В Конгрессе США подавляющим числом голосов поддержали законодательный акт про ленд-лиз для Украины. Документ не только позволит поставлять Украине необходимые вооружения по упрощенной системе, но и станет политической основной для деятельности антикремлевской коалиции, которая де-факто была создана в ходе недавней встречи министров обороны стран НАТО на авиабазе ВВС США Рамштайн в Германии. На какую именно помощь в ближайшее время может рассчитывать Украине, а также какие политические последствия ленд-лиз может иметь для нашей страны, читайте в материале "Апострофа".
Уверенность в Украине
Палата представителей США в четверг, 28 апреля, окончательно проголосовала за законопроект о ленд-лизе для Украины. Законопроект "Ukraine Democracy Defense Lend-Lease Act" поддержали 417 парламентариев, против высказались лишь 10 конгрессменов. Примечательно, что в числе оппонентов "украинского ленд-лиза" оказались только республиканцы.
Закон предоставил президенту СШУ Джо Байдену расширенные полномочия по передаче или предоставлению в аренду Украине оборонных средств для "защиты гражданского населения от российского военного вторжения" и для других целей. Помощь будет предоставляться бесплатно или с гибкими условиями по объемам и срокам оплаты.
После принятия акта, президент Байден обязан в течение 60 дней установить ускоренные процедуры поставки в Украину вооружений, транспорта, материальной помощи и продовольствия из США.
"Ukraine Democracy Defense Lend-Lease Act", как настаивают отечественные наблюдатели, имеет принципиальное значение не только для Киева, но и для всей антикремлевской коалиции.
"Политическое значение ленд-лиза заключается в том, что американский истеблишмент, поддержав проект, продемонстрировал уверенность в победе Украины. Если американская разведка, министерство обороны, правительственные аналитики не были бы уверены в способности Украины победить, то вряд ли бы они рекомендовали Конгрессу принять такой законодательный акт. Мы уже наблюдаем своего рода конкуренцию на Западе за то, кто и как поможет Украине. Полагаю, что подобный акт может принять и Великобритания", - отметил в разговоре с "Апострофом" глава Агентства моделирования ситуаций Виталий Бала.
Теперь президент США может самостоятельно определять перечень и объемы военно-технической и материальной помощи Украине в рамках бюджета, утвержденного Конгрессом. Судя по недавним действиям Джо Байдена, Белый дом настроен на массированную помощь Киеву оружием и деньгами. Для этого президент Байден запросил у американского парламента колоссальную сумму для нашей страны в размере 33 млрд долларов.
Из них 20 млрд запланированы на военную поддержку и содействие в обеспечении безопасности, 5 млрд выделяются в виде дополнительных полномочий на выделение средств, 6 млрд – на инициативу содействия безопасности Украины и 4 млрд – на программу иностранного военного финансирования американского Госдепартамента.
Что получит Украина?
Учитывая крайне агрессивную реакцию Кремля на возможности завоза в Украину западных вооружений, конкретные данные по перечню техники, срокам и условиям поставок будут засекречены; дабы у Кремля не было шансов хоть как-то этому помешать.
Невзирая на это, уже известен предварительный список того, что Киев может получить на указанные выше 20 млрд долларов:
- Танки третьего поколения M1A2 Abrams, которая является моделью основного боевого танка в армии США;
- Боевые машины пехоты США M2A3 Bradley и разведывательные машины M3A3 Bradley;
- Самоходные артиллерийские установки M109A6 Paladin, оборудованные автоматизированной системой управления огнем, бортовым баллистическим вычислителем и навигационной системой, обеспечивающими автоматическое наведение орудия, приемником космической радионавигационной системой NAVSTAR;
- Реактивная система залпового огня на гусеничном шасси M270 MLRS, которая способна запускать по две тактических ракеты ATACMS (для поражения командных пунктов, пусковых установок и средств ПВО), но имеет возможность для стрельбы более легкими снарядами с дальностью до 80 км;
- Реактивные системы залпового огня на колесном шасси HIMARS, способные запускать по одной тактической ракете ATACMS (максимальная дальность стрельбы до 300 км.) или 6 ракет легких ракет от РСЗО M270 MLRS;
- Передвижной зенитно-ракетный комплекс среднего радиуса действия NASAMS 2 совместной разработки Норвегии и США, который, в том числе, используется для уничтожения крылатых ракет;
- Стационарный зенитно-ракетный комплекс Patriot, выполняющий роль ПВО и противоракетной обороны на средних и больших высотах;
- Многофункциональные легкие истребители 4-го поколения F-16 C/D.
