Політолог Борис Варга про Сербію після Вучича, перемогу студентського списку та відносини з Україною

Вони вийшли на вулиці вимагати справедливості, а за два роки отримали більшість у парламенті. У Сербії сталася політична сенсація: на виборах 25 жовтня 2026 року перемогу здобув «Студентський список» — політична сила, яка виросла з масових антикорупційних протестів і кинула виклик багаторічному правлінню Александра Вучича.

Поштовхом до протестів стала трагедія в Новому Саді, де внаслідок обвалення навісу на залізничному вокзалі загинули 16 людей. Студенти, викладачі університетів та представники академічної спільноти зуміли перетворити суспільне невдоволення на політичний рух, який зрештою переміг на виборах.

За попередніми результатами, «Студентський список» здобув 52,9% голосів і 140 із 250 місць у парламенті. Політична сила Вучича «Прогресивна Сербія» отримала 38% голосів і 103 мандати. Явка виборців за дві години до закриття дільниць наближалася до 65%.

Чи означає перемога студентів кінець політичної епохи Вучича? Чи змінить Белград свій курс щодо Росії та ЄС і чого очікувати Україні від нової влади? Про це в інтерв’ю «Апострофу» розповів сербський та український політолог і журналіст Борис Варга.

Яким буде новий уряд Сербії

– Студентський список здобув, за попередніми даними, 140 з 250 місць у сербському парламенті. По суті, це означає, що партія має абсолютну більшість. Яким буде новий сербський уряд? Хто на які портфелі претендує?

– Це найбільша загадка – як, власне, і все інше, що стосується студентів від самого початку. У політичній науці вивчатимуть феномен сербського студентського руху та Студентського списку, коли такий автентичний децентралізований рух перемагає клієнтелістську вертикаль режиму Сербської прогресивної партії.

Від самого початку цей рух був безлідерним, горизонтально організованим, з елементами прямої демократії. В організаційному сенсі це авангардний рух, однак в ідеологічному — усе ж дещо традиційний і консервативний.

Насправді студенти не беруть участі в роботі парламенту й не засідатимуть в уряді. Представникам Студентського списку, можливо, бракує політичного досвіду, проте вони є фахівцями у своїх галузях.

Вважаю, що новий уряд буде урядом експертів. Серед перших 140 кандидатів Студентського списку, які, згідно з прогнозованим розподілом мандатів, мають увійти до Народної скупщини Сербії, найбільше представників освітньої сфери та академічної спільноти. Значну частку також становлять фахівці у сферах охорони здоров’я, права, економіки, культури й мистецтва.

Нові обличчя — це водночас шанс і ризик. І тут є певні аналогії з Україною. Що стосується зміни політичних еліт, то несподіваний розвиток подій у Сербії дещо нагадує прихід до влади в Україні 2019 року Володимира Зеленського та його партії «Слуга народу». Потужна хвиля невдоволення громадян традиційною політичною елітою та корупцією привела до влади цілком нових людей без політичного досвіду…

Але на відміну від української партії «Слуга народу», Студентський список не має лідера — Ілія Срданович стверджує, що він лише перший у списку, — а також не має партійної структури та ієрархії. Імовірно, це одна з причин, чому Вучич відмовився від кровопролиття й відступив перед студентськими кадрами, вважаючи, що має перевагу завдяки їхній недосвідченості та відкритості.

Чи співпрацюватиме опозиція Вучича з переможцями виборів

– Партія Вучича здобула 103 місця. Чи буде, на вашу думку, його політсила співпрацювати з переможцями? В яких саме питаннях?

– Не думаю, що між Студентським списком і Сербською прогресивною партією Вучича, яка нині перебуває в опозиції, можлива співпраця. Навпаки, точитиметься боротьба — але цього разу не на вулицях і без застосування поліцейських репресій, а в інституціях, де тому і належне місце.

Значна частина суспільства вірила, що Вучич та його оточення не визнають результатів виборів і не змиряться з поразкою. Однак добровільна передача влади та швидке визнання результатів можуть свідчити про перехід до нової тактики.

Не варто недооцінювати Сербську прогресивну партію в опозиції: значна частина її представників, які отримали посади або роботу завдяки клієнтелістським зв’язкам, намагатиметься зберегти свої позиції, а партія та Вучич – повернутися до влади.

Як зміниться політика Сербії щодо України

– Студентський список проголосив, що готовий підтримати реформи у сфері верховенства права, свободи ЗМІ тощо. Якою буде політика нової Сербії на українському напрямку?

