Страны Европейского Союза смогли договориться о согласованных действиях на рынке газа в свете возможного прекращения поставок топлива из России. Принятое соглашение предусматривает сокращение потребления газа на 15%, хотя для некоторых участников блока будут действовать исключения. "Апостроф" выяснял, сможет ли Европа перезимовать без больших проблем, если "Газпром" перекроет газ, и как эта ситуация отразится на Украине.
Страны Евросоюза согласовали сокращение потребления газа в связи со снижением поставок топлива из России. Речь идет об уменьшении использования газа в среднем на 15%. Экономия должна начаться в августе и продлиться до конца марта следующего года.
"Цель снижения спроса на газ - его экономия в преддверии зимы, чтобы подготовиться к возможным перебоям с поставками газа из России, которая постоянно использует энергоносители в качестве оружия", - говорится в официальном сообщении ЕС.
Документ предусматривает добровольное сокращение потребления, однако в случае возникновения "экстренной ситуации" оно может стать принудительным.
Впрочем, есть в соглашении и ряд исключений. Сокращение потребления газа не должно коснуться стран, которые не подключены к европейской газовой сети, а также стран-экспортеров газа.
Кроме того, решено не экономить на химической и металлургической промышленности. К слову сказать, они и так уже сильно пострадали от космических цен на газ, и некоторые предприятия сократили или вовсе остановили производство.
Солидарность дорогой ценой
Как было заявлено, решение ЕС сократить потребление газа связано с тем, что Россия, на которую до недавнего времени приходилось порядка 40% всего газа, потребляемого в странах Евросоюза, в последнее время планомерно уменьшает объемы своих поставок в Европу, находя для этого надуманные причины, а иногда даже и вовсе их не предоставляя.
Совсем недавно "Газпром" останавливал на плановый ремонт газопровод "Северный поток", по которому газ идет в Германию, являющуюся крупнейшим потребителем топлива в Европе, и были большие опасения, что поставки по этому маршруту не возобновятся после профилактических работ. "Северный поток" все же запустили, но со снижением объемов прокачки, которые на сегодня составляют всего 20% от его проектной мощности.
При этом Россия не увеличивает поставки по другим маршрутам. Более того, полностью остановлен газопровод "Ямал-Европа", идущий через Польшу (и, кстати, Беларусь) – таким образом кремль "наказывает" поляков, хотя они-то как раз уже полностью отказались от газа страны-агрессора.
Что касается украинского маршрута, то сейчас газ по нему подается только через газоизмерительную станцию (ГИС) "Суджа". Вторая ГИС "Сохрановка" оказалась на временно оккупированной территории в Луганской области, а потому "Оператор ГТС Украины" не подает заявки на прокачку через нее газа по нашей газотранспортной системе. Но переносить выпавшие объемы на "Суджу" "Газпром" отказывается, хотя техническая возможность для этого есть.
При этом происходят и более серьезные вещи. Так 25 июля украинские диспетчеры зафиксировали резкое увеличение давления на магистральном газопроводе, идущем из России, на границе с нашей страной. Такие скачки, особенно, без предварительного уведомления, крайне опасны и могут привести к аварии.
Независимый российский эксперт в нефтегазовой сфере Михаил Крутихин назвал такие действия рф "очень плохим сигналом". "Россия готовится спровоцировать отключение транзита через Украину?", - написал он по этому поводу в Facebook.
Пока, к счастью, все обошлось, но кто знает, что может произойти в следующий раз.
Таким образом Россия держит уровень поставок своего газа в ЕС на минимальном уровне, что, безусловно, усложняет европейцам задачу накопить необходимые объемы топлива в хранилищах на зиму. По состоянию на конец июля, европейские хранилища заполнены в среднем на 66%, при этом в планах до 1 ноября довести запасы хотя бы до 80%, что будет в сложившейся ситуации очень непросто.
Поэтому принятое на уровне всего блока соглашения о сокращении потребления газа очень важно в свете предстоящей, а, по сути, уже начатой Россией "газовой войны".
