Актуализация Государственного реестра избирателей и подготовка к выборам в условиях войны требуют не только значительных финансовых ресурсов, которых нет в бюджете, но и радикальных изменений в законодательстве. Ключевыми вызовами остаются безопасность цифровых систем, демографический кризис и ограниченные возможности голосования миллионов украинцев за рубежом.
Об этом в эфире телеканала "Апостроф" заявил директор Украинского парламентского института Игорь Когут.
Общее количество избирателей по данным Государственного реестра превышает 33 миллиона, но эта цифра номинальна. Значительная часть украинцев выехала за границу из-за войны – оценки колеблются от 7 до 8 миллионов – и некоторые из них не смогут обновить свой избирательный адрес. Также проблемна категория граждан, проживающих на оккупированных или прифронтовых территориях, где физически провести голосование почти невозможно.
Он сообщил, что обновление Государственного реестра избирателей является сложной задачей из-за нехватки средств и необходимости использования современных цифровых технологий.
"Центральная избирательная комиссия еще не до конца может себе позволить такую массовую работу, поскольку есть огромная нехватка средств. Государственный бюджет не предусматривает такой поддержки для избирательной комиссии, но сегодня есть целый ряд правительств, государств, стран, наших союзников, партнеров, которые готовы оказать эту поддержку", — сказал он.
По его словам, речь идет не только о техническом внесении данных, но и об обеспечении безопасности цифровой инфраструктуры, особенно в условиях военного положения. Подготовка реестра включает в себя проверку и обновление избирательных адресов, что позволит украинцам за рубежом, а также внутри страны, где это возможно, реализовать свое право голоса. Однако для полного охвата нужно учитывать законодательные ограничения: голосование за рубежом возможно только через дипломатические учреждения и консульства, которых недостаточно для обслуживания всех украинцев за пределами страны.
"Опять же, это только ограничивается сегодняшним законодательством, что голосовать за границей можно только в дипломатических представительствах и консульствах Украины", - пояснил он.
Отдельным вопросом, по словам Когута, финансовая стоимость избирательного процесса. Он подчеркнул, что в условиях войны, когда приоритетом является оборона, проведение выборов за собственные средства государства крайне сложная задача.
"Деньги большие на получение комиссий, на получение участков, на печать бюллетеней, на транспорт и на усиление цифровой безопасности. Это сегодня один из самых вопиющих вопросов, потому что мы прекрасно понимаем, что Россия будет делать все, чтобы уничтожить сам факт проведения выборов в Украине. Я имею в виду легитимность", - отметил он.
Когут отметил, что, несмотря на начало работы специальной парламентской группы по подготовке избирательного законопроекта, этичность и возможность проведения выборов будут зависеть исключительно от гарантий безопасности и прекращения активных боевых действий.
"Это один из самых вопиющих вопросов, потому что мы прекрасно понимаем, что война будет продолжаться не только на поле боя. Россия будет делать все, чтобы уничтожить именно факт проведения выборов в Украине", - подытожил эксперт.
В Верховной Раде обсуждают механизмы проведения выборов во время войны, в частности, сокращенный избирательный цикл, многодневное голосование и электронный формат через "Действие".
Зеленский заявил, что в настоящее время в Украине не планируют проводить парламентские и местные выборы, а по голосованию онлайн в Действии консенсуса с парламентом нет.
Народный депутат VIII созыва Александр Черненко в эфире телеканала "Апостроф" заявил, что введение дистанционного электронного голосования в Украине сейчас опасно из-за невозможности гарантировать тайну волеизъявления, высокие риски кибератак со стороны РФ. Даже для миллионов украинцев за границей такой формат может стать инструментом дестабилизации.
Зеленский во время совместной пресс-конференции с премьер-министром Португалии Монтенегру заявил, что Министерство иностранных дел работает над созданием необходимой инфраструктуры для проведения выборов.
Лидер Кремля Владимир Путин во время ежегодной пресс-конференции 19 декабря заявил, что Москва "готова подумать" над прекращением ударов вглубь украинской территории в день проведения выборов в Украине. По его словам, РФ якобы может воздержаться от атак для обеспечения безопасности во время голосования.
В Верховной Раде планируют создать рабочую группу для проработки вопроса возможного проведения выборов Президента Украины в условиях военного положения.
Народный депутат от фракции "Голос", глава комитета Верховной Рады по вопросам свободы слова Ярослав Юрчишин в эфире телеканала "Апостроф" сообщил, что проведение выборов в Украине возможно только после длительной остановки огня, ведь приоритетом должно быть не удовлетворение внешних ожиданий и партнеров, а легитимность и демократичность избирательного процесса для украинского общества.
В Украине впервые за время полномасштабной войны заработал Государственный реестр избирателей, открывающий путь к возобновлению взаимодействия Центральной избирательной комиссии (ЦИК) с гражданами.
Россия активно продвигает тему "нелегитимности" украинской власти и требует проведения выборов для использования этого процесса в собственных целях — для затягивания мирных переговоров или совершения терактов и кибератак в день голосования.
