Затянувшаяся неопределенность государственных органов с дальнейшей судьбой лотерейного рынка в Украине приводит к оттоку игроков в нелегальный онлайн-сектор. Ежедневно тысячи людей делают ставки на сайтах букмекерских контор, действующих неофициально или зарегистрированных за пределами Украины, в первую очередь,в соседней стране-агрессоре. Из-за отсутствия соответствующего законодательства, этот сектор никак не контролируется. В результате, казна не получает ни копейки налогов, хотя денежные обороты в этой сфере весьма значительные.