"ЕС един и солидарен, - заявил министр промышленности и торговли Чехии Йозеф Сикела (его страна сейчас председательствует в Евросоюзе). - Сегодняшнее решение (принято 26 июля - "Апостроф") четко показало, что страны-участницы будут стойко противостоять любым российским попытка разделить ЕС, используя энергоносители в качестве оружия. Принятие предложения по сокращению газа в рекордные сроки без сомнения укрепило нашу общую энергетическую безопасность. Экономия газа улучшит нашу готовность. Эта зима обойдется намного дешевле и проще для граждан и промышленности ЕС".
Впрочем, единство и солидарность дались европейцам очень непросто. Не были в восторге от перспектив сокращать потребление газа Греция, Испания, Португалия и, как ни странно, Польша. Последняя, в отличие от многих других, довольно неплохо подготовилась к жизни без российского газа и не очень понимала, почему должна делиться им с теми, кто "лето красное пропели". Однако, похоже, всех их удалось убедить. Но в семье, как говорится, не без урода – не трудно догадаться, что единственной страной, которая отказалась одобрить соглашение, стала Венгрия. Правда, надо полагать, в ЕС уже не обращают внимания на уже даже нескрываемую пророссийскую позицию венгерского премьер-министра Виктора Орбана.
Перезимуют, но без комфорта
Несмотря на демарш Будапешта, решение ЕС о скоординированных действиях на рынке газа является не просто важным, но, по сути своей, революционным, считает эксперт по вопросам энергетики Украинского института будущего Андриан Прокип.
"Твердость и единство стран Евросоюза в отношении России как энергопоставщика по революционности энергетической политики я бы поставил на второе место после решения об энергопереходе и декарбонизации", - заявил он в комментарии "Апострофу".
Решительность и сплоченность европейцев, безусловно, радуют, однако сможет ли ЕС реально обойтись без российского газа предстоящей зимой?
"В Европейской комиссии окончательно сформировался прогноз в отношении источников поступления природного газа на европейский рынок в 2022-2023 годах. По моим данным, этот прогноз опирается на полное отсутствие поставок российского газа. Поэтому появление такого документа (о сокращении потребления газа) свидетельствует о том, что в Еврокомиссии не осталось сомнений в том, что Россия будет прерывать поставки природного газа", - сказал в комментарии изданию эксперт Центра Разумкова Максим Билявский.
Здание Европейской комиссии в Брюсселе
Андриан Прокип, в свою очередь, сослался на еврокомиссара по энергетике Кадри Симсон, по словам которой если Россия остановит поставки газа уже в июле (пока этого не произошло – "Апостроф"), и зима при этом будет среднестатистической, ЕС не хватит порядка 30 миллиардов кубометров газа, а в условиях суровой зимы – 45 миллиардов кубометров газа.
"И как раз эти 45 миллиардов кубов соответствуют тем самым 15%. Поэтому теоретически, если они смогут сэкономить на потреблении газа 15%, они должны нормально пройти эту зиму", - отметил эксперт.
По его словам, готовность экономить газ высказали даже те страны, на которые распространяются исключения.
Это же касается и стран Балтии, которые, как и Польша, последовательно отказываются от российского газа. Но им может понадобиться консолидированная помощь ЕС, если Россия начнет манипуляции с электроэнергией. Дело в том, что Эстония, Латвия и Литва еще не интегрированы в объединенную энергосистему континентальной Европы ENTSO-E (в отличие, например, от Украины). Эти три страны объединены с Россией и Беларусью в электрическое кольцо БРЭЛЛ, и в этой энергосистеме "Россия теоретически имеет возможности для шантажа", пояснил Андриан Прокип.
Декарбонизация на паузе
Немаловажный вопрос – какими способами и средствами будет достигаться экономия газа?
"Без российского газа Европейский Союз обойдется, но придется идти на непопулярные решения, в том числе, уменьшать объемы потребления, снижать температуру в помещениях, возможно, уходить на дистанционную работу", - говорит Максим Билявский.
Кстати, температурные нормативы будут пересматриваться не только в отношении обогрева помещений, но и их охлаждения, отмечает Андриан Прокип.
