Команда Трампа: кто будет делать Америку снова великой

За две недели с момента инаугурации президента США Дональда Трампа несколько его номинантов прошли утверждение в Сенате. Джеймс Мэттис уже официально стал главой Пентагона, Майк Помпео назначен руководителем ЦРУ, Джон Келли — министром внутренней безопасности, а Никки Хейли — постпредом США в ООН. Кроме того, Сенат США дал добро на назначение государственным секретарем Рекса Тиллерсона. Еще ранее генерал Майкл Флинн согласился стать советником Трампа по национальной безопасности.

"Апостроф" решил разобраться, кто же эти люди, которым, выражаясь словами самого Трампа, предстоит сделать "Америку снова великой". В первой части материала речь пойдет о наиболее важных с точки зрения должностей членах команды нового президента Штатов, которые будут выполнять неоднозначную программу Трампа.

Рекс Тиллерсон. Государственный секретарь США

Голосование Сената: 56 против 43.

Государственный опыт: отсутствует.

Образование: инженер (степень бакалавра в Техасском университете в Остине).

Прошлое: всю карьеру провел на разных должностях в нефтяной компании Exxon, с 2006 по декабрь 2016 года — председатель совета директоров корпорации ExxonMobil

Возраст: 64 года.

Госсекретарь — важнейшая должность в кабинете министров США, хотя по очередности наследования президентского кресла в случае экстренных обстоятельств он лишь четвертый. Эту должность займет Рекс Тиллерсон, первый в истории государственный секретарь без опыта государственной работы. Хотя Тиллерсон поднаторел в корпоративной дипломатии, отсутствие государственного дипломатического опыта может создать Штатам проблемы. Но в любом случае именно Рексу Тиллерсону суждено налаживать контакты Вашингтона и Москвы, если Трамп возьмет такой внешнеполитический курс. Благодаря своему профессиональному опыту в крупнейшей в мире нефтяной корпорации Тиллерсон имеет отличные контакты с Россией.

Еще в 1990-е, будучи представителем Exxon в России, Тиллерсон участвовал в подписании соглашения по созданию международного консорциума для разработки нефтегазовых месторождений "Сахалин-1". Кроме того, в 1998 году Тиллерсон стал директором зарегистрированной на Багамских островах российско-американской компании Exxon Neftegas. В 2011 году ExxonMobil заключила контракт с корпорацией "Роснефть", получив право на совместную разведку запасов нефти в российской части Арктики. Контракт был заморожен после введения санкций против России, и ExxonMobil потеряла $1 млрд. Но убыточной компания все-таки не стала и продолжила сотрудничество с "Роснефтью". В России у ExxonMobil в разы больше площадей для бурения, чем в США.

Тиллерсон не скрывал, что имеет тесные деловые отношения с Владимиром Путиным, однако заявлял, что не может быть согласен со всем, что делает российский президент. Еще более тесные отношения у Тиллерсона с главой "Роснефти" Игорем Сечиным. В 2013 году Тиллерсон получил от Путина Орден Дружбы.

В 2014 и 2015 годах Тиллерсон оказывался на 20 и 25 местах соответственно в рейтинге самых влиятельных людей мира по версии журнала Forbes. Трамп назвал Тиллерсона одним из опытнейших бизнес-лидеров в мире, у которого есть упорство и глубокое понимание геополитики. А что ему нравится в Тиллерсоне больше всего, так это - его богатый опыт успешного заключения сделок с разными иностранными правительствами, написал Трамп в Twitter в день номинации. Как говорят американские эксперты в сфере энергетики, Тиллерсон отлично осведомлен в делах Анголы, Аргентины, Канады, Мексики, Нигерии и Катара. Как писала The New York Times, Тиллерсон может попытаться улучшить отношения с Мексикой, которая представляется перспективным экспортным рынком природного газа. С точки зрения нацеленного на протекционизм Трампа выбор госсекретаря может оказаться странным, ведь Тиллерсон — откровенный сторонник свободной торговли.

Во время слушаний в комитете Сената США по иностранным делам Тиллерсон отвечал на вопросы сенаторов непрямо, сдержанно критиковал Россию. Тогда он назвал санкции мощным инструментом давления на РФ, выступил за предоставление Украине летального оружия и заявил, что Россия не имеет юридических прав на Крым. В то же время он отказался назвать Владимира Путина военным преступником. Ранее Тиллерсон выступал против режима санкций и предположительно лоббировал их снятие, поэтому новый тон его заявлений эксперты восприняли по-разному: кто-то как холодный расчет, другие — как настоящую адаптацию к правительственным реалиям. После слушаний даже сенаторы Джон Маккейн и Линдси Грэм, которые высказывали свои опасения в связи с номинацией Тиллерсона, заявили, что все-таки поддержат его кандидатуру.

