"Сегодня, впервые здесь, в Украине, в нашей части Карпат, - саммит, объединяющий все карпатские государства, регионы и общины наших стран. Мы даем старт новому формату C8 - Карпатской восьмерке, объединяющей нас и наших соседей в Европе: Румынию, Сербию, Польшу, Словакию, Польшу, Словакию Евросоюз в целом.
Это серьезное начало движения, которое должно еще сблизить наши страны и создать на уровне ЕС еще один сильный элемент взаимодействия – безопасность, энергетика, значительное расширение логистики и трансграничного экономического сотрудничества и существенная поддержка наших общин. – Владимир Зеленский
*****
Давать старт новым форматам – это здорово. Тем более если Украина в таких проектах объединение стран по территориальному расположению и интересам становится инициатором, а лучше – лидером, а не только получателем средств ЕС.
Главное, чтобы этот формат действительно вышел за рамки также инициированной Украиной и уже существующей более 20 лет "Карпатской инициативы" (вступила в силу 4 января 2006). Вы удивитесь, но там... те же страны. Только Австрия, которая присоединилась к Карпатской восьмерке, является активным участником другого формата – Альпийской конвенции – аналогичного международного договора для альпийского региона (объяснение простое – почти вся горная территория Австрии принадлежит к Альпам. И только менее 1% - к Карпатам).
Важно, чтобы в рамках такого нового/старого формата (при лидерстве Украины и при поддержке ЕС) страны вышли за рамки договоренностей только в области экологии, трансграничного сотрудничества, транспортных коридоров, туризма, устойчивого развития и развития общин. Форматы и механизмы для всех этих направлений давно существуют и работают в этом трансграничном регионе. В частности, при поддержке и финансировании ЕС.
Среди форматов и проектов, в которых принимают участие те же страны, или большинство из них - Стратегия ЕС для Дунайского региона, Карпатский еврорегион, "Карпатский путь (Via Carpatia) и т.д.
Помним и о необходимости активной работы Украины в Инициативе трех морей, где мы еще не стали полноправным членом объединения, а только ассоциированным партнером (возможность полноправного участия связана с членством в ЕС).
Практически уже и не вспоминают, что Украина уже давно (с 1996 года) является участником ЦЕИ - Центральноевропейской инициативы, в которую входит та же восьмерка "карпатских" стран, но об успехах которой уже давно не слышно.
Также не следует забывать о существовании Бухарестской девятки (С9) на восточном фланге НАТО в составе: Польши, Румынии, Болгарии, Эстонии, Латвии, Литвы, Словакии, Чехии и Венгрии (те же пять стран-участниц, без Сербии и Австрии).
С точки зрения приоритетности вопросов безопасности, присоединение именно к этой группе стран сейчас более приоритетно, чем попытка политически организовать снова то, что уже показало лимиты своего формата.
Предыдущий опыт ясно демонстрирует, что при объединении стран с такими разными целями и действиями политического руководства, эффективность и динамика работы могут быть очень низкими.
Ведь задние будут тормозить лидеров объединения или проекта. Поэтому сомнения, что новообразованная Карпатская восьмерка станет эффективным политическим или, тем более – объединением безопасности, имеют право на существование. А безопасность – безоговорочный приоритет для Украины. Не будет безопасности - не стоит обдумывать объемы инвестиций или даже развитие новых транспортных коридоров, тем более - экологию.
Встречи в Буковеле, в прекрасных украинских Карпатах, саммит и "сайд-эвенты" – это так здорово для всех участников. Неудивительно, что не только Кабмин, во всем составе, но и большая часть нардепов вдруг выбрали выехать на этот саммит, а не работать над поиском реальных механизмов наполнения государственного бюджета, дыры в котором вряд ли закроешь заявлениями о потенциальных поступлениях конкретных денег в рамках Карпатской восьмерки. Присутствия делегации во главе с Президентом Украины и представителями местных властей, региональных общин и бизнеса там было бы предостаточно.
Главное, чтобы прекрасное эхо карпатских трембитов не прекратилось после проведения первого же саммита, а были достигнуты действительно значимые для страны (и, желательно, уже в ближайшее время) результаты, а не только громкие объявления теоретических возможностей. О десятках миллиардов инвестиций мы уже чудим…
Создать новые форматы – это действительно большая дипломатическая работа, но эффективная внешняя и политика безопасности не формируется только проведением встреч, саммитов и форумов. Правильно определить приоритеты и не рассеять ограниченные ресурсы также является важной задачей для Украины, тем более во время войны.
