Росія здобуває дипломатичну перевагу ще до початку нового раунду переговорів щодо завершення війни в Україні. Причиною стало рішення представників президента США Дональда Трампа – Джареда Кушнера та Стіва Віткоффа – включити до порядку денного питання формування нової архітектури безпеки в Європі. У Москві давно прагнуть перегляду чинної системи безпеки на континенті, хоча російська агресія проти України досі триває.
Про це йдеться у матеріалі The Washington Post.
Як зазначають західні та російські посадовці й аналітики, сама готовність адміністрації Трампа обговорювати майбутню систему європейської безпеки в межах мирного процесу вже стала важливим дипломатичним здобутком Кремля. Москва домоглася того, що її давні вимоги щодо зміни безпекового порядку в Європі фактично опинилися серед питань, які розглядають американські представники.
Російський диктатор Володимир Путін роками намагається виправдати повномасштабне вторгнення в Україну у 2022 році нібито загрозами для безпеки Росії. Серед аргументів Кремля – розширення НАТО на схід та начебто утиски російськомовного населення на сході України. Сполучені Штати та їхні союзники раніше неодноразово відкидали такі пояснення, називаючи їх безпідставними.
Водночас європейські чиновники, колишні представники американської адміністрації та фахівці з безпеки застерігають, що ініціатива Кушнера і Віткоффа може мати небажані наслідки. На їхню думку, американські переговорники ризикують зануритися в надзвичайно складну тему, у якій не мають достатнього досвіду. Крім того, сам факт таких дискусій може створити враження, що Вашингтон готовий враховувати російські претензії на особливий вплив у питаннях європейської безпеки.
Європейські представники наголошують, що обговорювати нову систему безпеки до припинення російської агресії передчасно. Висока представниця ЄС із закордонних справ Кая Каллас нагадала, що відповідна архітектура вже існує завдяки НАТО та Європейському Союзу.
"У нас вже є європейська архітектура безпеки", – заявила вона, додавши, що головна проблема полягає в небажанні Росії дотримуватися угод, на яких ця система побудована.
Міністр закордонних справ Франції Жан-Ноель Барро, зі свого боку, звернув увагу на занепокоєння європейських країн через можливість проведення таких переговорів без їхньої участі. Тому представники Європи наполягають на залученні своїх делегацій до зустрічей в Абу-Дабі.
Колишній помічник державного секретаря США з питань Європи за часів адміністрації Джорджа Буша-молодшого Деніел Фрід вважає, що Кушнер і Віткофф недостатньо обізнані з питаннями, які пропонують винести на обговорення.
"У кожного в усіх адміністраціях, окрім Трампа, є жахливе відчуття, що Кушнер і Віткофф не знають, на чому вони зосереджуються", – зазначив він.
Фрід наголосив, що призначення близької до президента людини спеціальним представником саме по собі не є проблемою. Однак для ефективної дипломатії необхідно враховувати рекомендації фахівців, чого, на його думку, нинішні американські переговорники не роблять.
"Будь-хто міг їм сказати, що говорити про післявоєнну європейську архітектуру безпеки – це дискусійне питання для Кремля", – пояснив колишній американський дипломат.
У матеріалі також зазначається, що включення цієї теми до переговорного порядку денного стало черговим кроком, який може зіграти на користь Москви. Адміністрація Трампа активно шукає можливості завершити війну, хоча раніше сам американський президент обіцяв припинити її протягом 24 годин після повернення до Білого дому у 2025 році.
Нинішні та колишні американські посадовці, які працювали у сфері безпеки, побоюються, що Кремль може скористатися недостатнім досвідом Кушнера і Віткоффа у проведенні переговорів з питань глобальної безпеки. Додаткове занепокоєння викликає готовність американських представників обговорювати потенційні ділові домовленості ще до досягнення угоди про припинення вогню.
Один з американських чиновників пояснив таку ситуацію браком необхідної компетентності, який нерідко виникає, коли керівництво переговорним процесом доручають бізнесменам.
Своєю чергою, колишній виконувач обов'язків старшого директора з питань Європи та Росії в Раді національної безпеки США Ерік Чіарамелла наголосив, що повага до територіальної цілісності держав і права країн самостійно обирати союзників не належить до пріоритетів Кремля.
Таким чином, експерти застерігають: обговорення майбутнього європейської безпеки без попереднього припинення російської агресії може створити для Москви додаткові дипломатичні можливості та поставити під сумнів принципи, на яких побудована чинна система міжнародної безпеки.
Спеціальні посланці президента Сполучених Штатів Стів Віткофф та Джаред Кушнер перед початком тристороннього переговорного формату за участю України та Росії в Абу-Дабі проведуть окрему зустріч із представниками Києва, Європейського Союзу (ЄС), Організації Північноатлантичного договору, а також Німеччини, Франції, Великої Британії та Італії.