Верховная Рада Украины 16 января приняла в первом чтении законопроект о легализации игорного бизнеса. По мнению большинства экспертов, текущая редакция этого документа выписана так, что вместо введения ожидаемого обществом государственного контроля азартного рынка с целью защиты людей, на самом деле будет стимулироваться дальнейшее развитие игорного бизнеса в пользу исключительно его собственников. К чему это приведет, можно увидеть на примере других стран, в частности Австралии, где власти в свое время пошли на поводу лоббистов, легализировав игорный бизнес без соответствующих механизмов контроля. Об ужасных социальных последствиях игорной зависимости у значительной части населения этой страны - документальный фильм-исследование австралийских журналистов "Нация игроманов", показанный в Украине на "Еспресо ТВ". "Апостроф" анализирует кадры киноленты.
Украинские реалии в австралийском контексте
Одна из главных претензий к принятому Верховной Радой в первом чтении законопроекту о легализации игорного бизнеса в том, что он, вместо удаления с улиц залов игорных автоматов, фактически разрешает их бесконтрольное распространение. Ранее президент, обещал, что размещать их можно будет только в отдельных зонах на базе 5-звездочных отелей. Однако согласно данному законопроекту, автоматы разрешено размещать и в 3-звездочных, то есть практически везде.
Кроме того, закон дает зеленый свет букмекерам творить на рынке практически что угодно – в том числе использовать под видом так называемых "ставкоматов" все те же "однорукие бандиты". А, учитывая, что особого запрета для размещения букмекерских контор в законопроекте нет, то подобные автоматы могут спокойно размещаться, например, на первых этажах жилых строений.
Все эти нормы появились в законопроекте под влиянием игорного, прежде всего, букмекерского лобби, о чем "Апостроф" уже неоднократно писал.
В свое время Австралия столкнулась с аналогичной проблемой – там также очень мощное игорное лобби, которое всеми силами старается закрепить на уровне законодательства свободное распространение игорки.
"Перед выборами проходила встреча с представителями ресторанов и отелей. Один из них подошел ко мне и сказал: мы готовы вас поддержать. И передал мне конверт, который я, не подумав, взял. Там оказался чек. Я его вернул. Мне стало ясно, что отношение между (игорными) клубами, отелями и политикой очень тесные", - вспоминает в фильме бывший министр труда одного из штатов Австралии Петер Гарретт.
"У нас есть давняя традиция, когда политики и чиновники в результате оказываются лоббистами игорного бизнеса. У этих людей очень тесные связи в правительстве. Они знают всех. Казино, пабы и игорные клубы - не просто лоббируются Лейбористской и Либеральной партией, они входят в состав Лейбористской и Либеральной партии", - говорит в свою очередь Боб Окшотт, депутат палаты представителей парламента Австралии.
Не правда ли, до боли напоминает украинскую ситуацию, где главным лоббистом игорного бизнеса оказался глава фракции "Слуга народа" в парламенте?
В основном, в фильме австралийских документалистов исследуется индустрия игорных автоматов. Они были изобретены в США и быстро получили прозвище "однорукие бандиты". Однако уже в 30-х годах были запрещены в Америке во всех штатах, кроме одного – Невады. Вместо этого они перекочевали в Австралию - лоббистские группы смогли убедить власти легализовать этот бизнес, что и было сделано в 1956 году. "И деньги потекли рекой. Австралийцы стали нацией игроманов", - констатируют авторы фильма.
"Когда появились игорные автоматы, прихожане моей церкви, не имевшие никаких зависимостей, начали рассказывать мне, что у них появились проблемы с деньгами. Они совершали преступления, теряли бизнес, жилища, распадались семьи. Я задумался: что происходит?" – вспоминает пожилой священник Тим Костелло, которому пришлось неоднократно сталкиваться с проблемой лудомании у прихожан.
Эффективная мышеловка
Современные игорные автоматы, отмечают авторы фильма, имеют "умную" электронную начинку и сильно отличаются от старых механических "одноруких бандитов". Выигрыш зависит уже не от воли случая, а от воли спроектировавшего автомат инженера.
"Новые игорные автоматы сильно отличались от первых механических моделей. С появлением видеоэкранов и микропроцессоров барабаны стали виртуальными. Иллюзия легкого обогащения осталась такой же привлекательной, но шансы на выигрыш стали полностью зависеть от производителя автомата", - говорит разработчик игорных машин Майкл Шаклфорд.
"Мы создали более эффективную мышеловку", – констатирует один из заправил игорного бизнеса Лин Айнсворт.
В фильме поданы истории конкретных людей, жизнь которых разрушила игорная зависимость.
"У меня был удачный брак, счастливая семья. Но после развода все кончилось - по выходным рядом со мной не было детей. Но были игорные автоматы. Игорный салон заменил мне общественную жизнь. Я приходила, закуривала сигарету, ставила рядом бокал вина и садилась за игорный автомат. Это казалось мне раем. Я не почувствовала, как оказалась в капкане…", - вспоминает художница Джулия Карпасакис.
Проигрыш, замаскированный под выигрыш
Одна из уловок игорных аппаратов – иллюзия выигрыша, создаваемая и ловко поддерживаемая в сознании игрока.
