Аналитика Киевского Форума безопасности
На фоне непростых внутренних политических коллизий Киев продолжает активные внешнеполитические действия в последнее время с южными и юго-западными соседями.
15-16 июля в Киеве находился министр иностранных дел Турции Хакан Фидан. Визит состоялся как раз после ратификации Верховной Радой Соглашения о свободной торговле с Анкарой. Однако, учитывая посреднические амбиции Турции и готовность Украины рассматривать Стамбул как площадку для возобновления мирных переговоров, главной во время визита Фидана было, очевидно, все же прекращение войны.
Учитывая полную неготовность путина к миру, Фидан предложил рассмотреть частичные «компромиссные» решения — в частности, по взаимному прекращению обстрелов судов и портов на Черном море и в энергетическом секторе. То есть именно там, где Украина, благодаря технологическому превосходству над россией, имеет сейчас основные преимущества.
Кроме того, в отличие от недавно завершившегося в Киеве саммита «Украина — Юго-Восточная Европа», Фидан ничего не говорит об отдаленной перспективе — об условиях мира на основе международного права, в частности о выводе российских войск с оккупированных территорий Украины и привлечении москвы к международно-правовой ответственности.
Вряд ли такие условия приостановки боевых действий, которые еще вчера могли бы звучать приемлемо для Украины, сегодня способны стать основой временного перемирия. Учитывая «реалии на земле», о которых так любит говорить путин, Фидан фактически пытается бросить Москве «спасательный круг» — вывести ее из критической экономической и логистической ситуации за счет интересов Украины. Сегодня безусловное прекращение огня по линии разграничения для проведения переговоров по облегчению прохождения зимы, как для Украины, так и для России, выглядит как максимальный возможный компромисс с украинской стороны.
Несмотря на проукраинские лозунги, симпатики Путина были и среди гостей саммита «Украина — Юго-Восточная Европа», который состоялся в Киеве 15 июля. Однако не все захотели это откровенно признавать.
Саммит завершился без неожиданностей. Совместную декларацию, осуждающую агрессию России и провозглашающую продолжение поддержки Украины и ее евроинтеграции, подписали все, кроме президента Сербии Александара Вучича. Как и в прошлом году, он не рискнул демонстративно отказаться от участия в форуме — все же его страна стремится к членству в ЕС. В то же время он, к сожалению, еще раз подтвердил свою лояльность Москве.
Стоит отметить, что Сербия не единственная страна-участница, руководство которой проявляет пророссийские симпатии. Была здесь и Болгария — правда, на уровне министра иностранных дел Велиславы Петровой-Чамовой, а не премьера Румена Радева, наиболее ассоциирующегося сейчас с пророссийскими изменениями в политике государства.
На этот раз поведение Софии отвечало серьезному статусу страны — члена ЕС. Болгария не только подписалась под достаточно проукраинским документом, содержащим призывы и дальше финансово поддерживать Украину, в частности, на средства ПВО, усиливать участие в Коалиции желающих, с требованиями увеличить санкционное давление на РФ и вывести российские войска с украинской территории. Болгарская представительница еще и отметила заинтересованность в сотрудничестве с Украиной в производстве дронов.
Странно, ведь недавно премьер Радев говорил о выходе его страны из Коалиции желающих и о прекращении военной помощи нашему государству. Возможно, сотрудничество с Украиной в производстве дронов Радев воспринимает как поддержку Болгарии со стороны Украины — что, по его мнению, вполне приемлемо?
Не так просто и с прекращением военной помощи со стороны Болгарии. Новое правительство действительно заблокировало прямые государственные поставки оружия и боеприпасов со складов собственной армии и официально вышло из Коалиции желающих. Но София сохраняет возможность для болгарских коммерческих компаний продавать вооружение, оставаясь одним из самых крупных производителей боеприпасов советского образца в ЕС. Так что кардинальных изменений в позиции Софии пока не наблюдается. Оружие для Украины на средства Брюсселя довольно распространенная формула в Евросоюзе.
Подводя итог, отметим: во время заседания в Киеве юго-восточноевропейские партнеры, кроме Сербии, подтвердили приверженность Украине и лояльность Брюсселю, который поддерживает наше государство. Пока такая позиция не требует от них значительных финансовых вливаний и сводится в основном к политическим декларациям — таким важным для продвижения их собственной евроинтеграции.
На фоне балканских стран — партнеров и конкурентов во вступлении в ЕС — Украина выглядит достаточно продвинутой в единстве с основополагающими интересами Евросоюза. Киев не только подтвердил свои проевропейские внешнеполитические принципы, но и проинформировал о собственных успехах на фронте и в поражении военных целей глубоко на территории России. И протянул Евросоюзу руку помощи в развитии соответствующих возможностей не фигурально, а вполне практично.
Президент Владимир Зеленский во время саммита подписал с президентом Еврокомиссии Урсулой фон дер Ляен письмо о намерениях по стратегическому промышленному партнерству. Этот документ является первым шагом к крупному оборонному соглашению между Украиной и ЕС, так называемому Drone Deal.
Следовательно, ситуация меняется как на земле, так и в сотрудничестве с ЕС. Потенциальные посредники, даже те, кто годами демонстрировал Киеву лояльность, в то же время развивая сотрудничество с москвой, должны это учитывать.