– Студентський рух — а згодом і Студентський список — не мали чіткої позиції щодо України. Загалом це відображає ширшу байдужість до зовнішньої політики, за винятком епізодичних згадок про Росію, покликаних залучити проросійськи налаштованих сербських виборців.

Як наслідок, студенти толерували присутність російських прапорів та символіки на своїх протестах — факт, що викликав різке несхвалення значної частини прозахідних, ліберальних і центристських сербських виборців.

Ще більше суперечок виникло через спротив використанню прапорів ЄС під час цих акцій. Оскільки українські прапори часто несли поруч із прапорами ЄС, учасники висловлювали своє невдоволення; у цьому контексті прапори ЄС та України сприймалися як символи претензій студентів до Брюсселя, до Заходу, а не до України.

На думку студентів, молоді та багатьох інших громадян, ЄС відіграв вагому роль у тому, що Сербська прогресивна партія та Вучич утримують владу в Сербії вже 14 років.

Коли в листопаді 2024 року почалися протести, ЄС протягом кількох місяців зберігав мовчання перед обличчям насильства — попри те, що сербські студенти й громадяни боролися проти диктатора, переслідуючи саме ті цілі, досягнення яких від Сербії очікують на її шляху до ЄС.

У той самий час Брюссель рішуче підтримував Грузію в її боротьбі проти російського імперського впливу. Роками Вучич фальсифікував вибори, підривав демократичні інститути та судову систему, а також придушував незалежні ЗМІ — і все це відбувалося за мовчазної згоди Брюсселя, який заплющував очі заради переговорів щодо Косова, стабільності на Західних Балканах та проєкту «Ядар» (видобуток ядариту).

Така байдужість, невизначеність призвели до того, що студенти більше не очікували підтримки від ЄС і не розглядали його як союзника.

Утім, у сфері зовнішньої політики Сербія має небагато варіантів вибору. Вона оточена державами-членами ЄС і НАТО, а понад дві третини її діяльності пов’язані саме з Європейським Союзом. 

До складу «Студентського списку» входять розсудливі люди — переважно науковці та експерти, — які, на наше переконання, зможуть знайти спільну мову з Брюсселем, попри будь-які непорозуміння в минулому.

Частина студентського руху в Сербії відкрито виступає проти експорту озброєнь до Ізраїлю — позиція, що знайшла відображення в протестах у Белграді та місті Новий Пазар.

Однак залишається незрозумілим, чи передбачає така політика запровадження повної та постійної заборони на продаж зброї всім державам, які наразі залучені до конфліктів або воєн, що стосувалося б як Ізраїлю, так і України. Це питання безпосередньо не пов’язане з русофільськими чи антиукраїнськими настроями.

Натомість існує рішучий і прямий спротив експорту сербської зброї до Ізраїлю, зумовлений руйнуваннями та стражданнями цивільного населення в секторі Гази; зокрема, під час протестів можна було побачити палестинські прапори — особливо серед студентів із міста Новий Пазар та переважно мусульманського регіону Санджак.

Отже, залишається відкритим питання: чи поширюватимуться можливі обмеження на експорт до Ізраїлю, України або всіх зон збройних конфліктів, і чи будуть такі заходи тимчасовими або постійними.

Що сербська опозиція думає про Україну та Росію

– Що взагалі думають про Україну та Росію у середовищі опозиції?

– Що стосується теми відносин між Україною та Сербією, то парадоксальним чином вона пов’язана з темою збереження Косова в межах Сербії, яка домінувала у виступах представників Студентського списку.

Очевидно, ця тема є важливою для молоді й викликає в неї фрустрацію. Під час святкування в ніч після виборів молоді люди співали пісні і використовували символіку, що прославляє Косово.

Тут є взаємопідтримка та певний реципроцитет — Україна підтримує територіальну цілісність Сербії, а Белград підтримує та засуджує російську окупацію Криму й Донбасу. 

Підсумовуючи, можна сказати, що на початковому етапі Студентський список точно не запроваджуватиме санкцій проти Російської Федерації. Не забуваймо, що до кінця року на Сербію ще чекають президентські вибори. Популізм за принципом catch-all триватиме ще певний час.

З огляду на важливість Косова для студентів та їхніх представників, підтримка територіальної цілісності й засудження війни Белградом залишатимуться актуальними. Хоча Росія висловлює з цього приводу величезне невдоволення.