"Если производитель запрограммирует слишком большие выигрыши – казино начнет нести убытки. Возникает вопрос: как им удается показывать столько выигрышей. Это делается с помощью проигрышей, замаскированных под выигрыши. Например, вы ставите доллар и возвращаете 30 центов. По факту вы понесли убыток в 70 центов, но "выигрыш" в 30 центов автомат отмечает позитивными картинками и радостными звуками. Создается иллюзия, что вы выиграли, что вы много выигрываете, но по факту – теряете деньги", - рассказывает Майкл Шаклфорд.
В большинстве традиционных азартных игр доход казино составляет 1-2%. Доход от игорных автоматов – 10-13%.
"Если заказчик игорных автоматов не называет мне конкретный процент выигрыша, который он бы хотел запрограммировать в автомате, я спрашиваю его: вы хотите стричь овец, или резать их. Если резать – я устанавливаю коэффициент призовых выплат в 85%. Если клиент говорит: нам нужно стричь овец, чтобы они возвращались еще и еще, я предлагаю ему коэффициент в 95-97%. При этом мне жалко людей, которые будут играть, потому что они в невыгодном положении. Условия совершенно невыгодные для них. Не было бы катастрофой, если бы человек проигрывал 10% своих денег. Но проблема в том, что проигрывая 10%, люди продолжают играть. Если внести 100 долларов, автомат вернет вам 90. Потом автомат вернет вам 90% от 90 долларов – то есть, 81 доллар. Потом 73 доллара и так далее, пока вы не проиграете все до цента", - констатирует Майкл Шаклфорд.
Игорная зависимость: что происходит с мозгом человека
В 50-х годах американские исследователи Джеймс Олд и Питер Миллер ввели электрод в мозг крысы – в так называемый центр удовольствия. Нажимая на рычаг, крыса вызывала слабый электроимпульс, который поступал в данный участок мозга, от чего крыса получала удовольствие. Она нажимала на рычаг все чаще и чаще. Со временем переставала есть и пить, все время нажимая и нажимая на рычаг. В конце концов крыса умирала от истощения".
Кадр из фильма
Ученые считают, что данный эксперимент показателен, поскольку схожие процессы происходят и в мозге человека. "Если стимулировать получение удовольствия – человек на подсознательном уровне будет стремиться получать его еще и еще", - говорят создатели фильма.
Звуки, издаваемые аппаратом, и картинки рассчитаны так, чтобы приносить удовольствие – умиротворение. Они привязывают человека к машине, создавая иллюзию, что в ней кипит жизнь.
"Мы проектируем игры так, чтобы за автоматом люди чувствовали себя, как на любимом диване. При этом можно "медленно обескровливать", - рассказывают в фильме разработчики.
"Обескровленные люди" (проигравшие большие суммы) оказываются на грани отчаяния. Они приносят горе в свои семьи и часто становятся социально опасными.
"Вставляя свои деньги в автомат, я давала согласие на игру. Но не давала на то, чтобы меня гипнотизировали. Приходишь в сознание, лишь когда в кошельке заканчиваются деньги. Тебя охватывает паника – неоплаченные коммунальные счета, нечем кормить детей… Я не помню, как в тот день вышла из салона, помню только, как куда-то ехала с единственной мыслью – убить себя. Но вместо этого ограбила магазин, угрожая продавщице ножом", - вспоминает одна из жертв игорной индустрии.
Иллюзия счастья и "политическое золото"
Больше всего автоматов в бедных районах. И там проигрывается больше всего денег. При этом держатели игорных заведений не скупятся на то, чтобы создать вокруг игроков иллюзию роскоши.
"Когда люди входят в игорный зал, к ним обращаются сэр, мадам. Мало кто из местных жителей может позволить себе мебель и предметы, как в нашем клубе. Но мы делаем их доступными для бедных людей, который спокойно могут прийти в наш клуб и насладиться пятизвездочной обстановкой. 36 из 39 миллионов долларов годового оборота клуба Лиги ветеранов Перфилда приносят игорные автоматы", - рассказывает директор клуба Энтони Собб.
"Миллиарды проигранных людьми денег поступают пабам, клубам, казино. Но более всего от игорных автоматов зависимы правительства штатов. Налоги на игорные автоматы составляют 5-8 процентов бюджетных поступлений штатов. Сначала все премьеры штатов выступали против игорных автоматов. Но потом казначейства предъявляли им бумаги и показывали, сколько легких доходов можно получить. Это политическое золото, которое не требует усилий. И в то же время, это безжалостное выкачивание денег у наиболее бедных слоев населения" – констатируют создатели фильма.
Как видим, опыт Австралии не сулит ничего хорошего Украине. Если наше правительство подсядет на "иглу" легких денег от игорного бизнеса, которые будут поступать в бюджет, оно с этой иглы так просто "не соскочит". Да, бюджет будет наполняться, но какой ценой? Ценой искалеченных судеб, разрушившихся семей, несчастных детей. Ценой человеческих жизней, в конце концов. Готовы ли украинцы пойти по такому пути? Еще есть время все исправить.