Напомним, что ограничительные меры должны вступить в силу уже в августе, и это – не самая приятная новость для любителей прохлады в офисах и домах. Меры воздействия могут быть достаточно жесткими – так во Франции собираются штрафовать магазины за открытые двери при работающем кондиционере.
Еще одной важной составляющей системы сокращения потребления газа станет его замена другими энергоносителями, в первую очередь, в том, что касается генерации электроэнергии, отметил Андриан Прокип: "И это не будет зависеть от экологических показателей, то есть будет ли в результате больше загрязняться окружающая среда".
Очевидно, что речь идет в первую очередь об угле, которому ЕС, несмотря на энергопереход, временно решил продлить жизнь из-за дефицита газа, а также, в меньшей степени, об атомной генерации.
С последней, кстати, могут возникнуть проблемы, в частности, из-за того, что Германия в последние годы системно сокращала у себя долю атомной энергетики.
И здесь, по словам Максима Билявского, не обошлось без "коррупционного лоббизма" со стороны России, которая через экологических активистов подталкивала немецких политиков к тому, чтобы в Германии побыстрее закрывались АЭС, что способствовало увеличению в энергобалансе этой страны доли газа, разумеется, российского.
Российские и пророссийские лоббисты также успешно поработали над тем, чтобы в ЕС застопорились проекты по добыче сланцевого газа.
По словам Максима Билявского, его в Евросоюзе изначально рассматривали в качестве альтернативы российскому газу, и до 2012 года работа в этом направлении велась. Но тогда в этот процесс вмешалась россия, осознав, что она может потерять значительную часть своей доли на европейском газовом рынке.
"Она включила все свои возможности по коррупционному лоббизму, подключила различные экологические активы для того, чтобы убедить общественность в том, что фрекинг (гидравлический разрыв пласта, являющийся ключевым при добыче сланцевой нефти и сланцевого газа - "Апостроф") опасен для окружающей среды, - рассказывает эксперт. - При этом сегодня США и Китай используют фрекинг-процесс, и никто в этих странах об экологии так громко не заявляет".
В связи с этим Билявский не исключил, что уже в скором времени ЕС отменит запреты на добычу сланцевого газа.
Для того, чтобы вывести добычу на коммерческий уровень, потребуется время, поэтому ближайшей зимой на сланцевый газ европейцам рассчитывать не стоит: "Но следующая зима 2023-2024 годов, безусловно, уже может быть с определенным количеством европейского сланцевого газа".
Еще один ленд-лиз
Таким образом, есть все основания утверждать, что страны Европейского Союза, если они и дальше будут действовать солидарно, смогут пройти предстоящий осенне-зимний период с минимальными потерями.
В любом случае, им будет существенно легче, чем Украине, убежден Максим Билявский.
Правительство уже предупредило украинцев, что зима будет сложной. Это связано и с тем, что во многих регионах разрушена коммунальная инфраструктура, кроме того, может возникнуть дефицит угля и газа.
Очевидно, что, если Россия прекратит поставки в Европу, в том числе, по украинской ГТС, или даже снизит прокачку до символического уровня, нашей стране будет крайне сложно найти "лишние" объемы газа на европейском рынке.
В связи с этим своевременно прозвучало заявление премьер-министра Дениса Шмыгаля о том, что Украина рассчитывает на газовый ленд-лиз от США, отмечает Максим Билявский.
"По моим расчетам, нам было бы хорошо получить по газовому ленд-лизу хотя бы 3 миллиарда кубических метров. Можно получить не все сразу, а, например, по 500 миллионов в месяц, начиная с сентября и до марта, - рассказывает эксперт. - Этот объем абсолютно адекватен техническим возможностям европейской LNG-инфраструктуры" (в частности, польской - "Апостроф").
Он напомнил, что что как раз в сентябре должен выйти из ремонта LNG-терминал Freeport в США, через который проходило 10-15% экспорта американского газа на европейский континент. "И я бы рекомендовал часть его мощностей уже бронировать в рамках газового ленд-лиза. Также как и другие мощности, включая вход в украинскую газотранспортную систему", - резюмировал Билявский.
