В минувший четверг, 5 октября, Кабмин назначил министру обороны Рустему Умерову трех заместителей в дополнении к уже назначенным ранее. Ключевой момент состоит в том, что стало известно о том, кто будет отвечать за государственные закупки – самую болезненную тему, на которую уже прямо указывают американские и европейские партнеры Киева. После того как Алексея Резникова уволили с поста министра обороны, работа над контрактами была поставлена на паузу, и, как следствие, назначение Умерову заместителей было одной из ожидаемых новостей в министерстве. Судя по персоналиям новых заместителей, новому главе оборонного ведомства позволили завести собственную команду, в которой "основным" замом по госзапупкам будет Дмитрий Клименков. Почему именно он, и какой эффективности следует ожидать от новой команды замминистров, читайте в материале "Апострофа".
В момент назначения Рустем Умеров заходил в министерство без команды. Лишь через две недели, 18 сентября, Кабмин уволил с занимаемых должностей всех заместителей министра обороны и государственного секретаря министерства, включая замминистра Дениса Шарапова, который в Минобороны курировал закупки оружия и считался бизнес-партнером главы Офиса президента Украины (ОП) Андрея Ермака.
27 сентября в Минобороны Умерова начались кадровые пертурбации. Первым был назначен новый госсекретарь – эту должность заняла Людмила Дараган. Она была заместителем у Рустема Умерова, который до назначения министром обороны руководил Фондом госимущества Украины. Наблюдатели восприняли это как первый сигнал, что Умеров будет вести в Минообороны близких ему персон.
Тогда же Кабмин назначил первых трех заместителей министра – Юрия Джигира (займется финансовыми вопросами), Наталью Калмыкову (будет курировать адаптацию военных и реформированием военных медкомиссий) и Екатерину Черногоренко (заместитель по цифровому развитию, цифровым трансформациям и цифровизации).
Читайте: В Украине обновят систему военного учета: министр обороны сделал заявление
До этого Джигир работал в Минфине, Калмыкова возглавляла "Украинский ветеранский фонд", а Черногоренко работала в Министерстве цифровой трансформации на должности проектного менеджера. Она курировала проектом "Армия дронов". В целом, эксперты оценили данное решение положительно.
"Видно, что Умеров пытается улучшить менеджмент в министерстве, ведь Минобороны – это не только армия, но и большая управленческая структура, роль которой в современных реалиях просто огромная. Новый министр концентрирует в руках замов все, что связано с отражением кремлевской агрессии. Тут совершенно логично, что тема дронов переходит из Минцифры в Минобороны вместе со специалистом, который этим там занимался", - говорит "Апострофу" политический эксперт, глава Центра прикладных политических исследований "Пента" Владимир Фесенко.
Впрочем, в перспективах цифровизации у специалистов возник определенный скепсис.
"Отличное решение – заняться вопросами цифровизации в министерстве обороны (для этого пригласили Черногоренко), не тратить деньги на бумагу, ждать, когда соответствующий руководитель управления или отдела поставит свою подпись. Но все упирается в детали. Там где-то на нижних этажах сидит чиновник, занимающийся, например, закупками бумаги. Он уже давно знает, у кого закупить, почему именно этот поставщик достоит внимания. И конечно все это очень объективно и очень правильно. И тут ему говорят: "Бумагу брать не будем, все переводим в цифру". Этот руководитель придумает 1000 причин, почему бумага нужна, что без нее никак. И таких "бумажных противников" реформ в Минобороны может быть много", - отметил в комментарии "Апострофу" военный эксперт Иван Ступак.
Собственно, тема тендеров – ключевая проблема в Минобороны. Поэтому основная интрига сохранялась вокруг того, кто именно возглавит наиболее скандальные направления – закупка вооружений, а также иных товаров и услуг, необходимых для обеспечения армии.
"Учитывая паузу между назначением Умерова на пост министра и двумя "волнами" назначения ему заместителей, то кадровый вопрос в Минобороны обсуждался очень серьезно. Скорее всего, были и другие претенденты, но судя по ситуации, ОП дал Умерову карт-бланш, позволив завести свою команду, что немаловажно. И тут основной вопрос – именно в государственных закупках. Увы, но еще один или два громких скандала с "золотыми" яйцами и картошкой для ВСУ, и вопрос продолжения западной помощи окончательно встанет ребром", - говорит "Апострофу" политтехнолог Алексей Голобуцкий.
Сейчас в СМИ "гуляет" версия, что президент Владимир Зеленский настоял на том, чтобы заместители были именно от Умерова, а не от политических групп внутри ОП.
Из-за политических баталий в США, где Палата представителей после отставки Кевина Макарти осталась без спикера, помощь Украине как бы поставлена на паузу. Одновременно с этим влиятельные американские СМИ все чаще пишут о том, что украинская коррупция беспокоит Белый дом и Государственный департамент гораздо сильнее, чем об этом говорится публично.
Ясность в кадровом вопросе появилась в четверг, 5 октября, когда Кабмин назначил Рустему Умерову еще трех заместителей.
Станислав Гайдер, недавно назначенный заместителем министра, будет отвечать за вопросы институционального развития в министерстве. В структуре Минобороны уверены, что его компетенции способствуют эффективной реализации изменений, обеспечивающих повышение прозрачности и подотчетности. До этого Гайдер управлял процессом цифровой трансформации в НАПК, а затем руководил стратегическим планированием в Агентстве, специализирующемся на методологии целей и ключевых результатов.
