Украинский бизнес научился работать под обстрелами, в условиях дефицита ресурсов, нехватки людей и инвестиций. Но есть вызовы, с которыми он не должен бороться своими силами. И есть препятствия, которые государство вообще не должно создавать.
Недавно в ходе дискуссии «Бизнес и новые вызовы. Диалоги с NV мы с представителями украинского бизнеса говорили о том, что сегодня мешает предприятиям работать и какие решения необходимы для сохранения экономической устойчивости страны. Я представляла строительную отрасль, которая сейчас переживает, пожалуй, самый тяжелый период за всю историю независимой Украины.
В Украинскую ассоциацию девелоперов входят 22 компании. И при всех трудностях ни одна из них за последнее время не прекратила работу. Да, кто-то вынужден снижать темпы строительства, кто-то продолжает работать по предыдущему графику. Многое зависит от наличия собственного капитала, ведь инвестиций сегодня катастрофически не хватает.
В то же время себестоимость строительства постоянно растет. Только за последний год арматура подорожала примерно на 40%. Из-за российских ударов отечественное производство существенно сократилось, отрасль все больше зависит от импорта. Конечно, эти расходы в конечном счете отражаются на стоимости жилья. Именно поэтому мы предлагаем правительству ввести льготы по импорту строительных материалов. Это один из практических шагов, позволяющих сдержать рост себестоимости строительства.
Но вопрос не ограничивается стоимостью материалов. Есть несколько системных проблем, от решения которых зависит не только будущее девелопмента, но и украинского бизнеса в целом.
Бизнесу нужна защита, а не дополнительное давление
Пожалуй, самый болезненный вопрос сегодня – давление правоохранительных органов на предпринимателей. Количество уголовных производств против бизнеса, которые сами предприниматели считают необоснованными, растет. И проблема не только в возможных злоупотреблениях. Каждое такое производство — это время, ресурсы, репутационные риски, а нередко парализованная деятельность предприятия.
Когда я говорила об этом во время дискуссии NV, зал отреагировал аплодисментами. Думаю, это лучшее свидетельство того, как остро предприниматели испытывают эту проблему. Мы обращаемся к правительству с предложением обеспечить во время войны особый режим защиты добросовестного бизнеса от необоснованного давления правоохранителей.
Речь идет не об освобождении кого-либо от ответственности или особых привилегий. Речь идет о том, чтобы предприятия могли работать без постоянного риска безосновательного вмешательства в их деятельность. Бизнес сегодня – это не только прибыль собственников. Это рабочие места, налоги, поддержка армии, производство и услуги, без которых невозможна нормальная жизнь страны. И если мы хотим, чтобы экономика выстояла, должны прежде всего беречь тех, кто продолжает работать.
Страхование военных рисков: первые результаты есть, но систему нужно совершенствовать
Есть примеры, когда диалог бизнеса с государством уже дает конкретные результаты. На предыдущем форуме NV мы затрагивали вопросы страхования военных рисков. За прошедшее время в этой сфере произошли действительно важные изменения. Киев включен в перечень территорий повышенного риска, что открыло бизнесу доступ к новым инструментам страховой защиты.
В частности, сегодня предусмотрена компенсация части расходов на коммерческое страхование военных рисков в размере 5 млн грн. Это существенная поддержка, учитывая, что ставки страхования для объектов в столице могут достигать 15-18% их стоимости. Также действует механизм компенсации ущерба через Экспортно-кредитное агентство, предусматривающий возможность получить до 30 млн грн компенсации за поврежденное имущество по условиям соответствующей программы.
Я благодарна правительству за эти решения. Они показывают, что государство слышит бизнес и готово создавать инструменты для его поддержки.
Однако одна принципиальная проблема остается нерешенной. Действующие механизмы страхования военных рисков не обеспечивают надлежащую защиту объектов, еще находящихся на стадии строительства.
Представим жилой дом, в котором уже построены все этажи, установлены окна, выполнены фасадные работы. До завершения строительства осталось совсем немного. И в этот момент в него попадает российская ракета или беспилотник. Ущерб может быть колоссальным. Но у девелопера нет возможности застраховать этот объект на условиях, доступных для завершенной недвижимости. Поэтому мы предлагаем правительству разработать отдельный механизм страховой защиты объектов незавершенного строительства.
Отдельного внимания требует и финансирование компенсационного фонда военных рисков, если он будет создан. Мы поддерживаем идею такого фонда. Однако предложение наполнять его за счет повышения НДС вызывает обоснованные вопросы. Ведь дополнительная налоговая нагрузка в конце концов ляжет на потребителя. Кроме того, возникает вопрос справедливости: почему добросовестные плательщики НДС должны финансировать механизм, которым будут потенциально пользоваться и уклоняющиеся от уплаты налога? Если источником все же станет НДС, лимиты фонда следует формировать для компаний пропорционально уплаченному ими налогу, а компенсации делать целевыми. Источники финансирования и принципы использования такого фонда должны быть тщательно продуманы.
