В Украине продолжает стремительно расти долг населения за коммунальные услуги. По данным Госстата, по состоянию на 1 марта 2021 украинцы задолжали 82 млрд гривен. Бороться с неплательщиками особенно сложно в многоквартирных домах, поскольку отключить от услуг весь дом невозможно - там живут люди, которые исправно платят за квартплату. Впрочем, это не самая страшная проблема. Власти планируют почти вдвое увеличить цены на электроэнергию, поэтому долги могут расти еще быстрее. Как решить проблему неплательщиков и почему повышение цен на жилищно-коммунальные услуги неизбежно - в эфире Апостроф Live на Апостроф TV рассказал министр энергетики в 1999 году и министр топлива и энергетики Украины в 2005-2006 годах ИВАН ПЛАЧКОВ.
- По вашему мнению, какова реальная картина по долгам?
- То, что дал Госстат - это вполне реальная картина. Это тепло, электроэнергия, обслуживание домов, газ и тому подобное. Это не завышенная цифра, и долги растут.
У нас есть системная ошибка. Когда мы в свое время реформировали ЖКХ, то не определили такое лицо, как владелец здания, который обеспечивает выполнение услуг. Сейчас все жители заключают прямые договора с Киевгазом, Киевэнерго, Киевтеплоэнерго. Если люди не платят, то нет рычагов влияния на них. Дом же не отключит - там кто-то другой платит.
А вот с владельцем здания все размыто. Вот есть ОСМД, но это очень размытая структура. В ОСМД должен быть руководитель, сборы, принятие решений и тому подобное. Только 10-15% ОСМД работают более менее, а все остальные - не работают и совершенно нет рычагов влияния, почти нет контакта с жителями.
Поэтому для того, чтобы остановить рост этих долгов, надо изменить саму систему взаимоотношений. Во-первых должен быть определен владелец здания. Он должен отвечать за все в его здании. А договоры надо заключать с юридическим лицом, которое определил владелец здания. Это тепло, газ, жилищно-коммунальные услуги. А уже сам владелец должен строить взаимоотношения с жильцами. Помните, был управдом. Сейчас этого нет, поэтому ситуация неуправляема. Она будет продолжаться, что приведет ко многим негативным явлениям.
- Есть информация, что с 1 июля 2021 цена на электроэнергию в Украине может вырасти почти вдвое. Это заявлял Юрий Бойко - замминистра энергетики. Умеренны ли такие цены на сегодняшний день? И не приведет ли это к увеличению долгов?
- Мне трудно спрогнозировать, увеличатся ли долги. Единственное, что я могу сказать, - цены на электроэнергию для населения в Украине ниже цены, например, в Молдове, России, Грузии и даже Беларуси. Представляете, в России цены на электроэнергию для населения выше, чем в Украине. Поэтому компенсируют эту разницу государственные предприятия "Энергоатом" и "Укргидроэнерго", у которых долги. Они не могут проводить работы по реконструкции, модернизации.
Решение о повышении цен просится, потому что нельзя дотировать. Уже нет источников для дотаций. На сколько они повысятся, мне трудно сказать. Я думаю, на 50-60% на первом этапе они вырастут. Я бы, например, сделал такую систему: постепенно каждый месяц повышать на уровень инфляции цены на электроэнергию, и они бы отвечали себестоимости, потому что сейчас - не отвечают.
Платежеспособность населения низкая, зарплаты низкие. Но при этом мы строим торговые центры по всей Украине. Уже в районных центрах есть мегамаркеты, супермаркеты. Торговля процветает, значит есть покупатели, есть деньги, за которые покупаются все эти товары. А на электроэнергию денег нет.
Однако электроэнергетический комплекс сегодня в упадке. Он стал ретро комплексом, потому что денег нет для того, чтобы его модернизировать. С каждым годом себестоимость производства 1 кВт/ч увеличивается. У нас очень устаревшее оборудование. Понятно, что тарифы должны увеличиваться. Если бы мы своевременно сделали реконструкцию и модернизацию, у нас себестоимость была бы ниже. И не было бы такой нагрузки на тарифы.
- Уже упущено время на модернизацию? Или никогда не поздно?
- Никогда не поздно. Просто чем позже мы начнем, тем дороже это будет стоить. Работу по модернизации и реконструкции надо проводить постоянно, как во всех развитых странах.
Когда мы используем современное оборудование, как, например, автомобиль, то с каждым годом новый автомобиль на 100 км расходует все меньше бензина. Поэтому покупается новый автомобиль. Мы тратим меньше на бензин, и это таким образом балансируется. У нас наоборот. У нас ретро энергетика, мы тратим больше угля, мы тратим больше газа на производство одного кВт. Мы вынуждены поднимать тарифы на тепло, на электроэнергию, на воду, поскольку там 70% себестоимости - это электроэнергия.