В основном же в США действительно считают, что по крайней мере с этической точки зрения его назначение создает конфликт интересов. Как бы то ни было, вскоре мы увидим, изменится ли подход Тиллерсона к России, после того как он сменил кресло CEO нефтяной корпорации на должность госсекретаря США.

Потенциально Тиллерсон может иметь интересы и в других регионах. В частности, в Южно-Китайском море, где ExxonMobil с согласия вьетнамского правительства несколько лет назад занялась разведкой газового месторождения в исключительной экономической зоне Вьетнама. Именно Тиллерсон тогда руководил корпорацией. Территориальные претензии Китая на практически всю акваторию и угрозы, в том числе Вашингтону, несколько смазали эти планы. Однако в январе ExxonMobil все же подписала с Вьетнамом контракты на разведку залежей природного газа, что может означать скорое привлечение США в качестве арбитра, который будет защищать права Вьетнама и ExxonMobil на добычу в ЮКМ. Из этого следует, что в антикитайском курсе, который ранее наметил Трамп, у Тиллерсона может быть свой интерес. Даже если и нет, китайская пропаганда не преминет этим воспользоваться.

Джеймс Мэттис. Министр обороны США

Голосование Сената: 98 против 1.

Государственный опыт: есть, генерал-лейтенант морской пехоты в отставке.

Образование: бакалавр истории (Центральный университет Вашингтона).

Прошлое: командир морских пехотинцев во время войн в Персидском заливе, Афганистане и Ираке, глава Командования объединенных войск США (2007-2010) и Центрального командования США (CENTCOM), отвечающего в первую очередь за Ближний Восток и Среднюю Азию, член совета директоров авиастроительной компании General Dynamics и приглашенный научный сотрудник Института Гувера.

Возраст: 66 лет.

Утверждение Сенатом Джеймса Мэттиса на пост главы Пентагона 98 голосами "за" и одним "против" свидетельствует о многом. При этом сенаторы даже обошли закон: министром обороны назначают или гражданского, или военного, который пробыл на пенсии не менее 7 лет, а не 3, как Мэттис. Но репутация отставного генерала оказалась более весомой, чем юридические нормы – для его назначения приняли специальный документ-исключение из закона о национальной безопасности. Такое исключение сделали лишь во второй раз в истории.

Именно Мэттис – тот человек, который может сбалансировать экстремальную политику президентской администрации. Да что там говорить, если его кандидатуру поддержал Джон Маккейн, председатель сенатского комитета по вопросам вооруженных сил и непримиримый противник нового президента.

Репортер журнала The New Yorker Стив Кол когда-то немало времени провел с Мэттисом на Ближнем Востоке. Он считает, что тот на посту министра обороны будет подталкивать Трампа к укреплению союзов и обеспечению стабильности на международной арене.

Мэттис – сторонник НАТО, не имеющий сантиментов по отношению к РФ. Он скептически относится к любому сотрудничеству с Москвой и опасается российской агрессии в отношении стран Балтии.

И хотя генерал известен неоднозначными высказываниями об уничтожении террористов ("чертовски весело стрелять в некоторых людей", "есть некоторые придурки в мире, которых просто нужно расстрелять"), за которые его и прозвали Бешеным Псом, во время войны в Ираке Мэттис требовал от подчиненных нормального обращения с гражданскими лицами. Стив Кол характеризует его как уравновешенного интеллектуала. Мэттис – владелец огромной домашней библиотеки с более чем 7 тыс. наименований, который увлекается Сунь Цзы и Марком Аврелием. Еще одно его прозвище – Воин-монах: Джеймс Мэттис никогда не был женат и не имеет детей.

Мэттис специализируется ближневосточной тематике и прославился благодаря успешному завершению одной из сложнейших военных операций в современной американской истории – освобождению иракской Фаллуджы от боевиков "Аль-Каиды" и других группировок в 2004 году. Барака Обаму он критиковал как за ядерную сделку с Ираном 2015 года (это соглашение критикует и Трамп), так и за недостаточно уверенную, по его мнению, политику по отношению к России, Китаю. Наверняка именно эта критика стала причиной довольно скорого увольнения Мэттиса президентом.