В свою очередь, Иван Гаврилюк будет заместителем министра обороны по военно-технической политике. В числе его задач – развитие вооружений и военной техники, перепрофилирование украинского ВПК под номенклатуру НАТО и тесное сотрудничество со странами-партнерами, как отметил министр Умеров.
Развитие украинского ВПК, которым займется Гаврилюк, предполагает координацию разработки новых образцов вооружений и военной техники, а сотрудничество с западными партнерами предполагает логистическое сопровождение материально-технической помощи и формирование политики минобороны, координация партнерства.
"Судя по назначенным персоналиям, среди которых есть не только военные, но и специалисты по финансам и цифровизации, одна из целей преобразовать наше Минобороны до уровня аналогичного министерства страны-члена НАТО. Стоит задача окончательно избавиться от "родимых пятен", которые остались не только из 90-х, но и со времен УССР", - говорит Иван Ступак.
Судя по биографии, Иван Гаврилюк соответствует указанной должности. Ранее он был советником командующего силами логистики и начальником Главного управления логистики и заместителем начальника Генштаба ВСУ. С апреля 2015 года по март 2018 года руководил Тылом ВСУ.
А вот Дмитрий Клименков стал ключевым заместителем министра Умерова, беря на себя ответственность за формирование политики в области закупок — как летальных, так и нелетальных, а также за запуск Агентства ресурсных закупок.
В прошлом Клименков занимал должность первого заместителя Рустема Умерова в Фонде государственного имущества Украины. Он имел опыт работы на ряде важных должностей, включая директора АО "Укртрансгаз", директора по инфраструктуре и логистике в авиакомпании МАУ олигарха Игоря Коломойского, а также управляющего крупномасштабными проектами в шведской компании "Эриксон".
Журналист, основатель проекта "Нащі грощі" Юрий Николов отметил, что Дмитрия Клименкова и Рустема Умерова связывают не только рабочие вопросы. По его сведениях, Клименков числится соучредителем "Мусульманской религиозной общины "Единство мусульман".
"На Троещине есть "Мусульманская религиозная община "Единство мусульман" в Деснянском районе г. Киева". Одним из ее соучредителей является Дмитрий Олегович Клименков. Также соучредителем является муфтий Крыма Айдер Исайевич Рустамов (возглавляет "Духовное управление мусульман Автономной Республики Крым"). Айдер Рустамов возглавляет мусульманское общество "Кебир-Джами". И все вышеуказанные мусульманские организации проводят совместные мероприятия вместе с Меджлисом крымскотатарского народа и "ASTEM Foundation". Из Википедии известно, что Рустем Умеров является спонсором Меджлиса и управляющим директором компании ASTEM в сфере коммуникаций, информтехнологий и инфраструктуры. Поэтому мне кажется, что Умеров поставил замом по невооружённым закупкам понятного лично ему человека", - написалжурналист у себя в Facebook.
На самом деле Умеров ставит Клименкова не только на нелетальные закупки, но и на вооруженные. Это самая "жирная" должность в министерстве. И в этом плане его должность будет даже "жирнее", чем у Дениса Шарапова.
Первый замглавы комитета Верховной Рады по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Ярослав Железняк в недавнем интервью отметил, что при министерстве планируют развернуть работу сразу двух Агентств – по нелетальным закупкам (планируется, что его возглавит Арсен Жумадилов, который был в Министерстве здравоохранения) и по закупкам оружия.
"Вторая — это агентство по военным или летальным закупкам. Там сейчас есть человек, который вроде бы этим занимается. И к работе этого агентства значительно больше вопросов по меньшей мере у наших антикоррупционных организаций", - сказалЯрослав Железняк.
В любом случае указанные агентства и процессы с закупками будут замыкаться на одного заместителя министра, что принципиально отличается от ситуации, которая была у предшественника Умерова – Алексея Резникова.
Как известно, после "яичного скандала" из министерства уволили тогдашнего заместителя Резникова Вячеслава Шаповалова. После его ухода работа по всем закупкам в министерства шла через Дениса Шарапова. В итоге начались бюрократические накладки, так как закупками оружия также занимался и другой заместитель Резникова – Владимир Гаврилов, который курировал работу департамента военно-технической политики минобороны.
После того, как в прошлом году начались коррупционные скандалы в министерстве, Алексей Резников решил создать отдельное агентство по закупке оружия, но оно "откочевало" под контроль Шарапова.
"В некотором смысле ошибкой министра Резникова было то, что он, сконцентрировавшись на внешних задачах, работой в формате "Рамштайн", полностью доверил вопрос закупок своим заместителям. И вдобавок вопрос был распылен между заместителями министра и структурами в рамках минобороны. Сейчас Умеров с новой командой пытаются сделать этот процесс более прозрачным и менее забюрократизированным", - говорит Владимир Фесенко.
При новом министре департамент военно-технической политики будет заниматься только опытно-конструкторские работы, которые, как известно, не приносят "коррупционной ренты" тут и сейчас в силу особенностей работы. Этим департаментом будет заниматься Иван Гаврилюк.
В итоге получается, что все закупки будут замыкаться на одном заме - Клименкове - и идти через два соответствующих агентства – по вооружения и нелетальным закупкам. Но в итоге именно он на пару с министром Умеровым и может оказаться объектом для критики. В "случае чего" им может быть труднее, чем Резникову и Шарапову.
Особенно в ситуации, когда такое "чего" может возникнуть по обстоятельствам от них не особо зависящим.
Читайте: Поддержка Украины будет продолжаться: Остин и Умеров провели телефонный разговор, детали