Киев теряет деньги там, где мог бы их зарабатывать
Еще одна проблема, требующая немедленного внимания, — взаимодействие бизнеса и городских властей. Перед форумом я специально уточнила одну цифру: в Киевсовете накопилось около 4300 земельных дел, которые не выносятся на голосование.
Что это значит на практике? Пока соответствующие решения не приняты, город не получает земельных платежей, которые готовы платить предприниматели. Фактически бюджет теряет потенциальные поступления из-за административных задержек. При этом бизнес, объекты которого разрушены российскими ударами, до сих пор ожидает решения по льготам по плате за землю под такими объектами. Выходит, что рассмотрение тысяч земельных вопросов затягивается, и бюджет теряет доходы, а предприятия, уже понесшие огромные потери из-за войны, не получают налогового облегчения.
Мы предлагаем два конкретных решения: упростить и ускорить процедуры рассмотрения земельных дел и ввести льготы по плате за землю под объектами, разрушенными в результате российских атак. Это вопрос не только поддержки бизнеса, но и эффективного управления городскими ресурсами.
Подготовка к зиме: бизнес готов помогать городу
На встрече представителей бизнеса с городскими властями 15 сентября мы обсуждали подготовку Киева к сложнейшему зимнему периоду. Среди ключевых вопросов – установка мобильных укрытий в местах скопления людей, защита объектов критической инфраструктуры, стабильность теплоснабжения, водоснабжения и канализации. Особо хочу отметить последние два вопроса.
Мы уже научились в определенной степени адаптироваться к отключениям электроэнергии. Но длительное прекращение водоснабжения и работы канализации может создать более серьезные проблемы для многоэтажных домов. Поэтому Киеву необходимо развивать альтернативные источники водоснабжения. В частности, восстанавливать сеть бюветов, которая когда-то являлась важной составляющей городской инфраструктуры. Рассчитывать исключительно на водовозки в городе с тысячами многоквартирных домов было слишком рискованно.
При этом бизнес готов приобщаться к решению проблемы собственными ресурсами. К примеру, девелоперы могут обустраивать скважины возле жилых комплексов, создавая дополнительные источники воды для жильцов. Но для этого нужны ясные и упрощенные разрешительные процедуры. Это именно тот случай, когда государство или местные власти могут помочь не столько деньгами, сколько устранением бюрократических барьеров.
Трудоустройство ветеранов – ответственность всего бизнеса
Еще один вопрос, который для меня имеет не только профессиональное, но и личное, — возвращение ветеранов в гражданскую жизнь. Я лично заботлюсь о Ветеранском корпусе, созданном Третьим армейским корпусом, и хорошо понимаю, насколько сложным бывает путь человека от фронта к мирной работе.
Часть наших Защитников и Защитниц возвращаются с ранениями, физическими ограничениями, психологическими травмами. И помочь им адаптироваться – непростая задача. В то же время, украинские предприятия, в частности строительная отрасль, испытывают острый дефицит работников. На первый взгляд эти две проблемы могут иметь общее решение. Но было бы неправильно рассматривать ветеранов только как ресурс для преодоления кадрового дефицита.
Трудоустройство ветеранов — это, прежде всего, наша обязанность перед людьми, защищавшими страну. Работодатели должны научиться работать с ветеранами, создавать условия, предлагать обучение, переквалификацию и возможности профессионального развития.
Важную роль в этом процессе должны играть ветеранские организации. Они способны стать мостиком между возвращающимся с фронта человеком и работодателем. Я призываю украинские компании активно налаживать такое сотрудничество. А государство помогать бизнесу создавать действенные механизмы адаптации и трудоустройства ветеранов. Для меня наши ветераны – самые главные люди в Украине. И мы должны сделать все возможное, чтобы по возвращении у них была достойная работа, поддержка и перспективы.
Бизнесу нужно партнерство, а не препятствия
Несмотря на все трудности, я убеждена, что у украинского бизнеса огромный запас устойчивости. Он уже доказал свою способность работать в условиях, которые еще несколько лет назад казались невозможными. Но эту стойкость нельзя воспринимать как нечто неистощимое.
Предприниматели не просят освободить их от ответственности или переложить все риски на государство. Они готовы инвестировать, строить, платить налоги, помогать общинам и поддерживать армию. В то же время ожидают понятных правил, справедливого отношения и решений, отвечающих реалиям военного времени.
Пример со страхованием военных рисков доказывает: когда государство слышит бизнес, диалог может превращаться в конкретные программы и механизмы поддержки. Именно такого партнерства сегодня нужно больше.
Потому что украинский бизнес — это не что-то отдельное от государства и общества. Это люди, рабочие места, экономика и ресурсы, помогающие стране выстоять. И сегодня именно бизнес вместе с вооруженными силами Украины держит землю и небо над Украиной.