В отличие от Дональда Трампа, Мэттис не является безусловным сторонником Израиля и выступает за решение палестино-израильского конфликта по принципу двух государств.

Сложно на самом деле сказать, что роднит Мэттиса с Трампом. Вероятно, при многих других спорных кандидатурах, номинация Мэттиса была твердым расчетом с почти гарантированным результатом. Да и курс президента на увеличение военной мощи США, прежде всего военно-морских сил, дает пищу для размышлений.

Джон Келли. Министр внутренней безопасности

Голосование Сената: 88 против 11.

Государственный опыт: есть, генерал-майор морской пехоты в отставке.

Образование: университет Массачусетса.

Прошлое: в морской пехоте с 1970 года, в 2003 году получил звание генерала, а позже и генерал-майора морской пехоты; командовал подразделениями во время войны в Ираке и многонациональными силами в этой стране (2008-2009); старший советник министра обороны Леона Панетты (2011-2012), руководитель Южного командования ВС США (2012-2016), с акцентом на борьбе с наркоторговлей в Южной и Центральной Америке, обучении военнослужащих латиноамериканских и карибских стран.

Возраст: 66 лет.

Согласно одной из версий, Трамп номинировал на должность министра внутренней безопасности Джона Келли из-за его опыта руководства Южным командованием и личных взглядов, что ситуация на границе с Мексикой несет угрозу США. Келли также был одним тех, кто критиковал желание Обамы закрыть тюрьму в Гуантанамо. В подчинении министерства внутренней безопасности находятся погранично-таможенная служба, береговая охрана, иммиграционная и секретная службы. Так что именно Келли на третьей по значимости должности в кабинете придется контролировать выполнения всех инициатив Трампа, в том числе возможное строительство забора между Мексикой и США. Однако во время сенатских слушаний Келли высказал опасения по поводу угрозы Трампа законодательно закрепить норму о регистрации въезжающих в США мусульман.

Келли стал первым с 1951 года офицером, которому присвоили звание бригадного генерала в зоне боевых действий. Один из двух его сыновей в должности лейтенанта морской пехоты погиб на войне в Афганистане. Келли стал единственным офицером такого ранга, который потерял ребенка в военных действиях в Афганистане или Ираке.

Майк Помпео. Директор Центрального разведывательного управления (ЦРУ)

Голосование Сената: 66 против 32.

Государственный опыт: есть, экс-губернатор Южной Каролины.

Образование: инженер-механик (Военная академия США Вестпойнт), доктор юриспруденции (Юридический факультет Гарвардского университета).

Прошлое: офицер регулярной армии (1986-1991), глава собственной компании Thayer Aerospace (до 2006 года), в 2011-2017 годах член Палаты представителей США от Канзаса и активный участник правоконсервативного Движения чаепития (Tea Party).

Возраст: 53 года.

Во время праймериз Помпео выступал за выдвижение от Республиканской партии сенатора Марко Рубио. Когда тот выбыл из гонки, Помпео заявил, что поддержит любого номинанта от партии, лишь бы президентом страны не стала Хиллари Клинтон.

Помпео неоднократно резко высказывался в отношении мусульман (например, заявил, что те представители мусульманского духовенства, кто не осуждает осуществленные исламистами теракты, сами являются пособниками террористов), выступает против абортов – по этим и многим другим вопросам Трамп и Помпео должны найти общий язык.

Помпео высказывался за смертный приговор разоблачителю Эдварду Сноудену и выступал за отмену закона, который запрещает Федеральному бюро расследований и Агентству национальной безопасности собирать данные о телефонных звонках тех граждан, которые не находятся под подозрением правоохранительных органов. Также он является противником закрытия тюрьмы в Гуантанамо. Некоторые законодатели опасались, что при Помпео ЦРУ может усилить слежку за населением или запрещенные методы допроса.

Если же говорить о внешней политике, то Помпео, в отличие от Тиллерсона, сложно обвинить в лицемерии в российском вопросе. Помпео принадлежит к той самой категории республиканцев-"ястребов". На сенатских слушания в середине января Помпео заявил, что агрессивная политика Москвы представляет угрозу для Европы, приказы совершить кибератаки на серверы демократов отдавало российское руководство, а также что Россия не борется против "Исламского государства". Новый директор ЦРУ тогда же критиковал политику Ирана и Китая.

Никки Хейли. Постоянный представитель США в ООН

Голосование Сената: 96 против 4.

