У середу, 28 квітня, Верховна Рада України схвалила в другому читанні законопроект №2194, який дозволить передати землі за межами населених пунктів у комунальну власність.
Новий удар по малому фермерству: навіщо Кабмін зайнявся питанням консолідації землі
Про це стало відомо в ході засідання парламенту 28 квітня, яке транслювали на офіційному YouTube-каналі парламенту.
Законопроект №2194, який назвали "земельною конституцією", підтримали 284 народних обранці. До проекту закону, який був ухвалений в першому читанні 16 березня, внесли 3128 поправок.
Автори законопроекти зазначають, що "земельна конституція" запустить реформування системи управління у сфері земельних відносин і допоможе зняти штучні обмеження господарської діяльності для спрощення доступу до земельних ресурсів населення та бізнесу. Також документ дозволить скасувати зайві дозволи, дублювання процедур перевірки документації із землеустрою, а також усуне корупційні ризики.
Земельна децентралізація
Згідно з документом, право розпоряджатися землями за межами населених пунктів отримають органи місцевого самоврядування через механізм земельних аукціонів. Йдеться про 10 млн га. Виняток становитимуть лише землі під об'єктами державної власності.
Органи місцевого самоврядування зможуть:
- самостійно змінювати цільове призначення земельних ділянок приватної власності;
- отримають право затверджувати плани детального планування території за межами населених пунктів;
- отримають право боротися із самовільним зайняттям ділянок і нецільовим використанням земель за межами населених пунктів;
- затверджувати документацію із землеустрою та містобудування в межах всієї території об'єднаної територіальної громади (зокрема за межами населених пунктів);
- отримають повний доступ до Державного земельного кадастру, у них з'являється можливість надавати будь-яку кадастрову інформацію.
Права Держгеокадастру вріжуть
Держгеокадастр остаточно втрачає свої надповноваження щодо розпорядження землями і контролю за їхнім використанням. Фактично цей держорган припиняє своє існування як головний земельний орган в Україні і переходить у статус "сервісного центру". Нардепи сподіваються, що цей крок знищить величезну кількість корупційних схем у земельній сфері.
Бюрократичні перешкоди в оформленні землі будуть зняті
Законопроєкт дозволить скасувати усі зайві погодження для формування земельних ділянок. Відтак, тепер:
- скасовується інститут державної землевпорядної експертизи, за яку громадянам часом доводилося платити сотні тисяч гривень та чекати близько 20 днів на формування чи оцінку ділянки;
- документація із землеустрою буде перевірятися лише один раз – на етапі внесення відомостей до Державного земельного кадастру;
- ліквідується поняття агрохімічної паспортизації земель, яке також мало корупційну складову;
- вводиться обов'язкове страхування відповідальності виконавців робіт перед замовниками за помилки, яких припустилися під час складання документації;
- прибираються зайві та дозвільні процедури-дублі: скасовується процедура попереднього погодження матеріалів місця розташування об'єкта на земельній ділянці, спеціальні дозволи на зняття та перенесення ґрунтового покриву земельних ділянок;
- скасовується необхідність отримання погодження на зміну цільового призначення земельної ділянки в низці держорганів, зокрема в Кабміні і Верховній Раді щодо особливо цінних земель;
- суміжні громади отримують можливість самостійно визначати спільні кордони своїх територій за домовленістю між собою;
- сертифікованим інженерам-землевпорядникам надається право державних кадастрових реєстраторів;
- передбачено відхід від "паперової" тяганини: документація із землеустрою та технічна документація з оцінки земель буде розроблятися винятково в електронному вигляді й завірятися електронним цифровим підписом розробника.
Ринок землі стане прозорим
Після ухвалення закону ринок земель несільськогосподарського призначення відкриється для іноземців. Відтак, із Земельного кодексу усунуть норми, які обмежують можливість іноземних фізичних і юридичних осіб купувати вільні від забудови земельні ділянки несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів. Крім того, передбачається:
- введення повної відкритості та доступності документації із землеустрою, публічність її розгляду;
- введення системи моніторингу кожні три місяці, за що буде відповідати Держгеокадастр;
- конкретизація порядку набуття права власності на підставі набувальної давності (якщо людина використовувала земельну ділянку протягом 15 років, але не має прав на неї, вона може звернутися до органів місцевого самоврядування і приватизувати таку ділянку);
- особам, які мають право постійного користування земельною ділянкою або право оренди (після оформлення постійного користування), надається можливість викупу земельних ділянок за ціною нормативної грошової оцінки (без аукціону) з розстрочкою платежу на 5 років.
Як повідомляв "Апостроф", Верховна Рада під час засідання 28 квітня схвалила за основу законопроект №5246 про введення так званого "суду в смартфоні".
