У Сполучених Штатах розгорнувся новий етап дискусій щодо двопартійного законопроєкту The Sanctioning Russia Act, який у політичних колах отримав назву "закон Ліндсі Грема". Документ покликаний посилити економічний тиск на Росію, проте його положення викликали занепокоєння серед експертів і низки законодавців.
Про це йдеться у статті The Washington Post.
Аналітики Cato Institute Кларк Пакард та Скотт Лінсіком у своїй колонці виступили із закликом до Конгресу внести корективи до законопроєкту. Вони наголосили, що нинішня редакція надає президентові США Дональду Трампу надто широкі повноваження щодо тарифної політики.
Зокрема, документ дозволить впроваджувати мита до 100% проти найбільших імпортерів російських енергоносіїв та країн, які допомагають Москві обходити санкції. У списку потенційних адресатів таких заходів можуть опинитися КНР, Індія та навіть окремі союзники США, залежно від обсягів закупівель нафти й газу.
Як зауважують критики, проблема полягає не стільки у санкціях як таких, скільки у нечітко прописаному механізмі їх застосування. Ініціатива не визначає прозорих критеріїв для формування списку найбільших покупців російських енергоносіїв, а рішення про винятки залишає на розсуд адміністрації президента. Саме це й створює найбільші ризики для зловживань і може перетворити нові тарифні інструменти на важіль у торговельних переговорах США з іншими країнами.
Експрети пропонують Конгресу обмежити строк дії нових тарифних повноважень та чітко прописати критерії їх застосування. Вони наголошують, що "найчистішим рішенням" було б запровадження санкцій без надання президенту додаткових можливостей для маніпуляцій митами.
Попри критику, проєкт закону має широку підтримку в Сенаті й розглядається як один із ключових інструментів для скорочення доходів РФ від експорту енергоносіїв. Його метою є ускладнення обходження санкцій через треті країни та зменшити фінансові надходження до бюджету РФ.
Після консультацій із Білим домом документ було змінено: максимальний розмір вторинних мит знизили з 500% до 100%, а їхню дію обмежили лише п’ятьма найбільшими покупцями російських енергоносіїв. Також передбачили право президента тимчасово призупиняти санкції за певних умов.
Нагадаємо, видання The Telegraph писало, що у Сполучених Штатах демократи ризикують підірвати підтримку Америки України, заперечуючи проти запропонованих санкцій проти країн, які купують нафту з Росії.