Государственный опыт: есть, экс-губернатор Южной Каролины.

Образование: бухгалтер (степень бакалавра в области бухгалтерского учета в Клемсонском университете).

Прошлое: член Палаты представителей штата Южная Каролина (2004-2016), губернатор Южной Каролины (2011-2016).

Возраст: 45 лет.

Вхождение в кабинет министров было ультимативным требованием Никки Хейли – постпред США в ООН обычно не становится его членом. И она там – одна из немногих женщин. До номинации на должность постпреда в ООН Хейли рассматривали и как возможного вице-президента, и как потенциального госсекретаря США.

Хейли — первая женщина-губернатор в своем штате. Ее выдвижение на эту должность в свое время поддержали Митт Ромни, тогда кандидат в президенты от республиканцев, и экс-губернатор Аляски Сара Пэйлин. Причем позже поговаривали, что она даже может стать кандидатом в вице-президенты в команде Ромни. Также Хейли, родившись в семье сикхов, стала первым американцем индийского происхождения, кто занял выборную должность в Южной Каролине.

Взгляды Хейли консервативны — и в отношении вопросов семьи, и в вопросе нелегальной миграции. При этом она показала себя компромиссным человеком, когда в 2015 году после массовой стрельбы в афроамериканской церкви в Чарльстоне распорядилась снять с Капитолия в своем штате флаг Конфедерации, южных рабовладельческих штатов времен Гражданской войны. Номинируя Хейли, Трамп отмечал ее умение "сплачивать самых разных людей, невзирая на их происхождение или партийную принадлежность".

Согласно сообщениям СМИ, Белый дом подготовил документ, который сократит финансирование Соединенными Штатами ООН и международных организаций, которые предоставили статус полноправного члена Палестинской национальной администрации и Организации освобождения Палестины. В бюджете ООН на 2016-2017 годы ($5,4 млрд) доля США составляет 22%. Если это произойдет, администрация Трампа подтвердит свой курс на поддержку Израиля. Хейли, к слову, также называла себя твердым сторонником Израиля. В декабре, как известно, США в Совбезе ООН не ветировали резолюцию, осуждающую деятельность Израиля по строительству поселений на оккупированных палестинских территориях. Чувствуя ветер перемен, израильские власти уже трижды после инаугурации Трампа санкционировали строительство домов на палестинских землях — всего порядка 6 тыс.

Первое после вступление Хейли в должность экстренное совещание Совбеза по просьбе США состоялось 31 января. И, что характерно, по иранскому вопросу — двумя днями ранее Иран предположительно провел испытания баллистической ракеты средней дальности. Хейли назвала испытание "абсолютно неприемлемым" и прямым нарушением международного ядерного соглашения с Ираном. В Иране обвинения отбросили. Во время слушаний в Сенате Хейли обвинила Россию в военных преступлениях на территории Сирии.

Вступив в должность, новая посол США в ООН заявила, что Вашингтон намерен работать в организации умнее и показать свои ценности, а именно силу. Также она пообещала, что ее представительство попытается наладить в ООН "все, что не работает" и избавиться от устаревшего. Предыдущая постпред Саманта Пауэр (2013-2016) отличалась жесткой критикой России. Во время своего первого выступления в Совбезе ООН Хейли продолжила риторику своей предшественницы и осудила агрессивные действия России.

"Мы хотели бы, чтобы наши отношения с Россией были бы лучше, однако мрачная ситуация на востоке Украины требует явного и четкого осуждения российских действий, - заявила она. - США стоят вместе с народом Украины, который более трех лет страдает от оккупации и военной интервенции России".

Кроме того, Хейли призвала РФ прекратить российскую оккупацию Крыма и подтвердила, что американские санкции, введенные против РФ из-за аннексии, будут действовать до возвращения полуострова под контроль Украины.

Майкл Флинн. Советник президента по вопросам национальной безопасности

Государственный опыт: есть, генерал-лейтенант разведки в отставке.

Образование: магистр бизнеса (университет "Золотые ворота", Сан-Франциско), магистр военных искусств (Командно-штабной Колледж Армии США), магистр искусств в области национальной безопасности и стратегии (Колледж ВМС США).

Прошлое: служил офицером в Армии США (1981-2001), принимал участие во вторжении на Гренаду и операции на Гаити; командовал 111 бригадой военной разведки (2002-2004), возглавлял разведывательные структуры международных коалиционных сил в Афганистане и Ираке (2004-2007), в звании генерал-лейтенанта поступил на службу в Директорат национальной разведки (2011), Директор Разведывательного управления Министерства обороны США (2012-2014), был советником президентской кампании Дональда Трампа (2016)

Возраст: 58 лет.

