Растущие проблемы внешней политики Европейского Союза от задержек с финансированием Украины до неоднозначной реакции на обострение конфликтов на Ближнем Востоке все чаще подталкивают к обсуждению реформ системы принятия решений, пишет Politico.
Дипломаты и эксперты отмечают, что неспособность блока действовать единым фронтом — например, в вопросах предоставления кредита в 90 миллиардов евро Киеву, введения санкций против насильственных поселенцев на Западном берегу Иордана или мер России — свидетельствует о серьезных структурных проблемах.
Министр иностранных дел Германии Иоганн Вадефуль высказался за отмену принципа единодушия во внешней политике и политике безопасности, отметив, что в последние недели работы по поддержке Украины и санкциям против России демонстрируют потребность в более быстрых и эффективных механизмах принятия решений. Аналогичные мнения высказал премьер-министр Швеции Ульф Кристерссон, призывая к рассмотрению возможности использования квалифицированного большинства для принятия решений во внешней политике.
Эти дискуссии вспыхнули на фоне действий Венгрии, которая перед выборами 12 апреля неоднократно блокировала ключевые решения, включая выделение кредита для Киева. Дипломаты опасаются, что политические интересы отдельных стран-членов способны становиться помехой для совместных решений блока.
Испанский законодатель Начо Санчес Амор отмечает, что каждый месяц возникает новый вопрос, подчеркивающий проблемы системы: "Мы должны реагировать, потому что сегодняшние вызовы нельзя решать старыми методами". В то же время, Франция, Бельгия и несколько меньших стран настаивают на сохранении права вето как гарантии защиты национальных интересов.
Высокопоставленные должностные лица ЕС подчеркивают, что система единодушия существенно тормозит работу. В пример они приводят санкции против поселенцев на Западном берегу, поддержку которых выразили 26 из 27 стран, но внедрение было заблокировано только через одно государство.
Недавние внутренние споры по поводу компетенций между председателем Европейской комиссии и руководителем дипломатии ЕС показывают, что структурные проблемы лишь усиливают напряженность. Некоторые эксперты предлагают вернуть Европейскую службу внешних дел в состав Комиссии и создать новые механизмы типа Европейского совета безопасности для быстрого реагирования на угрозы, включая беспилотников и ракетные атаки.
Однако главным вызовом остается политическая воля: даже при наличии институциональных изменений единодушие блока может оставаться препятствием для эффективной внешней политики. Как отмечают дипломаты, можно создать любое количество структур, но пока сохраняется принцип единодушия, работа блока будет оставаться ограниченной.
Ранее Президент Реджеп Тайип Эрдоган подтвердил готовность Турции принять следующий раунд переговоров делегаций Украины, США и России.
