В Соединенных Штатах развернулся новый этап дискуссий по поводу двухпартийного законопроекта The Sanctioning Russia Act, который в политических кругах получил название "закон Линдси Грэма". Документ призван усилить экономическое давление на Россию, однако его положения вызвали беспокойство среди экспертов и ряда законодателей.
Об этом говорится в статье The Washington Post.
Аналитики Cato Institute Кларк Пакард и Скотт Линсиком в своей колонке выступили с призывом к Конгрессу внести коррективы в законопроект. Они подчеркнули, что нынешняя редакция предоставляет президенту США Дональду Трампу слишком широкие полномочия по тарифной политике.
В частности, документ позволит вводить пошлины до 100% против крупнейших импортеров российских энергоносителей и стран, помогающих Москве обходить санкции. В списке потенциальных адресатов таких мер могут оказаться КНР, Индия и даже отдельные союзники США в зависимости от объемов закупок нефти и газа.
Как отмечают критики, проблема заключается не столько в санкциях как таковых, сколько в нечетко прописанном механизме их применения. Инициатива не определяет прозрачные критерии для формирования списка крупнейших покупателей российских энергоносителей, а решение об исключениях оставляет на усмотрение администрации президента. Именно это создает наибольшие риски для злоупотреблений и может превратить новые тарифные инструменты в рычаг в торговых переговорах США с другими странами.
Экспреты предлагают Конгрессу ограничить срок действия новых тарифных полномочий и прописать критерии их применения. Они подчеркивают, что "чистейшим решением" было бы введение санкций без предоставления президенту дополнительных возможностей для манипуляций пошлинами.
Несмотря на критику, проект закона имеет широкую поддержку в Сенате и рассматривается как один из ключевых инструментов сокращения доходов РФ от экспорта энергоносителей. Его целью является усложнение обхода санкций через третьи страны и уменьшить финансовые поступления в бюджет РФ.
После консультаций с Белым домом документ был изменен: максимальный размер вторичных пошлин снизили с 500% до 100%, а их действие ограничили только пятью крупнейшими покупателями российских энергоносителей. Также предусмотрено право президента временно приостанавливать санкции при определенных условиях.
Напомним, издание The Telegraph писало, что в Соединенных Штатах демократы рискуют подорвать поддержку Америки Украины, возражая против предложенных санкций против стран, покупающих нефть из России.
