Верховний суд України визнав законним та конституційним застосування санкційних обмежень щодо громадян.
Про це повідомив радник президента з питань санкційної політики Владислав Власюк, навівши ключові юридичні аргументи цього рішення.
Юридична природа санкцій та обмеження прав
Згідно з постановою Великої Палати Верховного Суду від 6 липня 2023 року, санкції не є видом покарання чи юридичної відповідальності. Вони виконують функцію превентивного обмежувального економічного заходу щодо осіб, які становлять загрозу для національної безпеки, суверенітету та територіальної цілісності України.
Як зазначив Власюк, потреба у превентивному характері визначає інший обсяг гарантій процедури, ніж під час притягнення до кримінальної відповідальності.
Щодо обмеження прав громадян, то згідно з рішенням Конституційного Суду України від 1 червня 2016 року № 2-рп/2016, права осіб можуть бути обмежені, якщо такі дії є законними, пропорційними та переслідують легітимну мету, що є особливо актуальним у період воєнного стану.
Правове обґрунтування застосування санкцій
Власюк пояснив, що Закон України "Про санкції", який набрав чинності 12 вересня 2014 року, прямо передбачає можливість застосування обмежень до осіб незалежно від їхнього громадянства. Перші санкційні заходи проти громадян України були впроваджені вже у 2015 році.
Відповідно до статті 1 Закону України "Про боротьбу з тероризмом", підставами для запровадження санкцій стають задокументовані заходи терористичної діяльності. До неї належить пропаганда російського режиму та збройної агресії РФ, а також фінансування тероризму. Посадовець наголосив, що наслідки ворожої пропаганди для держави однакові незалежно від паспорта особи, яка її здійснює.
Радник президента також звернув увагу на міжнародний досвід, зазначивши, що законодавство країн Європейського Союзу, Великої Британії та США аналогічно дозволяє застосовувати санкції до власних громадян, що підтверджено відповідними кейсами у Польщі та Нідерландах.
Водночас Власюк погодився, що окремі положення Закону України "Про санкції" наразі потребують доопрацювання.
Як писав "Апостроф", у п'ятницю, 10 липня, Верховний Суд ухвалив рішення у справі за позовом п'ятого президента України та лідера партії "Європейська солідарність" Петра Порошенка. Суд відмовив у задоволенні позову щодо скасування застосованих проти нього санкцій.