Майкл Флинн — один из десяти членов команды Трампа, которые были назначены непосредственно президентом, поскольку их утверждение Сенатом не требовалось. От всех других в нашем списке его отличает партийная принадлежность — Флинн демократ, но стал участником кампании Трампа и поддержал его на Республиканской национальной конвенции. В последнее время военный критикует Демократическую партию, и его взгляды тоже сложно назвать непримечательными для сегодняшней партии. Издание Salon в начале декабря назвало Флинна наиболее страшной фигурой в команде Трампа (Тиллерсон тогда еще не был представлен публике как номинант на пост госсекретаря).

В 2014 Флинн уволился из Разведывательного управления Минобороны по собственному желанию. Но, по слухам, его вынудили это сделать из-за "приведшего к хаосу стиля руководства". Из утечки со взломанной почты бывшего начальника объединенных штабов и государственного секретаря Колина Пауэлла следует, что Флинн "не уважал сотрудников, не прислушивался к советам, нарушал определенную политику, был плохим менеджером". Сам Флинн утверждает, что ушел из-за разногласий с президентской администрацией по вопросам борьбы с терроризмом. Флинн считает, что бояться ислама — вполне рационально, называя его не религией, а "политической идеологией". Он не различает последователей ислама и сторонников радикального исламизма. Летом прошлого года он выпустил книгу "Поле битвы: как мы можем выиграть глобальную войну против радикального ислама и его союзников".

Наверняка именно желание Флинна сосредоточиться на борьбе с терроризмом стало причиной его попадания в команду Трампа. Вдобавок Флинна, похоже, не назовешь принципиальным человеком: демократический лагерь на республиканский он, вероятно, сменил из-за обиды. Кроме того, его назначение лишь подтверждает симпатии Трампа к бывшим военным, что называется, tough guys.

Среди нелепых высказываний Флинна можно выделить также подпевания "закрой ее (в тюрьме)" о Хиллари Клинтон на Республиканской национальной конвенции. А также то, что он назвал скандального Майло Яннопулоса, популярного в США среди так называемых альтернативных правых интернет-тролля и редактора ресурса Breitbart, "одним из самых смелых людей", которых он когда-либо встречал.

Возвращаясь к "хаотичному стилю руководства": Флинна называют талантливым собирателем информации, но слабым аналитиком, который противоречит себе, излагая мысли.

Путина Флинн в свое время назвал "тоталитарным диктатором и бандитом", но умным и хитрым. При этом он считает оценку российского президента Трампом как сильного лидера "явно завышенной". Флинн уверен, что ответ США и НАТО на развязанную Россией войну в Украине был робким. В марте 2014 года Флинн заявил, что военная разведка предоставила Белому дому информацию о грядущем перемещении российских войск в Крыму за неделю до начала оккупации полуострова. В этой связи Флинн считает важным умение Трампа вести переговоры.

Ошибками Белого дома Флинн считает не только ядерную сделку с Ираном, но и свержение Саддама Хусейна и Муаммара Каддафи, недооценку опасности сирийских исламистских сил, которые выступили против Асада. Эти просчеты привели к усилению исламистских тенденций на Ближнем Востоке, уверен Флинн.

Противоречивости фигуре Флинна добавляет то, что он выступил сторонником российской операции в Сирии, несколько раз давал интервью Russia Today, а в 2015 году сидел за одним столом с Путиным на праздновании десятилетия российского пропагандистского телеканала. Это не может быть бесспорным доказательством связей Келли с Россией, но некоторые американские эксперты относят его к членам команды с пророссийскими взглядами.

Связи Келли с Москвой пока не обнаружили, зато нашли интересы в Турции. После увольнения из Пентагона Майкл Флинн основал консалтинговую компанию Flynn Intel Group, которая предоставляет частные услуги иностранным правительствам. СМИ сообщали, что она работает по контракту со структурами, близкими к президенту Турции Реджепу Тайипу Эрдогану. Как установили журналисты The Daily Caller, услугами фирмы Флинна пользовалась нидерландская компания Inovo BV. Ее основал некий Эким Альптекин, приближенный к Эрдогану турецкий бизнесмен. Директором Flynn Intel Group является сын советника по нацбезопасности Майкл Флинн-младший.