 депутата, против – 23. Принятие документа сопровождалось потасовкой между представителями провластного большинства и оппозицией. В знак протеста против принятия закона в Тбилиси уже две недели проходят масштабные акции у здания парламента. Впереди третье и окончательное чтение скандального закона и уступать власть не намерена. Для чего грузинской власти этот закон, почему грузины протестуют против его принятия и чем все это может закончится, читайте в материале "Апострофа".
Грузинский бунт
Массовые акции протеста в столице Грузии проходят с середины апреля. Их катализатором стало рассмотрение парламентом закона "Об иностранном влиянии". Этот законопроект внесла в парламент правящая партия "Грузинская мечта". История началась еще год назад, а точнее 7 марта 2023 года. Тогда парламент Грузии в первом чтении одобрил законопроект, что привело к массовым протестам. Тогда силовики задержали 133 человека. Но под давлением протестующих власти вынуждены были их освободить. 9 марта "Грузинская мечта" и движение "Сила народа" отозвали скандальный законопроект, и грузинская оппозиция заявила о своей победе.
"Во-первых, общество сумело добиться отмены закона, который не был нужен ни властям, ни обществу, но которым власти хотели показать, что они могут все, что угодно, и они могут не обращать внимание на мнение общества. Нет, люди вышли и сказали, что нельзя на нас не обращать внимание", - заявил тогда в комментарии "Апострофу" эксперт Грузинского Центра стратегического анализа Гела Васадзе.
Однако, спустя год, в начале апреля 2024 года "Грузинская мечта" повторно внесла законопроект в парламент, а в середине апреля он был принят в первом чтении. В Тбилиси снова начались массовые акции протеста. Ситуация накалилась перед вторым чтением скандального документа.
Читайте: Массовые протесты в Грузии: МИД обратился к украинцам
Вечером, 30 апреля, люди начали собираться в центре Тбилиси, перекрыв проспект Шота Руставели. Участники акции заблокировали все выходы из парламента Грузии и встретили коридором позора депутатов, которые поддерживают законопроект об "иноагентах". Внутри здания уже дежурили войска спецназначения. Позже начались жесткие столкновения митингующих с правоохранителями. Во время акции был сильно избит председатель основной оппозиционной партии страны "Единое национальное движение" Леван Хабеишвили.
Силовики применили против протестующих водометы и слезоточивый газ. Было задержано как минимум 63 человека.
"Против мирных протестующих в Тбилиси применяется совершенно неоправданная, неспровоцированная и непропорциональная сила. Полная ответственность лежит на правительстве. Право грузинского народа на мирный протест ограничено", - заявила президент Грузии Саломе Зурабишвили.
Утром, 1 мая, законопроект все же был принят во втором чтении, а акции протеста и столкновения с силовиками в центре Тбилиси продолжились. Перед парламентом выросли баррикады, а спецназовцы применили против протестующих перцовый газ.
Третье и финальное слушание законопроекта предварительно назначено на 17 мая.
А премьер-министр Грузии Ираклий Кобахидзе, несмотря на акции, заявил, что власти ни при каких условиях не откажутся от принятия законопроекта.
В свою очередь президент Грузии Саломе Зурабишвили пообещала наложить на закон вето.
Титушки и Украина "на сквозняке"
В этом контексте, стоит добавить, что 29 апреля партия "Грузинская мечта" провела митинг в поддержку закона об "иноагентах" и "традиционные ценности", на котором присутствовал главный олигарх Грузии, спонсор правящей партии и бенефициар скандального закона Бидзина Иванишвили, а также лидеры "Грузинской мечты" и члены правительства.
Интересно, что мероприятие "охраняли" одинаково одетые люди в черном поло и кепках ("привет" от Виктора Януковича). Сообщается, что в провластном митинге приняли участие около 100 тысяч человек. Большинство из них свозили в Тбилиси автобусами (еще один "привет" от Януковича).
Иванишвили на митинге заявил, что с 2004 по 2012 годы Грузией "управляла не избранная народом власть, а назначенный извне революционный комитет, иностранная агентура", в том числе бывший президент страны Михаил Саакашвили. По мнению Иванишвили, Саакашвили и его соратники действовали не самостоятельно, все "заказывалось и управлялось извне, от их хозяев". Он заявил, что "несмотря на обещания, данные на саммите в Бухаресте в 2008 году", Грузию и Украину не приняли в НАТО и "оставили стоять на сквозняке".
В целом, Иванишвили впервые продемонстрировал готовность озвучивать пророссийские нарративы публично, на что не могли не обратить внимание грузинские оппозиционеры, а также представители других стран.
Что за закон и зачем он нужен?
Законопроект "О прозрачности иностранного влияния", который принимает грузинский парламент, предусматривает создание реестра, в который будут внесены все некоммерческие юридические лица и СМИ, финансируемые более чем на 20 процентов из-за рубежа. "Проводникам иностранной силы", как будут именоваться эти юрлица и СМИ, придется заполнять годовую финансовую декларацию, которая будет публичной. Тому, кто попытается уклониться от регистрации в качестве "проводника" или не подаст декларацию, грозит штраф в размере 25 тысяч лари – около 9,4 тыс. долларов.
Для выявления "проводящих интересы иностранной силы организаций" и проверки выполнения требований закона Министерство юстиции в любое время может провести мониторинг, а уполномоченный чиновник - в целях мониторинга добывать необходимую информацию, в том числе персональные данные.
