Министр иностранных дел России Сергей Лавров 11 декабря фактически отклонил семь ключевых пунктов предложенного Соединенными Штатами первоначального мирного плана, состоящего из 28 пунктов. Речь идет о положениях, в частности, предусматривающих территориальный обмен на основе линии столкновения и предоставления надежных гарантий безопасности для Украины. Об этом говорится в отчете Института изучения войны (ISW).
Аналитики уточняют, что Лавров фактически отклонил касающиеся положения:
- заморозка текущей линии столкновения в Запорожской и Херсонской областях;
- перезапуска Запорожской АЭС под контролем МАГАТЭ, а не России;
- предоставление надежных гарантий безопасности и подтверждение ее суверенитета.
Кроме того, российский министр выступил против требования к НАТО лишь прекратить дальнейшее расширение, а не настаивать на возвращении Альянса к границам, находившимся до 1997 года. Он также отверг разрешение на размещение европейских истребителей в Польше и не захотел принять нормы ЕС по защите религиозных меньшинств как необходимой основы для украинских законов по этому вопросу.
Лавров предложил ультиматумы, выдвинутые Соединенным Штатам и НАТО в декабре 2021 года, как основу для гарантий безопасности России. Эти требования, в частности, предусматривают "гарантии безопасности", фактически равнозначные разрушению действующего Альянса, включая требование к НАТО прекратить развертывание сил или систем вооружения в государствах-членах, присоединившихся после 1997 года.
По территориальным вопросам специалисты ISW отметили, что Лавров сослался на конституцию России, где незаконно аннексированные Крым, Донецкая, Луганская, Запорожская и Херсонская области являются "неотделимыми и равноправными субъектами РФ". Этим он подчеркнул, что "Россия не может отдавать территории, закрепленные в ее конституции".
"Заявления Лаврова от 11 декабря свидетельствуют о том, что Кремль не желает принять первоначальный 28-точечный мирный план, а Россия будет требовать дальнейших изменений, если Украина согласится на него", — говорится в отчете.
Continue after commercialADVERTISING
В ISW подчеркнули, что чиновники Кремля, включая Путина, аналогичным образом отклоняли ключевые пункты 28-пунктного плана в течение последних недель. Также отмечается, что Кремль не устраивает проведение выборов в Украине через 100 дней после подписания соглашения, как это предусмотрено 25 пунктом плана.
Аналитики обратили внимание, что депутаты российской Госдумы, используемые Кремлем для формирования российского общественного мнения, также четко дали понять, что Россия остается незаинтересованной в подписании любых мирных соглашений, включая первоначальный мирный план из 28 пунктов.
Как писал "Апостроф", Le Monde заявляет, что Украина якобы готова согласиться на создание демилитаризованной зоны в Донбассе с целью прекращения войны. Это стало одной из территориальных уступок, которые Киев согласился в рамках пересмотренного мирного плана, подготовленного в сотрудничестве с США и европейскими лидерами.
Мирные усилия США
Первая версия американского плана содержала 28 пунктов и выдвигала ряд условий, неприемлемых для Киева. Среди них были: требование к Украине уступить остальное Донбассу, вдвое сократить численность ВСУ, заморозить линию боевого столкновения в Запорожской и Херсонской областях, а также признать русский язык государственным.
После встречи представителей Соединенных Штатов и Украины в Женеве был подготовлен доработанный рамочный документ. Financial Times сообщало, что план сократили до 19 пунктов. Президент Владимир Зеленский позже подтвердил, что обновленная версия не содержит всех начальных 28 пунктов.
30 ноября состоялись переговоры украинской и американской делегаций во Флориде о мирном плане по окончании войны в Украине.
Через два дня, 2 декабря, в Кремле состоялась пятичасовая встреча диктатора России Владимира Путина со спецпосланником президента США Стивом Виткоффом и Джаредом Кушнером, зятем Дональда Трампа. Представители США прибыли в Москву для обсуждения плана. По итогам этой беседы помощник Путина Юрий Ушаков заявил, что компромиссный вариант по урегулированию пока не найден.
2 декабря, Зеленский сообщил, что обновленная версия проекта мирного плана содержит 20 пунктов, но отметил, что "некоторые вещи еще предстоит доработать".
На следующий день, 3 декабря, пресс-секретарь главы РФ Дмитрий Песков заявил, что неправильно утверждать, что Владимир Путин отверг мирный план США, подчеркнув, что состоялся "нормальный рабочий процесс и поиск компромисса".
4 декабря Украина получила приглашение от американской стороны посетить Соединенные Штаты с целью продления переговоров в рамках мирных усилий.
Около 05:00 5 декабря в США завершилась новая встреча украинских и американских делегаций.
7 декабря президент США Дональд Трамп выразил, что он "немного разочарован" Зеленским, добавив, что украинский лидер до сих пор не ознакомился с его мирным предложением, хотя его якобы одобрила украинская команда и согласовала Россия.
8 декабря Зеленский сказал, что элементы плана США нуждаются в дальнейшем обсуждении ряда "чувствительных вопросов", включая гарантии безопасности для Украины и контроль над Донецкой и Луганской областями.
The Wall Street Journal писало, что Трамп усилил давление на Украину, добиваясь ее скорейшего согласия на предложенную мирную формулу. В то же время, ключевые стороны до сих пор существенно расходятся в позициях по урегулированию войны, а европейские чиновники считают, что процесс согласования может затянуться на месяцы.
Зеленский сообщил, что Украина находится на завершающей стадии работы над "20 пунктами фундаментального документа", который должен определить параметры окончания войны. Вечером 10 декабря украинская сторона передала Соединенным Штатам ответ на "мирный план" администрации Трампа.
