Стартовая цена аукционов по продаже квот на экспорт лома должна быть не ниже €80 за тонну – эксперт

 Если правительство решит разрешить ограниченный экспорт стального лома через аукционы, стартовая цена квоты должна составлять не менее €80 за тонну. При квоте объемом 200 тыс. тонн это обеспечит государственному бюджету как минимум €16 млн.

Об этом заявил в комментарии президент «Укрметаллургпрома» Александр Каленков, комментируя инициативу по запуску аукционов по экспорту лома, которую рассматривает правительство.

По его словам, сама по себе аукционная модель не гарантирует справедливой цены, поскольку украинский рынок экспорта лома монополизирован и контролируется ограниченным количеством игроков.

«Если стартовую цену установить слишком низкой, аукцион сам по себе не защитит интересы государства. На консолидированном рынке существует риск, что квоту продадут дешево, а основная сверхприбыль от экспорта останется у частных компаний, за что они борются и ищут поддержки в правительственных кабинетах. Поэтому стартовая цена должна быть не ниже €80 за тонну», — пояснил Каленков.

По его расчетам, лом в Польше стоит около €290 за тонну, а его цена на украинском терминале составляет около €149. Еще примерно €28 приходится на логистику и услуги терминала.

«Если фактически предоставлять квоту без стартовой платы, потенциальная сверхприбыль экспортера составит около €113 на тонне. При объеме 200 тыс. тонн это €22,6 млн. А бюджет не получит ничего от продажи квоты», — говорит эксперт.

При стартовой цене €27 за тонну государство получит лишь €5,4 млн, а около €17,2 млн потенциальной сверхприбыли останется у экспортеров, подсчитал Каленков.

В то же время при стартовой цене €80 за тонну бюджет может получить €16 млн, а у экспортеров останется около €33 дополнительной прибыли с каждой тонны, или примерно €6,6 млн на весь объем квоты.

«То есть при цене квоты выше €80 за тонну экспорт остается экономически выгодным. Ведь мы не говорим о том, чтобы сделать его убыточным. Вопрос лишь в том, кто получит дополнительный доход от доступа к внешнему рынку — несколько трейдеров или украинский бюджет», — подчеркнул Каленков.

Он также обратил внимание на то, что потенциальную квоту в 200 тыс. тонн в значительной степени могут обеспечить западные области Украины, где расходы на доставку лома к границе относительно невелики.

При этом, подчеркнул Каленков, государство должно сравнивать доходы от экспорта сырья с эффектом от его переработки внутри страны.

«Если государство не может получить адекватную цену за право экспортировать лом, тогда возникает простой вопрос: зачем вообще спешить с его вывозом? Лом можно оставить в Украине и использовать после возобновления работы металлургических предприятий, где он создает значительно большую добавленную стоимость», — отметил президент «Укрметаллургпрома».

Отдельным условием Каленков назвал отсутствие каких-либо исключений для государственных компаний.

«Правила должны быть одинаковыми для всех. Если государственная компания продает лом, она также должна делать это прозрачно, на общих условиях. Любые исключения создают неравную конкуренцию и возможности для злоупотреблений и недополучения средств бюджетом», — подчеркнул эксперт.

Украинские металлургические предприятия, по его словам, готовы покупать лом на внутреннем рынке и участвовать в прозрачных аукционах.

«Если уж открывать экспорт через аукционы, государство должно получать за это справедливую плату. Иначе мы просто создадим сверхприбыль для продавцов лома, в то время как госбюджет потеряет доходы, а украинская промышленность — сырье для переработки», — резюмировал он.