Ведущие отраслевые ассоциации горно-металлургического комплекса, ферросплавной, добывающей, химической промышленности и производителей стройматериалов предложили правительству запустить отдельную программу международной поддержки государственных инфраструктурных монополий — АО «Укрзалізниця», НЭК «Укрэнерго» и ООО «Оператор ГТС Украины».
Соответствующее обращение направлено премьер-министру Сергею Корецкому.
Бизнес предлагает создать Программу поддержки инфраструктурной устойчивости и конкурентоспособности — Infrastructure Resilience and Competitiveness, или IRC, — под координацией ЕБРР либо другого международного финансового института.
Ключевая идея заключается в том, чтобы военные потери государственных монополий компенсировали не их клиенты за счет нового повышения тарифов, а международные партнеры Украины.
В обращении отмечается, что из-за российских ударов по предприятиям, блокады портов, оккупации территорий и сокращения производства монополии теряют объемы предоставляемых услуг и доходы. В то же время значительная часть их расходов остается фиксированной. В результате эти расходы перекладываются на предприятия, которые еще продолжают работать.
«Тариф растет, часть предприятий сокращает производство или останавливается, объемы падают еще больше, и монополия снова повышает тариф», — говорится в обращении.
Чтобы разорвать этот замкнутый круг, авторы предложения призывают создать механизм целевой международной поддержки, который будет покрывать потерянные доходы «Укрзалізниці», «Укрэнерго» и Оператора ГТС, вызванные войной и российскими атаками. Это позволит монополиям продолжать стабильную работу без постоянного увеличения тарифной нагрузки на промышленность.
Еще одним ключевым предложением является возвращение тарифов государственных естественных монополий к уровню, действовавшему по состоянию на 1 января 2026 года. Его предлагают зафиксировать на весь период военного положения и еще на один год после его завершения. Разницу между фактическими доходами монополий и необходимым уровнем финансирования предлагается компенсировать в рамках программы IRC.
В обращении подчеркивается, что это должен быть временный механизм: необходимость в нем отпадет после восстановления нормальных объемов перевозок, энергопотребления и работы инфраструктуры.
Авторы инициативы просят правительство уже сейчас начать переговоры с Европейской комиссией, ЕБРР, правительствами стран-партнеров и другими международными финансовыми организациями, чтобы запустить программу IRC уже в начале следующего года.
Также предлагается уже в 2026 году определить потребность во внешнем финансировании на 2027 год, а после этого скорректировать финансовые планы и тарифы «Укрзалізниці», «Укрэнерго» и Оператора ГТС.
В промышленных ассоциациях подчеркивают: речь идет не о льготах для бизнеса, а о компенсации последствий войны, возникших не из-за рыночных факторов. Если и дальше перекладывать эти расходы на промышленных потребителей, государство рискует терять производство, налоговую базу, валютную выручку и предприятия, которые сегодня фактически финансируют работу самих инфраструктурных монополий.