Пока единственный "недостаток", что в этом перечне нет более тяжелых тактических ракетных комплексов США. Например, MGM-140, которые также способны запускать ракеты ATACMS. Скорей всего, они будут направлены в Украину уже после апробирования РСЗО HIMARS и M270 MLRS.
Даже с учетом таких нюансов, как отмечают военные эксперты, такая номенклатура поставок может стать существенным подспорьем для украинских защитников.
"В целом, список составлен грамотно. Стоит задача сократить число ракетных обстрелов и ударов вражеской авиацией. Украине нужно оружие, способное поражать врага на расстоянии 40-300 км: зенитно-ракетные комплексы и системы залпового огня. Как заверяют представители военно-воздушных сил, у наших пилотов не возникнут проблемы с переходом на F-16. Это важно, так как РФ, имея преимущество в численности вооружений, навязывает ВСУ "классическую" линейную войну. Нашим войскам в таких условиях сложнее применять "москитную тактику", которая показала результаты в боях на Киевщине. Теперь расчет на то, что помощь по ленд-лизу позволит ВСУ действовать еще более эффективно в обороне и контрнаступлении", - пояснил в разговоре с "Апострофом" военный эксперт, глава Центра исследований армии, конверсии и разоружения Валентин Бадрак.
США: игра в долгую
Американский Сенат в начале апреля единогласно поддержал закон, восстанавливающий действие программы ленд-лиза времен Второй мировой войны для помощи Украине в отражении российской масштабной агрессии. Сенаторы поддержали такое предложение Белого дома на фоне существенных успехов ВСУ.
Вместе с тем решение предоставить Украине помощь по ленд-лизу указывает на то, что американский истеблишмент настроен "играть вдолгую". С точки зрения национальных интересов США, речь идет не только о защите территориальной целостности Украины, но и ценностей демократии как таковой, которым угрожает агрессивный кремлевский режим во главе с Владимиром Путиным. Именно поэтому в названии принятого Конгрессом акта значится защита украинской демократии.
Реакция Офиса президента Владимира Зеленского на подготовку американского закона по ленд-лизу изначально была положительной в силу очевидных причин. После голосования в Конгрессе президент Зеленский поблагодарил своего американского коллегу и конгрессменов за поддержку Украины.
"Спасибо Джозефу Байдену и американскому народу за лидерство в поддержке Украины в нашей борьбе с российской агрессией. Мы защищаем общие ценности – демократию и свободу. Ценим помощь США. Сегодня она нужна как никогда!", – отметил Владимир Зеленский на своей странице в Twitter.
Теперь мяч на стороне Банковой. С одной стороны, военно-политическое руководство должно грамотно распорядиться помощью, а с другой – провести существенную работу по реформированию отечественной экономики и системы госуправления.
"США создают инфраструктуру долгой войны, а мы что делаем? Нашим властям также следует предпринимать ответные шаги. Ленд-лиз – это только часть тактики выживания государства. Нам нужна милитаризированная распределенная экономика. Например, не большие нефтебазы, в которые легко попасть, а маленькие нефтебазы, способные обеспечить рынок топливом. Необходима координация и тщательное планирование, что и где строить вместо уничтоженного. Пока вместо этого мы видим стремление чиновников жить по-старому, обкладывая людей очередными ограничениями, параллельно распределяя потоки военной и материальной помощи", - отметил в разговоре с "Апострофом" политический эксперт, соучредитель Украинского института будущего Юрий Романенко.
Война диктует власти и обществу свои условия. Пока все складывается так, что у отечественного правительства попросту нет иного выхода, кроме как освобождать захваченные территории и восстанавливать экономику. С американской помощью сделать это будет проще, чем без нее.
