Президент Украины Владимир Зеленский и большинство западных лидеров признают, что Россия де-факто контролирует большую часть оккупированных территорий. В то же время они категорически отвергают де-юре, то есть официальное признание измененных границ страны.
Как отмечает издание Foreign Affairs, хотя аргументы против такого признания серьезны — в частности, вопросы территориальной целостности и риск поощрения агрессоров — формальное закрепление новой границы могло бы принести Киеву стратегические выгоды. Это позволило завершить войну и повысить международную безопасность.
Территориальная целостность государств остается основой послевоенного порядка и любые уступки угрожают стабильности международной системы. Однако на практике установление новой международной границы, примерно совпадающей с линией фактического контроля, могло бы стать компромиссным решением, которое приносит выгоды как Украине, так и ее союзникам в Европе и США.
По оценке Foreign Affairs, формальное признание новых границ:
-
повышает безопасность Украины, поскольку четко определяет линию ответственности при новых боевых действиях;
-
упрощает применение санкций против России и координацию военной поддержки Украины в случае нарушений Москвы;
Продолжение после рекламыРЕКЛАМА -
позволяет организовать взаимный вывод войск, снижая риск непреднамеренной эскалации;
-
ограничивает поддержку вторжений со стороны союзников России и лишает националистические силы аргументов для возобновления боевых действий.
При этом Украина не будет уступать территории за пределами своих международно признанных границ 1991 года, а Россия будет вынуждена согласиться на юридически зафиксированную границу, которая не соответствует аннексированным ею районам. Идеально, если новая граница будет признана и политически гарантирована ключевыми партнерами обеих сторон.
Издание отмечает, что официальное урегулирование границ также будет способствовать экономическому восстановлению и интеграции Украины с Западом. Определенность пограничных вопросов делает страну более привлекательной для частных инвестиций и облегчает дальнейшее вступление в Европейский Союз, который будет сложным при любых обстоятельствах, но значительно усложнится, если восточная граница будет оставаться нестабильной и милитаризованной.
Таким образом, по мнению Foreign Affairs, формальное закрепление новой российско-украинской границы может стать важным инструментом обеспечения безопасности, сдерживания агрессии и послевоенного обновления Украины.