В Украине предложили освободить волонтеров от призыва на воинскую службу во время мобилизации. Соответствующий законопроект №10251 зарегистрирован в стенах парламента. Действительно ли нужно сделать волонтеров "особенными" среди мужчин призывного возраста и какие риски для нашей страны несет эта новая законодательная инициатива – выяснял "Апостроф".
Равны, но есть ровнее?
Удивительно, но факт: в то время, когда текущая мобилизация едва-едва покрывает потребности Украины в военнослужащих, когда правоохранители то и дело пытаются прикрыть различные лазейки для уклонистов, в Верховной раде появляется документ, принятие которого может расширить перечень лиц, имеющих право на отсрочку. А значит – появится еще одна лазейка.
Читайте: "Мягкая" мобилизация: кто имеет право служить только по месту жительства
На первый взгляд, законодательная инициатива вполне благородна – волонтеры еще с 2014 года играют очень важную роль в деле обеспечения украинских военных и воинских подразделений необходимым. Зачастую, признаемся честно, заменяя собой многие государственные институты. Почему бы таким людям не дать бронь, приравняв их, таким образом, к сотрудникам стратегически важных предприятий? Или даже к народным депутатам?
Но вопросы возникают уже сразу после прочтения первых предложений законопроекта. Так, согласно документу, волонтер, не подлежащий призыву на военную службу во время мобилизации, должен соответствовать следующим критериям:
- гражданин Украины военнообязанного возраста, работающий (не менее чем на 0,75 ставки) или занимающийся предпринимательской деятельностью (и не имеющий налоговых задолженностей);
- официально занимается волонтерской деятельностью (входит в Реестр волонтеров, имеет удостоверение волонтера утвержденного образца);
- имеет подтверждающие документы, что в текущем или предыдущем месяце осуществлял волонтерскую деятельность.
Тут перво-наперво надо пояснить, что такое Реестр волонтеров. Это база данных, которая ведется Государственной налоговой службой. Реестр необходим для волонтеров, которые собирают средства на благотворительность на свои личные карточки. Согласно данным ресурса Оpendatabot, по состоянию на середину июня 2023 года в Украине зарегистрировано около 5 тысяч таких официальных волонтеров.
Читайте: Мобилизовать могут еще минимум 50 тысяч: какие изменения по призыву готовят в Раде
И возникают резонные вопросы – а те, кто не собирает деньги на свои банковские карточки, а просто решает массу логистических проблем, помогает при переправке необходимых военным грузов через границу, рискуя жизнью, отвозит их своим транспортом на "ноль" – они что, не волонтеры? Если уж давать бронь, так всем. А у нас, согласно законопроекту №10251, получается, что все волонтеры равны, но некоторые – ровнее?
Лазейка для уклонистов
В первую очередь новая законодательная инициатива вызывает вопросы у самих волонтеров.
"Что значит "удостоверение волонтера утвержденного образца"? Нет никакого образца, каждая волонтерская организация свое удостоверение печатает, и вообще оно – "филькина грамота". Документы, подтверждающие, что человек осуществлял волонтерскую деятельность? Это если волонтер за границу выехал-въехал, то есть накладные и письмо "приглашающей стороны". А так – какие документы? Реестр волонтеров у нас ведет Минсоцполитики, для выезжающих за рубеж есть регистрация в системе "Шлях" (она выдается военно-гражданской администрацией на срок от месяца до полгода и Министерством инфраструктуры). В нашей организации 34 волонтера, в Минсоцполитике на данный момент зарегистрировано 1370 волонтерских организаций. Если даже в каждой – пусть в среднем по 30 человек, это уже более 40 тысяч получается", – рассказывает "Апострофу" руководитель волонтерской общественной организации "Реставратор" Николай Васильков.
Кстати, по данным "Монобанка", у них на май 2023 карточки для сбора средств получили около 40 тысяч человек. А есть еще другие банки. Еще есть регистрация через военно-гражданские администрации и Министерство инфраструктуры. Это – официально. А сколько украинцев волонтерят неофициально – можно только догадываться.
"Я думаю, реальное количество волонтеров в Украине – до миллиона будет. И если будет принят закон о том, что им может быть предоставлена отсрочка от армии – количество "волонтеров" тут же вырастет в разы", – говорит Николай Васильков.
Читайте: Среди задержанных - чиновник ВВК: разоблачены еще четыре схемы уклонения от мобилизации
Людей, которые имели и имеют отношение к отечественным силовым структурам, подобное развитие событий не может не волновать.
"Нам нужна мощная волна мобилизации, чтобы хотя бы один раз, впервые за войну, создать численное преимущество над врагами. Мы еще ни разу не воевали подавляющей численностью, мы все время воюем в меньшинстве. И принятие такого закона, об освобождении волонтеров от призыва, по моему мнению – очень плохая идея. Это однозначно, может стать лазейкой для уклонистов", – говорит "Апострофу" военный аналитик, бывший командир роты батальона "Айдар" Евгений Дикий.
Законодательный спам
Надо отметить, что волонтеров, которые еще с 2014 года помогают украинской армии (а с февраля 2022-го – особенно), довольно сложно обвинить в том, что они уклоняются от службы в армии.
"Многие из тех, кто был волонтером – пошли в ВСУ, тероборону, сейчас на фронте и защищают страну. Те, кто уволился из армии по состоянию здоровья: ранение, контузия – они занимаются волонтерской деятельность. И тут хотят как-то разъединить волонтерское движение. Подобные законы, я считаю – это спам, попытка отвлечь законодателей от решения действительно важных проблем", – говорит в эфире Апостроф TV бывший советник главы МВД Украины Владимир Мартыненко.
Читайте: На пары можно не ходить: как мужчины прячутся от армии в университетах
Существуют мнения, что подобная инициатива – просто пиар определенных депутатов, популизм. Который при этом не только спам, но и еще льет воду на мельницу российских агрессоров.
"Такие законопроекты, спекулирующие на теме мобилизации, в первую очередь призваны привлечь внимание к ее авторам. Мол, смотрите, какие мы справедливые и заботливые. Но я думаю, что скоро в российских сми появятся паблики: мол, смотри, простой украинец, волонтеры в армию не идут, а ты – второй сорт", – говорит "Апострофу" политолог Олег Лисный.
Инициатор законопроекта Георгий Мазурашу признает, что его документ не вполне доработан.
"Я думал концептуально. Ко мне обращаются избиратели-волонтеры и я реагирую на их сигналы и пожелания. Очень много обращений. Эта инициатива не связана с тем, что волонтеры хотят иметь возможность выезда за границу. Речь идет о то, что люди, которые приносят существенную пользу волонтерской деятельностью, сталкиваются с тем, что к ним пристают представители ТЦК на улицах и это вызывает неудобства – их ловят на улицах, скручивают руки, потому что кому-то количественный план выполнить надо. Я готов дорабатывать законопроект, если его примут в первом чтении. В случае принятия документа за основу можно будет обсуждать моменты неоднозначной трактовки, предохранители", – говорит Мазурашу.
Впрочем, Георгий Мазурашу – лидер среди нынешних народных депутатов по количеству зарегистрированных законопроектов, большинство из которых даже не выносилось на голосование. Остается надеяться, что законопроект о волонтерах не станет исключением.
Смотрите: "Настало время других": в Киеве родные военных вышли на митинг, фото