По словам грузинских правозащитников, этот законопроект в точности повторяет российское законодательство об "иноагентах" 2012 года.
"Независимые гражданские организации и СМИ, особенно онлайн-издания, в абсолютном большинстве зависят от зарубежных грантов, исходя из нашего экономического положения. Считать организации агентами или проводниками иностранных интересов только из-за того, что их проекты финансируются зарубежными грантами, само по себе несправедливо и может указывать на несовместимые с демократическим государством авторитарные намерения", - объяснял во время рассмотрения законопроекта в первом чтении на комитетском слушании в парламенте представитель неправительственной организации "Центр социальной справедливости" Гурам Имнадзе.
Как говорят грузинские правозащитники, все неправительственные организации в Грузии зависят сегодня от финансовой поддержки из-за рубежа и прекращение их работы отразится на всех жителях Грузии.
"Любая власть, которая стремится к автократии, идет этим путем, - говорит "Апострофу" политтехнолог, директор Агентства моделирования ситуаций Виталий Бала, - Иванишвили не нравится, что независимые СМИ его критикуют. Ему не нужна свобода слова. Поэтому "Грузинская мечта" и пытается принять пророссийский закон".
"Дело в том, что грузинская власть, да и Грузия в целом, зависят от России, - говорит "Апострофу" эксперт-международник Владимир Воля, - экономика Грузии растет за счет российских туристов и так называемых релокантов (россияне, переехавшие в Грузию из-за войны, - "Апостроф"). Грузинская власть помогает России обходить санкции. Россия с Грузией связана прямыми авиарейсами. Иванишвили заинтересован в том, чтобы сохранить свой бизнес и свои активы в РФ".
И действительно, скандальный грузинский законопроект активно поддержали власти России.
"Истерика" вокруг закона об иноагентах указывает на то, что решения Вашингтона и Брюсселя по свержению действующей грузинской власти есть, и "принятие закона может эти планы сорвать", - написал в Телеграм спикер Госдумы Вячеслав Володин.
По словам Владимира Воли, принятие закона об "иноагентах" - это пересмотр прозападного курса Грузии.
В Европейском Союзе призвали власти Грузии воздержаться от принятия законопроекта об "иноагентах" и пригрозили, что в противном случае вступление страны в ЕС окажется под вопросом.
Подобное заявление прозвучало и из Госдепа США.
"Заявления и действия грузинского правительства несовместимы с демократическими ценностями, которые лежат в основе членства в ЕС и НАТО, и таким образом ставят под угрозу путь Грузии к евроатлантической интеграции", - отметила представитель Госдепа Мэтью Миллер.
Что дальше?
В Тбилиси некоторые сравнивают нынешние протесты с событиями на Майдане зимой 2013-14 года. Но смогут ли грузинские протесты привести к смене власти? На этот вопрос у экспертов твердого ответа нет.
"Вполне очевидно, что в Грузии разворачивается новый политический кризис, - говорит Виталий Бала, - Ситуация будет обостряться и как будут развиваться события предположить трудно. Если бы я, как политтехнолог, консультировал оппозицию, то предложил бы ей блокировать парламент и добиваться досрочных выборов. Каким путем они пойдут, я не знаю".
По мнению эксперта, оппозиция могла бы на досрочных выборах выстроить месседж, что действующая власть – пророссийская, а потому о евроинтеграции, за которую выступает грузинская молодежь, можно забыть.
"Это могло бы сработать на пользу", - заключает Бала.
То, что в Грузии назревает очередной политический кризис согласен и Владимир Воля. А вот если оппозиция сможет добиться перевыборов в парламент, то, по мнению эксперта, она может и проиграть.
"Грузинская мечта" имеет все же поддержку в обществе, а само общество сейчас разделено. Его часть выступает за евроинтеграцию, а часть все же тяготеет к России из-за того, что на россиянах держится грузинская экономика. Да и лидеры "Грузинской мечты" уверяют, что принятие закона об "иноагентах" не повлияет на вступление в ЕС, - поясняет Владимир Воля, - Но это просто слова. И вот такое разделение общества заводит Грузию в глухой угол".
По мнению Владимира Воли, в третьем чтении законопроект могут и не принять: "Это будет зависеть от нескольких факторов. Во-первых, рейтинги партии власти. Если они увидят, что большинство их не поддерживает, то законопроект могут и снять с рассмотрения".
Вторым фактором, по мнению эксперта, может быть реакция Запада.
"ЕС и Госдеп грузинскую власть пока только предупредили о последствиях. Не исключаю, что будут сделаны в дальнейшем более четкие заявления и даже введены санкции. Думаю, что Запад не допустит отход Грузии под влияние РФ", - отметил Воля.
Но, похоже, что грузинская власть все же решила идти на обострение отношений з Западом. Министерство иностранных дел Грузии заявило об отказе грузинского премьера Ираклия Кобахидзе от визита в США из-за того, что американская сторона требовала приостановления обсуждения скандального закона об "иноагентах" в парламенте.
"Готова ли грузинская власть перейти "красные линии"? Посмотрим в ближайшее время", - резюмировал Владимир Воля.
Читайте также: Майдан в Грузии: силовики применили водометы и слезоточивый газ против протестующих. Фото ивидео