Це може означати й послідовність, а може ще і покращення Сербією підтримки українських резолюцій у Генеральній Асамблеї ООН, щодо яких останнім часом Белград утримувався під впливом позиції Вашингтона.

Чи послабиться вплив Росії та російських медіа в Сербії

– Наскільки серйозно російська пропаганда вплинула на те, що Вучич набрав 38%? Яким буде тепер становище російських ЗМІ в Сербії? Чи слід очікувати зменшення їхнього впливу?

– Під час передвиборчої кампанії Студентський список уникав теми зовнішньої та регіональної політики Сербії. Єдине, що можна було почути, — це цілком очікувані передвиборчі заяви кандидатів за принципом catch-all, тобто розраховані на максимально широке коло виборців.

Зокрема, з інтерв’ю кардіолога з Нового Саду Ілії Срдановича, першого номера Студентського списку, ми дізнаємося, що Косово є невіддільною частиною Сербії, що рішення про вступ до ЄС ухвалюватимуть громадяни, а Росія — це «велика й впливова країна у світі» та важливий міжнародний партнер Сербії.

Щоб усунути Вучича від влади й здобути 53% голосів, Студентський список мусив мати таку дещо популістську передвиборчу програму.

Один із представників Студентського списку заявив телеканалу RT Balkan, що новий уряд Сербії не запроваджуватиме санкцій проти Росії і що політика щодо Москви не зміниться.

Під час передвиборчої кампанії представники Студентського списку також робили популістські заяви про майбутню зовнішню політику Сербії, наголошуючи на стриманому ставленні до ЄС і відкритості до Росії.

Зовсім інша картина постає перед тими, хто читав студентський план із 11 пунктів. Саме він становить ключовий контраст із правими заявами представників руху під час публічних виступів і в медіа. У цьому плані домінують вимоги покласти край партократії та конфіскувати незаконно набуті статки. Його референдумне гасло — «Сербія чи мафія».

Водночас це потенційний революційний вододіл, який розділить політичну історію Сербії на період до і після перебування Сербської прогресивної партії при владі. Ліва складова студентської програми доволі конкретна: боротьба проти імпортного лобі, ліквідація інституцій, що забезпечують дешеву робочу силу, захист природних ресурсів, а також акцент на освіті, охороні здоров’я та свободі медіа. 

Якщо Сербія не запровадить санкції проти Росії, російський вплив збережеться, а російські медіаресурси — Sputnik і Russia Today — й надалі вільно діятимуть.

Однак ще небезпечнішою є присутність Росії в сербських спецслужбах (які, як ми вже зазначали, потребують реформування), а також у Сербській православній церкві. Це і є новий Комінтерн «російсько-сербського світу»...

Розслідування корупції та реформа спецслужб

– Студентський список анонсував боротьбу з корупцією. Хто з чиновників у оточенні колишнього президента Сербії може постраждати від розслідувань? І яке покарання їм може загрожувати?

– Після поразки Вучича фактично вже необхідно невідкладно розпочати демонтаж старого режиму, насамперед його системи спецслужб і контролю над медіа.

Зміни в Агентстві безпеки та інформації Сербії (БІА) і військових спецслужбах буде здійснити складніше: для цього потрібно сформувати парламент і новий уряд, на що знадобиться від двох до чотирьох місяців. Ще більша проблема полягає в тому, що ці служби потребують ґрунтовного реформування ще з часів комунізму.

Правосуддя — тема, якій під час студентських протестів у Сербії не приділяли достатньої уваги. Нова студентська влада зможе спертися на прокуратуру з питань організованої злочинності, яка, можливо, є єдиною інституцією, що зберегла певну незалежність від впливу режиму.

У своєму плані студенти обіцяють звільнити суди й прокуратуру від політичного впливу, а також створити спеціальну прокурорську поліцію. Однак потрібна буде глибша реформа правосуддя — такого масштабу, як у Румунії та Україні, країнах, де корупція має системний характер. Сербії зараз найпотрібніша сербська Лаура Ковеші.

Щодо обвалу навісу на новому залізничному вокзалі в місті Новий Сад та загибелі 16 людей — події, що спровокувала масові студентські та громадянські протести, — деякі експертні твердження вказують на те, що ланцюжок корупції та непрофесіоналізму, який призвів до цієї трагедії, веде безпосередньо до кабінету колишнього президента Сербії Александра Вучича.